淺析網(wǎng)絡(luò)競價方式的法律依據(jù)

◎ 李錚（湖南省聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，長沙410000）

淺析網(wǎng)絡(luò)競價方式的法律依據(jù)

◎ 李錚（湖南省聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，長沙410000）

在產(chǎn)權(quán)交易活動中，網(wǎng)絡(luò)競價已被普遍采用，其采用的系統(tǒng)主要有長江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場開發(fā)的中國產(chǎn)權(quán)交易報價網(wǎng)、北京金馬甲產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)交易有限公司開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)等。在司法改革過程中，司法拍賣網(wǎng)絡(luò)競價方式采用的是最高人民法院行政裝備管理局自置的互聯(lián)網(wǎng)競價系統(tǒng)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，以及人們對互聯(lián)網(wǎng)交易方式的日益認(rèn)同，網(wǎng)絡(luò)競價亦正以交易方式的科學(xué)性、硬軟件技術(shù)的先進(jìn)性、服務(wù)平臺的便利性而獲得廣泛認(rèn)可。

1　網(wǎng)絡(luò)競價概述

網(wǎng)絡(luò)競價就是投資人通過互聯(lián)網(wǎng)登陸特定的信息網(wǎng)絡(luò)競價交易系統(tǒng)參與競價，按照“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”的原則，確定最高有效報價者（這里不考慮具有優(yōu)先購買權(quán)人行權(quán)這一因素）為最終的受讓方的一種交易方式。在具體的實施層面，網(wǎng)絡(luò)競價有多種方式，比如有“定時報價 + 連續(xù)報價”方式，一次報價，減價式報價等等。由于投資人通過網(wǎng)絡(luò)競價方式參與競買，可在任何具有電腦和網(wǎng)絡(luò)的地方進(jìn)行實時報價無需到達(dá)競價現(xiàn)場，且可徹底排除“職業(yè)控場”或遭受恐嚇而備受廣大投資者的青睞。

當(dāng)然，在具有眾多明顯優(yōu)勢的同時，網(wǎng)絡(luò)競價方式也存在諸多“不足”之處：比如網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)有賴于系統(tǒng)本身的穩(wěn)定性，有賴于可靠的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境等。

2　網(wǎng)絡(luò)競價的法律依據(jù)分析

目前，有少部分人提出，拍賣交易方式有《拍賣法》作為法律依據(jù)，招投標(biāo)方式有《招標(biāo)投標(biāo)法》作為法律依據(jù)，而網(wǎng)絡(luò)競價的交易方式并沒有類似的《網(wǎng)絡(luò)競價法》作為法律依據(jù)。由此簡單地得出“網(wǎng)絡(luò)競價沒有法律依據(jù)”的結(jié)論，這顯然是錯誤的。如果照此邏輯推理，任何一項事務(wù)的運(yùn)作，都需要與之完全對應(yīng)的專門法律相匹配，這顯然是荒謬的。

2.1交易方式本質(zhì)上是一種約定

從本質(zhì)上看，作為一種交易方式，網(wǎng)絡(luò)競價的各種競價規(guī)則是一種約定（這種約定可通過網(wǎng)絡(luò)競價管理辦法或者其他相關(guān)文件的形式來予以體現(xiàn)），以產(chǎn)權(quán)交易活動為例，這一約定約束資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方、各競買人以及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。換句話說，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方、各競買人和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)均要遵守網(wǎng)絡(luò)競價的各項規(guī)則。實際工作中，網(wǎng)絡(luò)競價文件（包括：起始價、加價幅度、競價周期、突發(fā)事件處理辦法等競價規(guī)則）須由轉(zhuǎn)讓方、受讓方及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)。若出現(xiàn)事先已經(jīng)明確的諸如：“在網(wǎng)絡(luò)競價過程中由于網(wǎng)絡(luò)故障，導(dǎo)致競價活動暫時中止的，則在網(wǎng)絡(luò)故障排除后，之前的競價數(shù)據(jù)有效，從中止時的最高報價開始繼續(xù)競價”等競價規(guī)則的，則交易各方均應(yīng)遵守這一競價規(guī)則。

交易方式的這一約定符合《民法通則》、《合同法》等法律法規(guī)的規(guī)則，受法律保護(hù)。從這個角度看，網(wǎng)絡(luò)競價這一交易方式是有法律依據(jù)的。

2.2交易方式的根本立足點在于體現(xiàn)公平公正的基本原則

網(wǎng)絡(luò)競價充分體現(xiàn)了公平公正的基本原則，符合民事法律保護(hù)平等交易主體合法權(quán)益的精神，也得到了交易活動參與者的認(rèn)可。以“定時報價 + 連續(xù)報價”為例，假定定時報價階段為3分鐘，各競買人在這一階段可自由報價，首次報價不得低于100萬元，下一輪報價應(yīng)高于前一輪報價（具有優(yōu)先購買權(quán)的競買人可報前一輪的最高價）。每次報價的加價幅度為人民幣1萬元的整數(shù)倍，最低加價幅度為1萬元整，最高加價幅度為1萬元的30倍。而在連續(xù)報價階段，每一應(yīng)價時間為90秒。競買人在應(yīng)價時間內(nèi)進(jìn)行報價。如果在時間內(nèi)有新的應(yīng)價，則會產(chǎn)生新一輪報價周期，直到無新的競買人加價為止。另外，為保證競價活動的有序進(jìn)行，對競買人已經(jīng)報價不得撤回或者更改。從上述主要競價規(guī)則來看，充分體現(xiàn)了公平公正的交易原則和“報價價格優(yōu)先，報價時間優(yōu)先”的基本原則，對每一個競買人都是公平的，在報價方案的設(shè)計上也是合情合理的，同時不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。正因為網(wǎng)絡(luò)競價方式立足于公平公正這一原則，因此，經(jīng)得起市場的檢驗，受到法律的保護(hù)。

3　高度重視網(wǎng)絡(luò)競價相關(guān)資料的保管

任何民事活動，由于現(xiàn)實的復(fù)雜性，經(jīng)常會發(fā)生爭議。網(wǎng)絡(luò)競價活動在實施過程中也難免不會發(fā)生相關(guān)爭議。在實際工作中就曾遇到過某項目參與網(wǎng)絡(luò)競價活動的一名競買人在競價過程中出現(xiàn)了技術(shù)故障，要求暫停競價，并通過電話形式告知了產(chǎn)權(quán)交易所的工作人員。但事實上，經(jīng)過調(diào)取網(wǎng)絡(luò)競價的競價記錄和電話通信記錄發(fā)現(xiàn)，該競買人提出暫停競價的要求時，網(wǎng)絡(luò)競價實際上已經(jīng)結(jié)束了。此外，在實際工作中，司法機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)取相關(guān)證據(jù)時，也會涉及到網(wǎng)絡(luò)競價過程的相關(guān)電子數(shù)據(jù)。由此可見，網(wǎng)絡(luò)競價的相關(guān)資料，特別是電子數(shù)據(jù)十分重要，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有力措施確保這些信息的安全和完整。

網(wǎng)絡(luò)競價活動中生成的這些電子數(shù)據(jù)，從法律性質(zhì)看，屬于電子證據(jù)。這種電子證據(jù)在網(wǎng)絡(luò)競價發(fā)生爭議時，可起到有力的證明作用。鑒于此，一方面，要樹立網(wǎng)絡(luò)競價活動中生成的電子數(shù)據(jù)如同其他紙質(zhì)資料一樣，均屬于檔案重要組成部分的意識，應(yīng)當(dāng)依據(jù)電子數(shù)據(jù)的特點，配備必要的軟硬件設(shè)備設(shè)施進(jìn)行妥善保管，避免電子證據(jù)因保管不當(dāng)而毀損滅失。另一方面，電子數(shù)據(jù)的保管期限，可比照紙質(zhì)檔案的保管期限。