春風(fēng)化雨潤天山寫在第二次中央新疆工作座談會一周年之際

□文/儲學(xué)軍 熊聰茹 劉兵 符曉波

春風(fēng)化雨潤天山寫在第二次中央新疆工作座談會一周年之際

□文/儲學(xué)軍 熊聰茹 劉兵 符曉波

5月8日，在塔城市也門勒鄉(xiāng)薩熱吾林村，遼寧省直援疆干部“訪惠聚”工作隊醫(yī)療人員在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看病。□圖//新華社

又到5月，新疆大地，煦風(fēng)拂面，細(xì)雨清新，天山南北生機勃勃……

去年此時，第二次中央新疆工作座談會對新形勢下做好新疆工作布局安排。一年來，全黨全國立足戰(zhàn)略高度，圍繞實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，謀劃長遠(yuǎn)之策；全疆黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)，勵精圖治，力行固本之舉；各族群眾齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強，齊建久安之勢；四海俊杰匯聚邊陲，和衷共濟，共成長治之業(yè)。

聚力社會穩(wěn)定共謀長治久安

2014年5月28～29日，第二次中央新疆工作座談會召開。根據(jù)新疆實際情況和發(fā)展要求，中央決定把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作的著眼點和著力點。黨的治疆方略進一步豐富和完善。

目標(biāo)任務(wù)既定，行動落實堅決。

中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢提出，新疆各級干部群眾必須把思想和行動統(tǒng)一到中央對新疆形勢的重大判斷上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安這一中心工作上來。

一年來，新疆廣大干部群眾，昂揚斗志，凝心聚力，打暴恐，去極端，強基層，抓團結(jié)，促發(fā)展，惠民生，在探索治疆體系和能力現(xiàn)代化的征途上再出發(fā)。

利莫大于治，害莫大于亂。為遏制新疆暴恐案件高發(fā)頻發(fā)勢頭，2014年5月，新疆在依法治疆基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，啟動為期一年的嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆樱瑘詻Q維護社會穩(wěn)定。近一年時間，共打掉暴恐團伙181個，96%以上的暴恐犯罪團伙被摧毀在預(yù)謀階段。

民生安，社會穩(wěn)。第二次中央新疆工作座談會后，新疆各級黨委政府不斷強化民生導(dǎo)向，以問題開路，緊緊圍繞“保就業(yè)、促增收”這一新疆最大的民生工程，想方設(shè)法攻堅破難，把經(jīng)濟社會發(fā)展的成果最大限度落實在民生改善上。

南疆地區(qū)經(jīng)濟水平相對落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，老百姓就業(yè)問題較為突出。自治區(qū)決定重點幫扶，實施“短平快”促就業(yè)工程，計劃兩年向喀什、和田和克孜勒蘇柯爾克孜自治州投入8.88億元，扶持民族手工業(yè)、維吾爾醫(yī)藥等10個重點產(chǎn)業(yè)的195個項目，為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族富余勞動力增加就業(yè)機會。截至去年底，“短平快”項目已為三地新增就業(yè)3.55萬人。

新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障，絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，新疆局勢事關(guān)全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局。依靠制度優(yōu)勢，舉全國之力建疆穩(wěn)疆，已成為中國特色的治疆方略。

目前在新疆廣袤的鄉(xiāng)村，各中央部委和19個對口援疆省市援建的上千個項目正緊鑼密鼓推進，投入資金百億元，其中2/3以上項目集中在民生領(lǐng)域。廣東援疆指揮部總指揮方利旭近半年來一直在內(nèi)地與南疆之間奔波，忙著落實“200萬錠紡織服裝產(chǎn)業(yè)園”。這是廣東新一輪援疆的標(biāo)桿項目。他說，這個項目建成后，將帶動四五萬人就業(yè)，項目所在的兵團三師草湖鎮(zhèn)，也將成為可容納10萬人口的南疆工業(yè)新城。

屯墾興則邊疆興，屯墾廢則邊疆亂。根據(jù)第二次中央新疆工作座談會精神，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團加快推進基層團場改革，探索兵團特殊體制與市場機制的有機融合，壯大兵團內(nèi)生實力，確保安邊固疆“穩(wěn)定器”、凝聚各族群眾“大熔爐”、先進生產(chǎn)力和先進文化“示范區(qū)”三大作用不斷增強。

真心換真情黨性暖民心

2014年3月，新疆為加強基層組織建設(shè)，從源頭抓穩(wěn)定，啟動“訪民情、惠民生、聚民心”活動，全疆各級20萬名機關(guān)干部在3年內(nèi)分批下到鄉(xiāng)村社區(qū)，住村一年幫扶基層政權(quán)。

當(dāng)時擔(dān)任新疆煤炭工業(yè)管理局副局長的邊德運作為首批住村干部，下到南疆烏恰縣巴音庫魯提村，擔(dān)任住村工作組組長。

海拔2000多米的巴音庫魯提村，還是冰封雪凍，氣溫在零下十幾攝氏度。“不少農(nóng)牧民家庭買不起煤，難以取暖，一家人只能擠在一塊。”老邊回憶道。

住村伊始，村民反應(yīng)很淡漠，有的村民心存誤解，認(rèn)為工作組是來“作秀”，干不了什么實事。工作組不氣餒，以干代說，撲下身子接地氣，認(rèn)認(rèn)真真做實事，多方籌措資金幫助村里修路鋪橋、為村民運煤送溫暖，很快贏得了村民的信任和尊重。

邊德運說：“只要我們黨員干部主動貼近群眾，傾聽群眾，設(shè)身處地為群眾辦好事，群眾就會自然地親近你。”

第二次中央新疆工作座談會以來，新疆對各級黨員干部作風(fēng)建設(shè)要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高，密切干群關(guān)系，整頓軟弱渙散基層組織，堅定不移把抓基層打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長遠(yuǎn)之計和固本之舉，堅定不移將基層黨組織作為促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、反對國家分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

在阿克蘇地區(qū)烏什縣汗代克吉然村，村民吐尼牙孜·吾斯曼告訴記者，上任村支書漠視村民利益，處事不公，自謀私利，導(dǎo)致村風(fēng)不正，矛盾重重。自治區(qū)黨委組織部工作組住村了解到情況后，團結(jié)其他村干部，很快查清了問題。上級組織調(diào)整了村支部，村里風(fēng)氣煥然一新。

新疆推進社會穩(wěn)定和長治久安十分注重工作重心下移，各類資源配置多向基層傾斜。自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席黃衛(wèi)介紹，2014年，新疆共投入600多億元，實施25類150項民生工程，民生建設(shè)支出占公共財政總支出的七成以上，重點民生工程項目堅持“雪中送炭”，不搞“錦上添花”，杜絕形象工程，多讓基層受惠，重在解決“最后一公里、最遠(yuǎn)一戶人”的民生保障。

麥西來甫歡聲笑語民族團結(jié)奔小康

每逢周二，“刀郎之鄉(xiāng)”麥蓋提縣庫木庫都克村幾百位村民，都會陸續(xù)走進村委會大院，彈起都塔爾，參與維吾爾族特有的歌舞聚會——“麥西來甫”，驅(qū)散一周來耕作的辛勞。

草根藝人艾麥爾·阿布拉說：“過去有些人鼓吹宗教極端思想，喪事不哭喜事不笑，弄得生活很壓抑。現(xiàn)在大家唱起來，跳起來，我們維吾爾族能歌善舞的傳統(tǒng)又回來了。”

一年來，全疆上下一心，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，疏堵結(jié)合，強力開展去除宗教極端思想系統(tǒng)工程。越來越多的群眾在事實面前認(rèn)清是非，更加自覺維護社會穩(wěn)定。暴恐分子成了“過街老鼠”，人人喊打。

記者從自治區(qū)政法委了解到，2014年，全區(qū)反恐維穩(wěn)斗爭積極依靠群眾，發(fā)動群眾，通過群眾舉報破獲的犯罪案件比上年上升了兩倍多，群防群治預(yù)警能力逐步提高。

“只要生活在新疆的各民族像石榴籽那樣緊緊抱在一起，新疆實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安就有了堅實的基礎(chǔ)。”新疆社會科學(xué)院社會研究所副研究員吐爾文江說。

在塔克拉瑪干沙漠南緣，一座頗具現(xiàn)代氣息的新村落拔地而起。這是和田市新建的“團結(jié)新村”，來自各地的200多戶維漢村民友鄰相處，互補語言，交流技術(shù)，維吾爾族村民請教蔬菜大棚種植，漢族群眾學(xué)習(xí)牲畜養(yǎng)殖。同一片藍(lán)天下，大家共同追逐致富夢想。

回首一年，中央高屋建瓴，新疆努力踐行，各援疆單位無私奉獻(xiàn)，實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的認(rèn)識更清晰、步調(diào)更一致、舉措更實際、行動更堅決。新疆2200萬各族人民齊心協(xié)力走在“團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)”的征途上。