建立鐵路現代物流服務體系融入國家“一帶一路”戰略

REPORTER/作者:李少媛 Li Shao yuan

建立鐵路現代物流服務體系融入國家“一帶一路”戰略

REPORTER/作者:李少媛 Li Shao yuan

河南鐵路不斷圍繞鄭州國際物流中心和中原貨物快運網絡建設，建立鐵路現代物流服務體系。

在“一帶一路” 戰略不斷深入發展的新時期，河南鐵路如何融入“一帶一路”戰略中，確定今后的發展方向，也交出了自己的答案，那就是加快“米字形”鐵路建設和“十”字加半環城際鐵路建設；圍繞鄭州國際物流中心和中原貨物快運網絡建設，建立鐵路現代物流服務體系。

河南鐵路現狀

河南是中國重要的交通樞紐，區位交通優勢突出，擁有互聯互通的天然條件。從古至今，河南都是絲綢之路經濟帶的重要區域，河南鐵路網是國家鐵路網的重要組成部分，處于國家“一帶一路”中心樞紐位置。往西經隴海鐵路至阿拉山口通往中亞、西亞和歐洲；往東經隴海鐵路至青島通往日韓；往北經京廣、京哈鐵路經綏芬河通往俄羅斯；往東南經京廣、焦柳、京九鐵路至廣州、南寧、廈門通往東南亞和南海、印度洋；往西南經隴海、西康、成昆鐵路通往南亞。

河南鐵路網發達，已建成鐵路運營里程5 200公里，其中快速鐵路982公里。普速鐵路國家骨干網在河南省“三縱五橫”排列（三縱：京廣、京九和焦柳鐵路，五橫：隴海、新荷兗日、寧西、三門峽—禹州—許昌—亳州、晉豫魯豫鐵路）。快速鐵路規劃以鄭州為中心呈“米”字形分布，直達河南周邊省會城市。目前鄭州至西安、武漢、北京已建成通車，鄭州至徐州計劃2016年通車，鄭州經周口至合肥、鄭州經南陽至重慶2015年內開工，鄭州經焦作至太原、鄭州經濮陽至濟南已列入“十三五”規劃。

河南城際鐵路是河南鐵路網的重要組成部分。規劃以鄭州為中心，“十”字加半環形構架，環“中原城市群”互聯互通，線路總規模939公里。已建成鄭州至開封城際鐵路50公里，鄭州至焦作城際鐵路77公里將于2015年6月開通。鄭州至機場城際鐵路43公里將于2015年底開通。

鄭歐國際鐵路貨運班列于2013年7月19日首發，開啟了中國與歐洲的“新絲綢之路”。鄭歐國際鐵路貨運班列始于鄭州，經新疆阿拉山口出境，途徑哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭后達到德國漢堡，歷時11天，全程10 214公里。鄭歐班列國內集疏網絡覆蓋31個省、直轄市，國際集疏網絡覆蓋歐洲、中亞地區105個城市，提供上門提貨、海關報關、商檢報檢、送貨上門等‘一條龍’服務。2014年做到了貨運量、滿載率、主營業務收入增速均位列全國中歐班列第一。

加快鐵路新線建設，助力“一帶一路”

1.加快以鄭州為中心的“米”字形快速鐵路網建設

習近平總書記、李克強總理、張高麗副總理等中央領導對河南“米字形”規劃給予了充分肯定，鐵路總公司已將鄭州至萬州、鄭州經周口至合肥鐵路列入2015年新開工項目。必須加大前期工作的協調力度，督導有關部門及時辦結有關手續，2015年內盡早開工建設；將鄭州至太原鐵路、鄭州經濮陽至濟南鐵路納入國家“十三五”規劃，加快推進前期工作。

2.推進城際鐵路建設，打造鄭州內陸開放型經濟高地

省會鄭州是“全國鐵路心臟”，隨著鐵路的延伸，由單豎到“十”字，再謀劃成“米”字。西北可至太原，東北可至濟南，西南可至重慶，東南可至合肥，中原與三晉大地、山東半島、巴渝地區、華東腹地的交通往來將變得空前便捷，經濟交往更加密切。加快推進鄭州與中原城市群的城際鐵路建設，將帶動中原城市群融入國家快速鐵路網，顯著增強鄭州航空港的外向輻射力，國家糧食生產核心區也將更有力地發揮其引領作用，中原崛起的步伐才能更加堅實和豪邁。

建立鐵路現代物流服務體系，服務“一帶一路”

2012年11月，國務院批復《中原經濟區規劃》。中原經濟區是以鄭汴洛都市區為核心、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省延及周邊地區的經濟區域，包括河南28個省轄市（18個地級市、10個省直管縣市）及山東、河北、安徽、山西12個地級市3個縣區，總面積約28.9萬平方公里、總人口約1.5億人，經濟總量僅次于長三角、珠三角及京津冀，列全國第四位。河南社會經濟的發展迅速，貨運增長較快，2010年至2013年，全省貨運量年均增長率10%。但鐵路貨運年增長率呈現下降趨勢，而公路貨運量增長率逐年提高。影響鐵路貨運能力進一步提高的主要原因：一是鐵路貨運設施存在布局散、數量多、規模小、能力不足、功能單一。二是存在與其他運輸方式銜接不暢等問題，大大制約了鐵路運輸能力的發展。

隨著路網規模地不斷擴充，鐵路運輸能力大大提高。加快鐵路現代物流服務體系建立，推進大型貨場、物流中心等大型裝卸點的建設，加快鐵路貨運基礎設施建設，是運力協調發展擴充鐵路運力的需求，也是服務“一帶一路”戰略發展的重要舉措。

1.加強鄭州現代化鐵路綜合物流中心建設

根據 《全國物流園區發展規劃（2013—2020年）》，按照物流需求規模大小以及在國家戰略和產業布局中的重要程度，將物流園區布局城市分為三級。鄭州市是河南省唯一被確定一級物流園區布局城市。依據河南省物流十二五規劃，鄭州將建設成為國際性的物流中心?？傮w布局圍繞提升國際物流、區域分撥、本地配送三大功能，以國際物流園區、航空港物流園區、西部物流區、北部物流服務區、南部物流服務區等五大物流功能區為重點，加快推進鄭州國際物流中心建設。

2013年3月7日，國務院批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013—2025年）》。規劃提出，鄭州航空港經濟綜合實驗區的戰略定位為國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業基地、內陸地區對外開放重要門戶、現代航空都市、中原經濟區核心增長極。

圖1　河南城際鐵路規劃示意圖

圖2　河南“米字形”鐵路建設示意圖

國際物流園區與航空港物流園區是未來鄭州現代物流業發展的主要載體和核心區。國際物流區以圃田集裝箱中心站為核心，相應規劃建設與鐵路集裝箱中心站連接的鐵路專用線和園區道路網絡，建設連接主城區與物流園區的城市軌道。將圃田站建設成為樞紐內辦理集裝箱、快運、特貨運輸和專用線業務的大型綜合貨站。航空港物流區以新鄭機場和高鐵南站為核心， 考慮到薛店站遠期貨運量，為適應鄭州市經濟發展，對薛店貨場貨運能力加強。

根據鄭州樞紐鐵路總圖規劃研究成果，貨運系統逐步往貨物環線轉移，西部物流區、北部物流服務區和南部物流服務區，與圃田集裝箱中心站共同承擔樞紐貨運作業，通過新設的鐵路貨運站實現相應的物流功能。其中新建西部物流區還結合溝趙站、關帝廟站貨場的建設來實現相應的物流功能，適應、服務地方經濟發展，更好地為貨主服務，將鄭州北站升級改造為路網性物流中轉基地。遠期預留南部和北部物流區，南部物流區增設侯寨站貨場，北部物流區增設京水站貨場，從而配合鄭州市整體物流規劃，完善了鄭州樞紐貨運系統，提升了樞紐貨運能力，增強了鐵路運輸能力，對實現鐵路可持續發展具有重要的意義。

2.加快中原貨物快運網絡建設

為降低社會物流成本、打造河南省零散貨物運輸快運通道，構建零散白貨快運網絡，鄭州鐵路局組織開行了中原快運貨物列車，從而更好的服務中原經濟區建設和“一路一帶”發展。中原快運列車是鐵路貨運改革的重要內容，是挑戰傳統物流業的新項目，解決零散貨物和小批量貨物運送不便等問題，進一步深化鐵路貨運組織改革。

中原快運貨物列車的開行，是在充分市場調查的基礎上，不斷優化快運列車開行方案，建立一口價運價管理體系，提高適應集裝化需要的貨運裝卸能力，完善門到門接取送達網絡，建立健全客戶代表和客戶服務機制，做好集裝化設備的調運組織等。鄭州北站作為鄭州鐵路局快運貨物中心站（集散站），承擔著鄭州局管內“中原貨物快運”和跨局零散貨物快運貨車的始發終到、解編取送、車流交換、設備整備、貨物集結以及跨局貨物的集散分撥等作業。

3.加快既有貨運設施整合或升級

根據既有鐵路貨運設施調查分析，密切結合鐵路物流發展規劃，按照適應市場、適應貨運與物流業務發展和提高投資效益的要求，遵循“集中化、專業化、規模化”的原則，充分利用既有設備設施及接近城鎮的優勢，對既有貨運設施升級轉型進行規劃。對處于城市中心的既有貨場，原則上不搬遷或關閉，按照便民利民、適應城市管理、增強服務能力的要求、加快完善物流設備設施，轉型升級為城市物流配送中心。

結合河南各地區鐵路綜合貨場的規劃，在洛陽、開封、商丘、三門峽等既有貨場基礎上，規劃布置集裝箱裝卸線、長大笨重裝卸線、整車零擔裝卸線、特貨裝卸線，新增站臺、倉庫、信息化系統、安全監控系統、通信、信號、電力、消防、裝卸機械和生產生活房屋等相關配套設施，規劃出相應的集裝箱作業區、大宗物資存放區、倉儲區、綜合服務區、生活服務區、城市配送區等。

鄭州鐵路局）