關于發展全域旅游，打造國際知名旅游目的地的路徑研究——以永定為例

吳冬梅

（中共福建省龍巖市永定區委黨校，福建 龍巖 364100）

永定旅游產業發韌于土樓，經過近二十年的努力，取得了長足發展。永定區人民政府、區委提出了《永定區發展實施全域旅游2014—2016年發展提升計劃》，是“促穩定、惠民生、調結構、轉方式”的壯大舉措，是促進我區經濟和社會可持續發展的戰略決策，對推動永定區生態文明建設，加強三農工作，實現城鄉一體化，加快產業轉型升級，具有十分重要的意義。永定在發展全域旅游的過程中，優勢固然存在，但問題也很突出。主要問題體現在，區域發展不平衡、融資渠道較單一、發展合力尚未形成、管理人才素質低、旅游市場營銷水平不高、世界性客源較少等方面。這與發展全域旅游，打造國際知名旅游目的地的路徑不明有很大關系。為更好發揮永定旅游資源優勢，促進發展全域旅游，打造國際知名旅游目的地的進程，推動永定區經濟轉型，綠色發展。對全域旅游做以下分析。

一、關于全域旅游和旅游目的地的概念界定

所謂“全域旅游”是指，各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增長上，而是旅游質量的提升，追求的是旅游對人們生活品質提升的意義，追求的是旅游在人們新財富革命中的價值。

全域旅游強調居民與游客的融合，目標是讓旅游目的地真正成為居民的家園、游客的“家園”，而不是成為游客的“主題公園”，居民更不是“主題公園”中的演員。在全域旅游目的地空間中，各個產業通過適當的方式進行了有效的融合，使旅游業成為該區域空間內的產業融合的“觸媒”和“融頭”。

全域旅游目的地指的就是一個旅游相關要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地，是一個能夠全面動員（資源）、立足全面創新（產品）、可以全面滿足（需求）的旅游目的地。從實踐的角度，以城市（鎮）為全域旅游目的地的空間尺度最為適宜。

二、發展全域旅游，打造國際知名旅游目的地是永定可持續發展的必然選擇

（一）永定發展全域旅游的必然性

1.發展全域旅游具有得天獨厚的條件。一是區位交通優勢。永定緊靠廈漳泉榕、梅潮汕和珠三角以及港澳臺等地區。這些地區不僅經濟發達，而且人口密度很大，是廣闊的客源市場。隨著交通設施不斷改善，信息網絡日益健全，我區旅游可進入性不斷提高，旅游前景十分廣闊。二是旅游資源優勢。永定歷史悠久，人文特征顯著。永定客家土樓作為世界文化遺產，不僅分布廣泛、組合完好，而且品位高、可欣賞性極強，其品牌效應日益凸顯，旅游開發潛力巨大。文物古跡甚多，全區有振成樓、承啟樓、集慶樓和西陂天后宮等全國重點文物保護單位7處，省級文物保護單位55處。永定客家人在歷史長河中形成的高陂迎春牛、坎市打新婚、撫市走古事、陳東四月八、湖坑作大福等民俗文化活動異彩紛呈。永定生態優美，境內自然風光旖旎，擁有龍湖、王壽山、東華山、茫蕩洋等一大批自然旅游景觀，天然溫泉儲量大、水質好，民間工藝各具特色，風味小吃聞名遐邇，鄉村旅游資源十分豐富。此外，現代工業、城市旅游、紅色文化、宗教信仰等旅游資源一應俱全。永定旅游資源品種多樣，特色鮮明，具有較大的旅游開發價值和發展潛力。三是海外鄉親親緣獨特。永定是著名僑鄉和臺胞祖籍地，旅居海外和港澳臺鄉親50多萬，是全國重點對臺工作區、全國海峽兩岸交流基地和福建八大僑鄉之一。僑鄉文化深刻地影響三百年來的永定歷史，廣大海外和港澳臺鄉親愛國愛鄉，積極支持家鄉建設，是發展全域旅游的巨大推動力。

2.發展全域旅游是永定經濟社會發展的戰略性調整。一是經濟轉型，綠色發展。永定本是以煤炭、水泥、石灰石等資源型產業為主導的經濟結構，隨著資源的逐漸枯竭，面對嚴峻的安全生產和環境污染以及工業化、城鎮化建設可耕土地減少的形勢，進行產業結構的調整勢在必行，轉變發展方式，走可持續發展道路。從以煤富民轉向以旅富民，從過去賣煤炭轉向賣空氣、賣生態、賣文化，向環境友好型、資源節約型的現代旅游業轉變，向符合生態文明的、可持續發展的現代服務業轉變。發展全域旅游，就是將大旅游的理念融入到經濟發展的各個方面，實現旅游產業與工業、農業、林業和商貿服務業等一、二、三產業融合協調發展，最終實現旅游產業的集聚化、規模化和特色化建設。二是整合提升，全域發展。目前，永定旅游處在從自然發展向自覺發展的初級階段，景點單一、規模不大、服務不周、要素不齊，尚處在純觀光過境游階段，無法滿足游客的消費需要，旅游產業鏈沒有形成。應緊緊圍繞旅游業的轉型升級，在突出土樓旅游品牌化和鄉村旅游主題化兩條主線的基礎上，創新發展機制，建設旅游大景區，優化營銷方式，完善旅游要素，在形成合力、做大產業和留住客人方面下功夫，促進過境游向過夜游轉變，旅游景點向旅游經濟轉變，全力推進永定全域旅游建設。

3.發展全域旅游是現代旅游的需求趨勢。一方面，隨著人民物質文化生活水平的提高，我國以《國民旅游休閑綱要》為依據，出臺了促進旅游消費的若干意見，強化職工帶薪休假制度，鼓勵學校組織學生進行寓教于游的課外實踐活動等。目前，永定旅游客源主要來自長三角、珠三角和本省沿海經濟發達地區，這些地區居民有較高的旅游需求。隨著永定旅游品牌影響力的擴大，必將輻射中長線游客，吸引更多的潛在旅游者前來旅游觀光。另一方面，隨著都市化生活節奏的加快，人們需要高情感的補償，旅游作為最好的休閑方式，已經成為我國東南沿海大部分城市居民的一種必要的而且最健康的生活方式。現在鄉村游越來越受到人們的追捧，越來越成為人們的精神訴求。很多人都在呼喊著：“慢下來吧，請等等我的心靈，我的靈魂。”永定客家土樓文化旅游，正是在這種背景下發展起來的。

（二）永定打造國際知名旅游目的地的優勢

1.土樓是世界級資源稟賦。土樓是最具中國性、最具鄉土性、最具原生性的一種人文鄉愁的國家地標，以其古樸和神秘吸引大量的中外學者和游客。從全球字眼來看中國，永定土樓是一張能代表中國一種鄉土人文的國家名片，基于這樣的地位和作用，它既是一種生活，也是一種活態化的歷史積淀，同時又是一種人文鄉愁的家園和紐帶。土樓的發展還注入了它的現代性、時尚性，比如打造的“客家土樓三部曲”，非常精彩。無論是從文化、自然山水還是整體的園林城市格局，土樓都是外國人眼中典型的中國視覺符號，在這樣的資源稟賦下，永定旅游發展取得了較大成績。因此，土樓的資源稟賦毫無疑問是世界級的，甚至是超一流的。

2.客家文化具有豐厚的文化底蘊。客家文化歷史悠久、體系綿長。五次大遷移的經歷造就了他們獨特的文化。在這上下一千多年的遷徙歷史中，客家先民以其深厚的中原文化底蘊，與遷徙途經地、定居地人民進行了廣泛的交流，吸收了各地文化的精華，形成了在語言、民情、風俗、精神特質等方面有顯著特點的博大精深的客家文化。客家文化也造就了客家人獨特的精神特質，影響了整個宋代及以后中國上千年的思想和文化。客家文化是中原文化創造性的移植，是中原文化的活化石，也是中原文化的再創造。土樓是客家文化的一個典型、杰出的代表或標識，決定了永定在全球客家人心目中的地位，就如同猶太人人心目中的耶路撒冷、穆斯林心目中的麥加。因此，作為海峽兩岸交流基地，海西旅游目的地重要資源的永定土樓和客家文化，通過寶島臺灣這個中轉站，伴隨著永定50多萬客屬早已走向世界、蜚聲國際。

3.旅游產品和項目定位具備國際性。一是永定的旅游產品和項目首先定位在海峽旅游或者海西旅游。由于歷史原因，很多臺灣人的祖籍是在福建，他們有強烈的尋根問祖的愿望。所以，福建作為海西的旅游目的地，作為海西旅游的重要一環，特別是永定旅游，它的恒久生命力就在于兩岸一家親。要把永定打造成國際旅游目的地，就要弘揚永定客家文化和土樓旅游的民族性，只有“民族的”，才是“世界的”“國際的”，讓永定成為海西旅游目的地乃至海峽兩岸旅游的重要吸引物，讓兩岸共同攜起手來，“寶島臺灣”加上“福山福水福建游”，在世界旅游市場、世界旅游舞臺上發出燦爛的光輝。二是客家文化是整個華人文化圈的亞文化，也可說是整個中原文化向東南沿海和東南亞繁衍遷移的獨特文化，本身就是一個流動的跨區域的乃至是向國際化發展的文化，永定成為國際旅游目的地，客家文化的魅力首先在整個華人文化圈、亞洲文化圈、東方文化圈會產生獨特而有力的影響。三是對于歐美、澳新這些非華人文化圈，永定客家文化作為整個中華文化和東方文化中的一個杰出代表或者有獨特類型，產生獨特吸引力。其實旅游的實質在于不同國家、不同民族、不同地區人民的跨文化體驗和交流，所以，歐美、澳新游客來到中國，看過燦爛的歷史文化、多彩的民族文化后，必然深入到這種地域性的文化，客家文化就可能會成為顯文化。這類專項性的文化，如運河文化、長城文化、黃河文化、長江文化，已在旅游界產生了很大影響，這種以某一個族群、一個歷史事件為代表的文化旅游也是今后發展旅游一個重要方向。

三、發展全域旅游，建設國際知名旅游目的地面臨的問題

（一）區域發展不平衡

永定區域總面積2 223平方公里，轄24個鄉鎮，279個行政村（居），人口48萬。東西南北各個區域由于資源分布和交通環境等因素，經濟社會發展程度不一，基礎條件參差不齊，發展極不平衡。

（二）融資渠道較單一

永定是靠礦產資源經濟支撐的財政，由于資源匱乏和市場疲軟等原因，財稅收入出現了困難。2014年國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，將給項目融資帶來一定影響。

（三）發展合力尚未形成

由于旅游業屬于長線投資的新興產業，有投資大、見效慢的特點，開發初期難以見效。加上思想觀念陳舊，忽略了旅游業發展的可持續性，沒有形成發展旅游的共識，難以激發投資熱情。由于對旅游業的宣傳不到位，政府各部門和社會各界認識不一，旅游工作長期以來被認為是旅游部門的事，旅游產業發展的合力尚未形成。

（四）管理人才素質低

永定旅游產業還處在發展的初級階段，只有洪坑、高北兩個景點粗具規模，目前全區的旅游主要依靠旅游鄉鎮、區里個別部門的一些力量和土樓公司的幾百號員工運作以及洪坑、高北等景區部分村民的參與，加上用人導向和用人機制問題，各類旅游專業人才薄弱，旅游管理水平不高，旅游產業發展較為緩慢。

（五）旅游市場營銷水平不高

一是盲目降價競爭。許多旅行社把降價作為主要競爭手段。從長遠來看，這種營銷戰略不僅會影響旅游業產品形象，而且損害旅游企業自身利益。二是促銷方法非常單一。較多的是“年年歲歲花相似，歲歲年年人相同”。缺乏形式創新，內容創新。傳統落后的旅游促銷手段，制約了永定旅游業的規范化、智能化、信息化和全球一體化的發展。三是旅游產品老化單一，產品結構不合理，產品質量有待提高。永定旅游業還處在觀光旅游階段，旅游產品中絕品、精品非常少，產品的升級換代速度很慢，缺乏新鮮感。

（六）世界性客源較少

永定要成為世界級的旅游目的地，需要一個有真正意義上的外國人市場。單做海峽臺灣，甚至是兩岸四地和世界客屬都還很不夠。永定有50多萬的世界客屬，是一個專項市場。如果能夠把跟永定客屬有根源聯系的人都招來，就有一個很大的市場主體，所以把永定定位為“永定土樓·客家故里”是很準確的。因為要能夠真正吸引外國人走進永定，就必須先把永定推向世界。

四、發展全域旅游，打造國際知名旅游目的地的路徑

（一）更新觀念，凝聚共識

永定的資源優勢是煤炭、石灰石等資源，已形成了煤炭、水泥等支柱產業，有力推進了經濟社會的發展。但我區固有傳統資源產業在支撐經濟發展的同時，不僅給生態環境帶來了巨大壓力，而且隨著礦產資源日漸枯竭，自身也難以可持續發展。順應這一變化，要及時理清發展思路，更新觀念，樹立全新的資源觀念，深入挖掘永定區旅游文化資源優勢，大力發展全域旅游經濟，打造永定旅游升級版。這是打造經濟轉型、綠色發展新永定的有效途徑，對推動生態文明建設、三農工作、擴大開放和提升形象具有重要作用。全區上下在思想上要達到高度統一，更新觀念，形成共識，充分利用各種輿論工具和宣傳陣地，加大發展全域旅游，打造國際知名旅游目的地的宣傳力度，提高全社會的關注度和參與度，引導更多資金、人才、技術等優質要素投入、參與旅游開發和管理，在全區營造發展全域旅游的濃厚氛圍。全力推進永定發展全域旅游，打造國際知名旅游目的地的進程。

（二）創新管理，形成合力

發展全域旅游牽涉面廣、關聯性大、帶動力強，需要社會各部門、各行業的積極融入、參與、支持和配合，推動旅游業的可持續發展。同時，也可以通過旅游業的發展來拓展、提升各部門的價值。因此，需要建立順應全域旅游發展的“政府主導、市場運作、社會參與”新機制，形成產業發展合力。一是創新決策管理機制。成立區旅游產業發展工作領導小組，建立旅游產業發展工作定期議事制度，沖破體制機制障礙，明確旅游、文化、環保、農業、林業、國土、住建、公安、交通等等涉旅部門和鄉（鎮）村的職責。提高全區旅游管理規格，成立旅游管理委員會，作為區政府的常設職能機構，行使全區旅游產業發展的管理職能，從體制上保障形成發展旅游的合力。建立旅游專家決策機構，確保旅游重大決策的科學性、可行性和有效性。二是創新開發經營機制。進一步做好當地民間資本的政策性引導，探索以合作社的形式參與發展全域旅游，鼓勵各種經濟成分投資發展旅游業。改革現有旅游企業的運作模式，組建綜合服務的股份制旅游集團企業，實現旅行社、飯店、景區、交通、商店等優化組合，打造實力雄厚的旅游規模實體，提升我區旅游產業競爭力。三是創新責任考核機制。建立旅游產業發展工作責任制，明確各部門、鄉（鎮）村和各行業每年的工作事項。通過宣傳教育和利益結合形成發展合力。以目標考核為重點，推動旅游工作責任的落實。制定考核實施細則，包括旅游生態環境、人文環境、文物保護、綜合管理、招商引資和項目建設成效等指標，由紀檢監察部門組織對目標任務進行嚴格考核。突破傳統的責任考核機制，為全域旅游的健康發展注入新鮮血液。

（三）拓展景區，放大特色

在發展全域旅游過程中，旅游景區要拓展，特色要放大。旅游吸引物的類型要從自然的、人文的類型再進一步擴張到社會的旅游吸引物，要將吸引物自身與吸引物所處環境結合在一起，否則孤立的吸引物就如同博物館的展品，很容易喪失其鮮活的生命力和吸引力。永定要準確把握“生態文化旅游區”的定位，以全域旅游為抓手，遵循“一個景點一個特色、一個景點一個主題、一個景點一個形象”的原則，注重產品的個性化、差異化打造，滿足不同層次游客需求。一是統籌旅游規劃。突出規劃引領，統籌提升《永定區旅游發展總體規劃（2008—2020）》《福建土樓永定客家文化旅游創意產業園發展規劃》以及各景區詳規和“生態新城·養生福地”旅游黃金走廊等控制性規劃，嚴格執行“一核兩翼三廊”旅游發展空間布局，構建以城區為中心，建設土樓旅游區、龍湖風景區、西陂天后宮宗教朝圣區和全區特色鄉村旅游為延伸的全域旅游大景區。同時，嚴格做好顏色控制、風貌控制、綠地控制和交通路網等專項規劃，實現專項規劃與整體規劃有機融合。二是打造旅游城區。實施“景區游、城內留”的旅游過夜游戰略，堅持大項目帶動不動搖，不斷加大招商引資力度，完善旅游接待服務設施，做多旅游業態，豐富旅游產品。加快天子溫泉（二期）、客家古鎮、客家博覽園、夢幻土樓、國際影視城等旅游項目建設，提升城區餐飲、住宿、購物、娛樂等消費功能，建設獨具永定地方風情的旅游城區，形成“景在城中，城在景中”城市旅游景觀，使城市價值和功能朝全域旅游轉化，把城區打造成為宜游、宜居、宜業的山水園林式文化旅游城市和全區旅游總集散中心。三是提升土樓景區。根據各個景區（點）的特點進行開發。客家民俗文化村和福建土樓王景區整合為一個景區，通過區間的豐下、梅花石、大坪頂搞農業和林業景觀等將兩個景區連接起來，把現有景區拓展做大，成為永定旅游核心景區和全域旅游示范區，與南靖拉開明顯距離。客家民俗文化村景區以土樓客家特有的民俗文化為開發的核心內容，將千百年來客家土樓人傳統的民情風俗用各種表現形式展示給旅游者；通過新村建設進行土樓產權置換，有計劃地搬遷村民，減輕景區壓力；景區內的商業往福建土樓風情街轉移，景區內的村民保留傳統的生產生活方式。福建土樓王景區以居住文化、土樓建筑文化為主進行包裝打造。初溪景區則利用村后大片梯田搞農業觀光旅游項目，修復土紙加工作坊，恢復傳統的土紙加工業，建成田園風光式的生態型景區。南溪土樓溝重點建設空中俯瞰觀景項目，十里長廊的村莊樓院大力開發“土樓客棧”等鄉村旅游項目。中川古村落以展示土樓客家人漂洋過海拓展海外的奮斗歷史為主。四是整合重點資源。加快龍湖、西陂天后宮、上洋遺經樓等重點旅游資源開發建設。將龍湖旅游開發列入我區這一時期的重點，采用切塊招商、多元投資和分期建設模式，集中力量開發龍湖風景區，把龍湖打造為福建“千島湖”，與土樓旅游遙相呼應，構建“東樓西湖”旅游大格局。高陂西陂天后宮，是永定區北部的重要旅游資源，距龍巖中心城區20分鐘車程，現為世界獨一無二的土木結構大型塔式建筑，全國重點文物保護單位，見證了媽祖信仰在閩粵贛邊山區興盛歷史，有很高的歷史文物價值，應盡快開發具有地方特色的宗教旅游圣地，與新興工業旅游融合開發，成為永定重要旅游板塊。五是延伸鄉村旅游。以土樓旅游為最佳吸引物，以鄉村旅游資源為依托開發旅游產品，推動鄉村旅游朝精致化、個性化和主題化發展。首先對全區有開發價值的鄉村旅游資源進行普查和規劃，然后將近期開發任務下達相關部門和鄉鎮。采用企業和個人集資入股、聯營、租賃和流轉等形式作為鄉村旅游項目的多元化投資，引進有實力、有市場的投資商參與開發，發展鄉村土樓特色酒店、特色農莊等鄉村旅游產品。以“農”為本，體現“農”的特點，不輕易搞人造景觀。

（四）融合產業，共生共榮

從傳統單一的“小旅游”向多元化的“大旅游”轉變是旅游業發展成熟的標志。發展全域旅游，必須把旅游業放在永定發展的大格局中，加大與農業、工業、文化、交通和信息等產業的融合度，做到統籌兼顧、產業聯動、做多業態，提高旅游業發展的質量和效益。一是深化與三農的融合。因地制宜，依托各鄉（鎮）差異化旅游資源，開發生態觀光休閑農業旅游產品。加快休閑農業和鄉村旅游景點、農家樂建設，全力打造“一鄉一景”“一村一品”“一家一特”等鄉村旅游特色品牌。把農民的生產生活過程變成旅游體驗過程，把農副產品開發成旅游商品，把農民轉變為旅游從業人員。推進一批風格迥異的生態農業莊園建設，培育一批特色餐飲、特色客棧、鄉村度假、鄉村購物、鄉村游樂為內涵的旅游產品，建成一批產業發展型、旅游休閑型、傳統村落型、自然生態型等各具特色的美麗鄉村，打造“客家好客、好客農家”鄉村旅游品牌度假區。二是加快與工業的融合。永定區工業體系發達，但是工業旅游發展卻十分滯后。應該鼓勵企業主動與旅游業共融，參與投資旅游業，提高工業企業的附加值，精心打造工業旅游品牌。依托永豐新區先進制造業集聚平臺，以研發、生產、工廠風貌、工人生活以及工業發展成就、企業文化等為吸引物，發展體驗性強、互動性好的工業旅游新業態。積極培育以休閑度假、山地戶外、露營、漂流、探險、賓館飯店專用品等旅游用品生產加工為重點的旅游裝備制造業，通過旅游業發展帶動相關裝備制造業發展，從而為地方經濟尋找新的經濟增長點。三是強化與文化產業的融合。旅游和文化相互依存、相互促進，密不可分。沒有文化的旅游就沒有魅力，沒有旅游的文化就沒有活力。文化產業與旅游產業相融合，可以充分發揮兩個產業的自身優勢，增強文化旅游的核心競爭力，促進作為旅游目的地的永定經濟發展和社會進步。堅持“文化舞動旅游”戰略，充分挖掘土樓文化、客家文化、紅色文化、僑鄉文化，將文化融入到旅游中，加快發展文化創意和特色旅游相契合的產業融合模式，形成獨有的旅游文化品牌符號。整合永定特色民俗文化資源，按季節變化，策劃系列旅游節事活動，增強旅游參與性。努力突破演藝旅游，加快推進《夢幻土樓》演藝劇本創作和劇場建設，改造提升《土樓回響》《土樓神韻》和歌劇《土樓》等客家土樓“三部曲”，打響客家文化牌。加快全區民間傳統手工藝品、特色食品、中草藥保健品、黃酒等旅游商品開發，打造具有永定區特色的旅游商品品牌。推出土樓之旅、文化之旅、美食之旅、紅色之旅、尋根之旅、體驗之旅等特色線路，形成“覽勝景、沐文化、品美食、泡溫泉、逛古鎮”系列差異化文化旅游產品，構建文化旅游共生共榮、共同發展的局面。

（五）拓展市場，吸引客源

隨著旅游業的不斷發展，旅游市場的競爭越來越激烈，必須運用靈活多樣的市場營銷方法，激活市場需求，引來源源不斷的游客。一是樹立全新市場觀。在發展全域旅游中，游客與居民并不是非此即彼的關系，其市場主體也不局限于外來的基于旅游目的的游客，也包括內在的基于休閑需求的居民。因此不僅要為外來游客提供優質服務，也要充分考慮“生于斯，長于斯”的本地居民的利益。同時，客源市場不能舍近求遠，要以就近又便為原則，立足福建省經濟發達地區、梅潮汕地區、“珠三角”和“長三角”地區，必爭香港、臺灣、東南亞等客家聚集地區，力求歐美境外市場實現新突破。二是加大市場營銷。發展全域旅游，要在市場營銷方面下足功夫。尤其要突出建筑文化、居住文化、原生態鄉村游等與眾不同的內容開展市場營銷，讓神奇的土樓建筑形態和永定人獨特的居住方式吸引人。加強與旅行社、渠道商溝通協調，爭取更多合作商。通過扶持旅行社“走出去、引進來”，開展渠道促銷獎勵等多種促銷方式，吸納和鞏固核心渠道商。在利用電視、電臺、報紙、雜志等媒體的同時，加強與品牌網商合作，使網絡媒體成為永定旅游的重要營銷平臺。同時，隨著旅游者出游結構和方式明顯變化，務必調整營銷策略，加大散客市場的開發力度，實施營銷進學校、進社區、進企業，開拓潛在游客市場。三是加強旅游宣傳。不斷制造永定旅游新聞亮點，享受廉價高效的新聞宣傳報道，從不同角度聚焦游客的吸引力。叫響一句旅游宣傳口號、唱響一首旅游主題歌曲作為旅游形象宣傳的重點工作。借助電影《一步之遙》全球上映契機，開展強勢旅游宣傳攻勢。實施旅游宣傳納入市政、路政建設規劃，在城區中心、火車站、汽車站等人群集聚地設置一定數量的戶外旅游公益廣告。策劃舉辦各類節慶活動，提升媒體關注度，進一步擴大永定旅游影響力。

（六）提升服務，樹立形象

發展全域旅游，必須以人為本，加強旅游目的地管理，提供優質服務，營造優美旅游環境，樹立良好旅游形象。一是提升服務管理質量。實施人才強旅戰略，引進各類旅游人才，提升從業人員總體素質。強化旅游服務標準化管理，積極推行“誠信旅游管理系統”建設，促進全區旅游服務水平整體提升。鼓勵旅行社深化改革，求新求變，不斷提升其競爭力和接待能力。加強導游隊伍管理和建設，提升導游服務水平。開展景區群眾和商家文明經營教育，規范導游管理，強化執法部門文明執法監督，營造穩定的治安環境和友好的人文環境。二是提升景區游覽質量。加快全區旅游交通網絡構筑，提高景區可進入性。通過旅游公路進行歷史文化元素打造，進一步提升永定旅游文化品位，營造濃厚的旅游氛圍。爭取資金支持，全面改善鄉村旅游軟硬設施條件，大力推動鄉村旅游點規范經營，促進鄉村旅游服務質量大幅提升。加大全區生態環境保護和建設力度，不斷提高森林和綠地的覆蓋率，防止水土流失，改善水體質量，確保空氣清新、水源清澈，保持原有風貌，使真山真水真城成為永定旅游的最大賣點。三是提升城鄉公共服務質量。加快“智慧旅游”綜合平臺建設，建立智能化信息發布、門票預訂、咨詢服務和景區管理一體化系統，為游客提供全方位、人性化服務。加強永定旅游網站建設，支持各旅游景區、鄉村旅游經營單位、旅行社及星級賓館酒店開通免費無線網絡、微博、微信，推動永定旅游數字化，實現全區旅游信息無障礙交流互動。進一步完善旅游公共服務設施，按照國際化、標準化、現代化要求，增建一批旅游集散中心、咨詢服務中心、公共信息圖形標識、旅游標識、旅游公廁、公共電話等公共服務設施建設，不斷提升城鄉景區綜合服務水平。