“2+3+2”高端技術技能人才貫通培養的思考與實踐

梁家峰

摘 要：北京市2015年推出了“2+3+2”高端技術技能人才貫通培養項目（以下簡稱貫通培養項目），由市級層面支持部分職業院校與示范高中、本科院校、國內外大企業合作，選擇對接產業發展的優勢專業招收初中畢業生。貫通培養項目的推出，是落實“四個全面”戰略布局的重要舉措，是踐行“三嚴三實”的重要舉措，也是落實2014年全國職業教育工作會議精神的重要舉措。

關鍵詞：貫通培養;外培班;內培班

高端技術技能人才貫通培養項目推出的必要性

1.高端技術技能人才培養是國家戰略實施的基礎

一是高端技術技能人才培養是實施《中國制造2025》的需要。2015年5月8日，國務院發布了《中國制造2025》，這是我國制造強國戰略開始實施的第一個十年行動綱領。不但強調制造業是立國之本、興國之器、強國之基，也正視了我國制造業大而不強，在自主創新能力、資源、效率、產業結構水平等方面存在明顯差距。為此，國辦發2015年第48號文提出：“國務院決定成立國家制造強國建設領導小組，主要職責是統籌協調國家制造強國建設全局性工作。”“中國制造2025”是制造業由大轉強的政策代名詞，在制造強國戰略升級的新形勢下，制造業對技術技能人才提出了新的需求：需要能夠掌握運用新型技術、核心技術的高端技術技能人才;能夠根據產業需要不斷自我更新知識儲備與技能體系的專業化、專家化技術技能人才;能夠進行技術技能研發的高端人才。貫通培養項目應不斷提高學生的綜合素質，培養學生的創新意識、創造能力;提升學生理論聯系實際的能力;加強學生的應變能力;增強學生的環境適應能力;培養學生的協同合作能力。只有這樣，才能適應制造強國戰略對人才的需要。

二是高端技術技能人才培養是實施“一帶一路”戰略構想的需要。2014年11月，習近平總書記首先提出“一帶一路”的戰略構想，提出要在已有基礎上推動沿線國家實現發展戰略的相互對接、優勢互補。當前，“一帶一路”的發展瓶頸不是資金而是人才，尤其是高端技術技能人才的缺乏正是西部發展、絲綢之路經濟帶建設的重大制約。因而人才培養成為“一帶一路”建設的基礎任務。以與“一帶一路”關系密切的亞洲基礎設施投資銀行為例，隨著亞洲基礎設施投資銀行受關注度不斷提高，企業對國際化高端金融人才的需求日益旺盛。貫通培養項目能夠著眼未來、結合專業需求，培養推動“一帶一路”戰略落實、適應“一帶一路”戰略需要的高端技術技能人才。

三是高端技術技能人才培養是實施京津冀一體化區域發展戰略的需要。京津冀一體化戰略是區域協同發展、資源共享的重要戰略，對三地產業結構的變化提出了新構想：發展先進制造業、做強現代服務業。京津冀的一體化首先是人才一體化，這對技術人才尤其是高端技術技能人才的數量及質量提出了更高的要求。貫通培養項目能夠立足北京，培養區域協同發展所需要的各類高端技術技能人才。

2.高端技術技能人才培養是社會經濟發展的支撐

一是初級技術人才市場面臨巨大沖擊。2014年起，隨著機器人和人工智能日益受到重視，“機器人是否能取代人類？”成為全球熱議的敏感話題。就現實而言，機器人和人工智能確實將極大沖擊人才市場—尤其是初級人才市場。2013年年底，牛津大學研究認為：自動化技術將在未來20年沖擊近半數美國勞動力市場;2014年11月，牛津大學與德勤公司發布聯合研究報告，稱自動化技術將在未來20年沖擊30%的英國勞動力市場。兩項研究的相似之處在于：無論是美國還是英國勞動力市場，受自動化技術影響最大的都是低技能勞動力與低技術人才。當前，我國逐漸從勞動密集型產業向技術密集型產業轉型。隨著勞動力成本的上漲，低端制造業已經不斷向人工成本更為便宜的印度、越南等國轉移。初級技術人才明顯已經不符合社會經濟發展趨勢，不再是我國人才需求的重點。

二是高端技術技能人才市場供不應求。一方面，我國正在經歷從投資驅動型經濟向消費主導型經濟的轉型。服務業和知識密集型制造業呈現迅猛的增長勢頭，經濟結構轉型、產業升級的新常態推動了對高端技術技能人才的需求。按照我國“十二五”發展規劃，到2015年，軟件和信息技術服務業從業人員超過600萬人，而目前人才缺口仍有200萬。隨著電商的跨越式發展，該領域的人才缺口也高達1，000萬。2020年，在中國高端技術技能人才市場，將有2，400萬的供應缺口，如果該缺口未能補足，我國將損失2，500億美元，相當于GDP的2.3%。另一方面，“西方職業帶理論（Occupational spectrum）認為，不同工程技術人才的知識技能結構差異可用一個連續的職業帶表述，從而劃分為技術工人、技術員和工程師三個系列，技術升級促使職業帶中不同類型技術人才的結構與分布隨之演化并向右移動（提升）”。職業院校培養的就一定是技術工人嗎？顯然，按照職業帶理論的觀點，這是對職業院校人才培養的誤讀。技術技能人才并非單一概念，它有著復合型內涵：包括初級、中級、高級技術技能人才以及技術技能研發人員。我國社會正處于經濟結構轉型、產業結構升級的關鍵時期，初級、中級的技術技能人才已不能滿足發展的需要。職業院校學生缺乏技術技能的應用轉化能力、缺少職業發展能力并不鮮見，這不符合高端技術技能人才的基本標準，造成了社會需求與職業院校畢業生供給的結構化失衡，導致高端技術技能人才數量的相對減少。貫通培養項目是中國職業教育人希望在全球化進程中實現人才與經濟社會同步前進的一劑良方。

3.高端技術技能人才培養是學生個體價值實現的保障

一是貫通培養項目滿足技能人才深造需要。2011年修訂的《國際教育標準分類》中，專科或短期教育為高等教育5級～ 8級中的第5級，但這并不能改變高等職業教育三年學制的現狀。按照教育部2006年第16號文件要求，“高等職業院校要保證在校生至少有半年時間到企業等用人單位頂崗實習”。這使得高職院校學生在校學習知識與技能的時間較普通高校學生短得多。2007年，教育部下發的《關于進一步做好高等學校各類招生管理工作的通知》中規定五年制高職、中職對口升高職及普通專升本的比例均不得超過5%，導致中職、高職學生能夠繼續學業的通道狹窄，這種阻斷中高職教育間銜接、阻礙技能型人才立體式全方位培養的做法使職業教育陷入瓶頸;亦導致畢業生職業能力難以滿足國家經濟發展的需要。貫通培養項目使得高等職業教育與國內、國際普通高?；ヂ摶ネ?，學歷的提升、學位的授予使學生不再陷于職業暢想與職業門檻之間的尷尬，滿足了學生深造的需求。

二是高端技術技能人才培養滿足學生自我實現的需要。賦予學生選擇權是學生自我實現的重要方式，而貫通培養項目為職業院校學生提供了更多選擇。在職業教育與本科教育通路不暢的情況下，學生選擇職業教育，往往就意味著與普通高等教育的絕緣。而選擇普通高等教育，又無法接受體系化、完整化的職業教育。貫通培養項目實施后，意味著長期以來職業教育與普通高等教育間的壁壘被打破，通過高考才能讀本科的傳統束縛將消除，學生可以在非此即彼的范圍之外作出選擇。同時，貫通制所培養的高端技術技能人才能夠在全球經濟飛速發展的態勢中，謀得高標準、高技能、高薪酬的工作，有利于學生的自我實現。

高端技術技能人才培養項目推出的合理性

1.貫通培養項目具有協同性

貫通培養項目將高中階段的教育、高等職業教育、普通高校教育、境外高等教育資源整合并協同，為了實現培養高端技術技能人才的目標，共同有序開展教育工作。正如史蒂芬·柯維所說，在面對問題時，我們常規思維的第1選擇是“我的方法”，第2選擇是“你的方法”，通過協同，我們可以得到第3選擇—“我們的方法”，每一個人認識世界的能力都是有限的，因而協同成為了視角更高、更好的方法，成為了“改變世界的力量”。

2.貫通培養項目具有開放性

一是貫通培養項目實踐中面向企業、行業的開放性。《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006] 16號）強調：“要積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式，把工學結合作為高等職業教育人才培養模式改革的重要切入點，帶動專業調整與建設，引導課程設置、教學內容和教學方法改革。”職業教育以就業為導向，這才有了裴云提到的“高職教育基本上不提及學科，辦學重點集中于專業建設、課程特色、教學改革、工學結合、產學合作”的現狀。與普通高校相比，面向企業行業產業，無疑是職業教育最為重要的特征?！爱a教融合、校企合作、工學結合、知行合一”的四合原則是對開放性的最佳注解。就職業教育而言，不能就教育論教育，必須與產業相融合;就職業院校而言，不能關門辦學，要通過各種方式與企業深度合作;就學生而言，不能“兩點一線”地生活學習，要通過實習實踐將知與行充分結合。貫通培養項目是職業教育，它承繼并放大了這種開放性。在實踐中，通過學生各個階段的實習反饋，不斷深化高中階段教育、高等職業教育與企業、行業的融合;同時，加速普通高校的開放性，將其納入到產教融合、工學結合的職業教育主體中，真正實現貫通培養項目的完整性。

二是貫通培養項目實踐中面向國際的開放性。一方面是人才的國際流動?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步加強人才工作的決定》中指出：“鼓勵專業技術人才通過兼職、定期服務、技術開發、項目引進、科技咨詢等方式進行流動”。這既包括國內流動，也涵蓋國際流動?？茖W技術本質上是國際化的，因而它的發展是全球趨勢，世界各國概莫能外。隨著科學技術的日新月異，產業結構的不斷升級，高端技術技能人才的需要已經不能局限于一國一地，流動性日益得到彰顯。另一方面是人才的聯合培養。國際市場對人才既有激烈爭奪亦有合作培養。例如：北京財貿職業學院與英國北安普頓大學聯合開展了國際會計、國際金融人才的培養;作為中國旅游院?！拔逍锹撁恕卑l起院校之一，桂林旅游學院與瑞士洛桑酒店管理學院等21所境外高校開展聯合人才培養。這種聯合培養充分體現了職業教育的國際化與開放性。貫通培養項目在設計之初就涉及“外培班”的內容，學生在國外高校就讀期間可享受政府專項資助，這為人才聯合培養的國際化提供了良好條件和優質環境。同時，貫通培養項目的實踐將具體化高端技術技能人才培養的國際標準，為學生的國際適用性奠定堅實基礎。

3.貫通培養項目具有前瞻性

我國當前的職業教育尤其是高職教育所培養的是某個職業的專才，通識教育的欠缺使其在綜合素質上較普通高校存在差距。這使得學生缺乏變通性和適應性，缺乏職業轉換的能力。而貫通制正是前瞻性的充分體現，它能建構學生合理的知識結構及適應社會需要的各種能力，包括學習能力、創造能力、職業適應能力等。而高等職業教育由于在校時間短，就業導向明確，偏向技術的傳授而缺少知識結構的合理構建。貫通培養項目對職業、專業的關心要遠多于就業，因而有利于學生長遠發展，也有利于社會需要。只有這樣，才能符合科學技術發展所帶來的職業的不斷調整與變化，符合國內、國際兩個市場對人才的需要，才是具有前瞻性的職業教育。

高端技術技能人才培養的實踐探索

1.堅持首都意識

正如北京市委書記郭金龍所言，北京是首都，所以“想問題要把握首都的定位，作決策要考慮首都的影響，抓工作要堅持首都的標準?！笔锥家庾R內涵豐富，概括而言就是大局意識、服務意識、首善意識。北京市教委堅持首都意識推出的貫通培養項目，是培養首都制造業、服務業高端技術技能人才的重要舉措。目前，貫通制教育的試點院校招生專業方向多達55個，不僅瞄準了首都高端產業，而且基本覆蓋了包括大數據與云計算技術、精密高效智能加工技術、智能化網絡系統調節與控制、生物醫學檢驗技術等未來5年首都將大力發展的高精尖產業。

2.堅持國際視野

國際視野是指國際視角或國際眼光。首先，中國的經濟地位決定了要堅持國際視野。中國是全球第二大經濟體，僅外匯儲備已近4萬億美元，其崛起為世界矚目。當前，我們已經站在了世界經濟發展的風口浪尖，必須激流勇進。其次，全球經濟一體化決定了要堅持國際視野。隨著信息科技的發展、高新技術的廣泛應用、國際貿易的不斷增加，國家之間的經濟融合愈來愈深入。你中有我、我中有你的牽一發而動全身的經濟形勢決定了要堅持國際視野。只有人才能夠創新技術、創造價值，服務于世界經濟的發展，這意味著人才培養目標和標準要堅持國際視野。

3.堅持互聯網思維

互聯網思維體現創新性，它沒有模板，不能照搬;互聯網思維體現貫通性，任何事物與互聯網結合，都會迸發新的火花，都有可能創造出新鮮事物，同時不受各個部分的限制;互聯網思維體現創造性，需要打破障礙，打破思維觀念束縛，創造中國經濟新常態。這一切都離不開高端技術技能人才的培養，他們將是未來“互聯網+”時代的創造主體。

4.堅持人格本位

隨著社會經濟的發展和國家產業結構的升級，勞動密集型的產業正在被自動化的產業所取代，單純依賴熟練動作技能的崗位越來越少，對生產人員職業態度、創新精神和綜合素質的要求越來越高，生產方式也日趨“個性化”和“柔性化”。這要求生產人員除了具備本崗位的專業知識外，還應具備與此產品有關的其他知識，如產品的技術服務知識、營銷知識及心理學和社會學等知識，還要有團隊合作、責任感和誠信意識等精神與品質。貫通培養項目要把“做人”放在教育的首位，強調學生應對職業活動普適性的、可遷移的“軟技能”，注重學生學習滿意度的提升，注重學生人格的養成，注重培養適應工業4.0時代的全面發展的人。這也正如北京市委教育工委茍仲文書記所說，“‘2+3+2高端技術技能型人才貫通培養項目要特別注重學生人文素養的培養?！?/p>

（作者系北京財貿職業學院黨委副書記）

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