張輝
時光逆轉,2013年10月,寶雞某學院經濟責任審計項目,對于寶雞市審計局企業審計科科長李虎勤來說,意味著什么?歷時3個多月,一萬多字審計報告得到了市委書記、紀委書記、組織部長等市委常委充分肯定和高度重視。一份審計報告,得到3名市委常委的肯定,這在寶雞審計史上還是第一次。
赤子常懷質樸心,恪盡職守勇擔當。巍巍秦嶺山,滔滔渭河水,炎帝故里,周秦肇基,古城陳倉,而今寶雞,七千年文明,一脈傳承。生態優美、民風淳樸的山水,撫育了一位矢志不渝、創新開拓的審計科長。
李虎勤戴一副寬邊眼鏡,頗有些書生氣質。跟人說話總是面帶微笑,夾雜著些寶雞當地口音,他的談話中偶爾會帶有“這個風險很大”、“不能有問題”、“要有自己的底線”之類的句子,但這些話在他說來是那么平平淡淡,不帶任何憤怒或憂慮。
有一股勁頭叫做厚積薄發
“他可是咱們寶雞資深的審計人。”提起李虎勤,同事們這樣評價他。那是因為1984年寶雞市審計局成立,1986年他就到了局里。近30年,李虎勤從一個農村娃到普通審計干部再到審計管理“行家里手”的三級跳,實現了與寶雞審計事業的共同成長。
然而,剛剛參加工作那會兒,面對海量的賬本、票據,理論與實際的差異,財會專業畢業的他頗有些“老虎吞天”無從下手的感覺。
從校門到機關,有知識和經驗上的不足,但也有學習能力強的優勢。“剛開始很著急,就自己學?!蹦菚r的寶雞市局組建剛兩年,單位一臺電腦都沒有,能見到的就是上級審計機關和財政部門匯編的財經法規。他見到有用的東西就摘錄下來,分類整理,初期十幾個厚厚的筆記本密密麻麻寫滿了字,“慢慢的積攢法規多了,我看賬就心里有底了。”
時代在進步,當計算機介入審計后,傳統審計作業模式發生質的變化。數據庫、數據轉換、模塊、查詢、分析,無數個環節,都是未知領域,都要絞盡腦汁去鉆研。
對計算機僅僅停留在概念階段的李虎勤,徹底將自己丟進數據庫里,開始了全身心地探索和實踐信息化環境下審計方式創新之路。他擠時間自學用友金蝶等會計軟件,主動報名參加省廳計算機強化班。審計中,他動足腦子,結合實際,設計表格,嵌入公式,反復驗證和改進,創造性地開發出進銷差價、材料成本差異復核等多個實用性極強的計算機審計方法,大大提高了審計效率,目前在寶雞市局已得到推廣,成為一線審計人員的好幫手。他撰寫的 4個計算機 AO實例在審計署獲獎,實現了寶雞審計系統計算機審計在審計署獲獎“零”的突破,他本人也多次在省廳獲獎。
這些年,他持續不斷搜集財稅方面的法律法規以及各行各業的制度規定,并歸類整理,目前這套電子資料已達167.8MB,數千萬字,4734個文件涉及到財務、會計、稅收、社保、投資、貿易等內容,涵蓋了審計工作的方方面面,對問題的定性和處理有很強的參考價值。他無私地將這些電子文件與同事分享,平時局里同事和被審單位財務人員在法規方面遇到拿捏不準的問題,都會第一時間找他探討。
從審以來,他經手的審計項目200多個。近3年,他帶領科室查出違紀資金 1.3億元,為財政收繳資金 1061萬元,移送案件 3起。在李虎勤眼里,每年全市數百億公共資金如同澆灌旱苗的瓊漿,從財政部門涌向星羅棋布的城鎮鄉村,為全市改革與發展注入動力,再化成無數涓涓細流,為375萬百姓謀取福祉。身為審計人員,他心中必須裝著法律、守護正義,不辱使命,保障財政資金安全,維護民生權益。
有一種能力叫做攻堅克難
學習是為了立身,立身是為了能在審計戰線中攻堅克難。
2013年10月,受寶雞市委組織部委托,寶雞市審計局對寶雞某學院進行領導干部任期經濟責任審計。這是一個副廳級單位,固定資產投資規模大,重要事項時間跨度長,建院以來先后有數名干部被紀檢司法機關處理。讓誰去“牽頭”?這一次,大家又把目光聚焦到了李虎勤身上。
事非經過不知難。身為科級干部,牽頭主審副廳級單位,而且審計組人員配備緊張,要徹底弄清楚該單位重大財務事項談何容易,也只有作為主審的李虎勤自己,才知道身上壓著怎樣的千鈞重擔。
“這個項目確實費事了”,李虎勤遇到的第一道坎就是如何確定審計時間,“以往經責審計一般只搞近三年的,結果咱進去一看這家單位涉及好多重大事項都是以前的,剛開始3個禮拜時間看了近3年的財務收支,一時找不著突破口?!彼鄙匣穑诤褪d幾位處長“會診”后,將原定 3年的審計范圍延長至 8年。面對堆積如山的會計賬證、工程資料、會議記錄,他帶領審計組一筆筆核對,一頁頁整理。為了掌握資產處置情況,他們調閱了學校組建合并期間所有的資產移交清單、資產處置協議,對其中內在關系逐項研判分析;為了弄清基建情況,他們核對了 8年的基建收支情況,查閱了大量的工程立項、招投標項目管理文件;為了恰當評價單位的重大決策情況,他們收集了相關政策法規,翻閱了學校 8年的會議記錄、合同協議和內部制度規定。
歷時3個月,一份一萬多字的審計報告出爐,全面揭示了學?;ü芾?、資產處置、政策執行、重大決策、廉政建設、財務管理、會計核算等 7個方面存在的36個突出問題。“通報審計結果時,學院領導都被震動了”,多次與李虎勤交涉,提出各種理由,希望對一些敏感事項大事化小,不要列入審計報告,李虎勤態度堅決:“作為經責審計,該肯定的成績一定要肯定,存在問題必須在報告中反映!”當審計報告送到市委領導面前時,得到了市委書記、紀委書記、組織部長等市委常委的肯定和重視。市委書記上官吉慶批示要求市紀委牽頭,組織部、審計局參與,組成調查組,徹查問題,建章立制,全市反響強烈。
去年,李虎勤受命對市屬某企業進行經濟責任審計,該單位一把手干了27年,從1993年開始搞基建,由于市場不景氣,資金入不敷出,單位借債度日,財務負擔沉重,內部矛盾突出。
“我始終感覺基建支出規模不應那么大,估計可能還有問題,”認真查看賬務后,李虎勤覺察出了端倪。
艱辛的數據追蹤開始了。
“這一次我們將集資、基建作為重點,一直追到了1993年?!笔⑾牡膶氹u,酷熱難耐,這是一個極其枯燥又極需耐心的活。憑著對自己職業判斷的自信,憑著對審計事業的執著,他把支出按類匯總整理,通過結構分析,發現利息支出明顯偏大,再結合貸款額對年度利息支出對比分析,發現1998年度利息支出異常,經過逐筆核對相關原始憑證,發現工程成本中虛列1130萬元。原來,單位將違規辦理給8戶企業的10份銀行承兌匯票款,以支付貸款利息的名義在工程成本中核銷,造成巨額承兌款項去向不明,進一步核查后,移交有關部門立案審查。該項目審計報告涉及8個方面大大小小幾十個問題,企業主管部門的紀委書記看了后說:“這樣的審計報告很少見到,不作表面文章,不回避矛盾,有理有據,是實實在在為企業做事?!?/p>
有一種責任叫做勇于擔當
每個人在年輕時代都有激情與夢想,指引著前進的方向,成為選擇與付出的理由。然而激情總會過去,在日復一日的工作中,還需靠什么支撐著我們繼續努力前行?“是責任”,李虎勤這樣回答。精于業務不難,難的是關鍵時刻心懷責任,頂住壓力,勇于擔當。
大事件中要勇于擔當大責任?!熬W絡刊發消息的時間是2012年9月4號,”李虎勤到現在都清楚地記得事發日期,“當時,這個事在我們局影響很大。”某企業集團作為寶雞龍頭企業之一,2012年被曝出“巨虧4.2億”,消息依據是會計師事務所的審計報告,這與此前寶雞市審計局“潛盈 2.67億元”的審計結論截然相反。隨著媒體跟進炒作,一些人對審計局的審計報告提出質疑,把政府和企業推到風口浪尖。
這是一個重大而艱巨的“坎”,事關政府形象,事關政府信任,時間緊迫,媒體和網友都在眼巴巴等待著答案,市局必須以最快的速度做出回答。
經過認真調查和慎重復核后,一份匯報材料擺在了市政府領導案頭,上級部門在第一時間掌握了事實真相。作為項目主審的李虎勤作了匯報,詳細解釋了審計局和事務所兩份報告針對的是不同的對象和范圍,不熟悉具體業務的記者簡單將數字進行對比,引起風波。面對鋪天蓋地的媒體質詢,他向領導保證:“這個項目,潛盈結論是我自己做的,庫存這塊是一筆一筆算出的,企業都簽字確認了,當年還調增了庫存金額。敢拍胸脯,沒有問題!”一場政府危機最終化于無形。這場“硬仗”中,李虎勤身負壓力,獨當一面,拿下了“陣地”。
一次,李虎勤受命擔任審計組長對某信用社進行審計。信貸資產質量和信貸業務審計,對長期從事企業審計的人來說無疑是一場考驗。他深知自己的短板,進駐審計點后,虛心向信用社同志請教,白天翻閱帳表資料,晚上對照制度法規學習信貸會計和信貸法規。兩個月的現場審計中,他每天學習到凌晨兩三點,第二天又精神抖擻地投入新一天的工作。幾經努力,一份高質量的審計報告使信用社工作人員由衷地感慨:“沒想到你在這么短的時間內成為了專家,對我們的家底摸得這么清楚,對信貸業務掌握得這么熟練”。
有一種意志叫做鍥而不舍
很多業內人士看來,李虎勤是個頗有些“神秘”色彩的人。面對復雜的經濟賬表,別人直呼“頭疼”,在他手里,為何能整理得井井有條?一些調查難度較大的項目,為何他能抽絲剝繭,讓真相大白于天下?
突出的成績并非幸運之神眷顧,背后是李虎勤經年累月的默默實干。
實干,意味著腳踏實地,鍥而不舍,不做表面文章,不來半點虛頭。實干,意味著精益求精,不存一絲僥幸心理。
一直稱李虎勤為“師父”的谷瑞奇本科畢業來到寶雞市局,如今已是科長。最開始是李虎勤帶她熟悉審計業務,談起從師父身上所學的東西,她說除了業務外,最大的感觸就是“他特別執著,同樣的問題,別人可能就算了,他可不,一頭扎進去,一定要弄個水落石出?!?/p>
小單位也能審計出大文章。2013年市屬某單位的預算執行情況審計,本來是個很小的項目,此前多次審計也未發現問題。然而,李虎勤在進行例行審計時,本著“該走的程序都要到位”的想法,對一筆數目不大的賬目延伸審計了其下屬單位,最終揭示了該單位大量沉淀財政資金、滯留國有資本收益和濫發獎金實物等違紀問題,從管理機制上提出審計建議,引起了市政府主要領導重視,兩次做出批示:“審計局所提建議很好,請認真抓好落實。市財政局應強化預算管理,一個只有五十多人的小單位,沉淀了大量的財政資金,說明了什么問題?請財政部門相關同志深思!”該項目追繳入庫違紀資金860萬元,創造了寶雞市審計局建局以來收繳違紀資金數額之最。
一份事業的發展,自有歷史的脈絡和邏輯;一種精神的堅守,自有歷史的傳承與延續。
十幾年前,李虎勤作為審計組長,帶領審計組對某企業實施財務收支審計,當復核某位老同志的審計記錄時,李虎勤感覺他對銀行對賬的審核工作有疏漏,盡管期末余額賬單相符,期初差異很大,不核查期內差異的增減變動,很難作出正確判斷,要求他重新核對。老同志不愿意,科長也急著趕進度,讓李虎勤不要糾纏小節。李虎勤總覺得不踏實,自己重新進行核對,查出了該單位對銀行收款不記賬,分次轉出,私設小金庫的問題。
日常審計中,他十分注重細節,如賬務銜接是否正確,要進行賬賬、賬表核對,對審計年度的年初結轉數和結轉下年數也要與上下年度賬簿進行核對。2005年在某商業單位審計時,李虎勤通過核對賬戶余額,發現個別科目年初余額與上年末數據不符。原來該單位為了隱瞞利潤、規避稅收,年初立賬時暗中調減進銷差價100萬元整,調增應付款項100萬元,就這樣的“巧妙”變化,也未能躲過李虎勤的“火眼金睛”。
有一種情懷叫做忠誠為民
李虎勤說他是農村娃,不能忘本。因為有著“做人要有自己底線”的原則和以百姓為重的樸素情懷,在前行的路上“即使走過荊棘,也不覺痛苦”。在他看來,“每個崗位每個人都干好自己應該干的事,國家的事情就能干好。”他是這樣說的,也是這樣做的。
他在審計中常給同事說道:“既然干這份工作,就要干好,搞審計不能怕得罪人。功利心別太強,干審計勢必要惹人,這是職責所在?!?/p>
為被審計單位服務,他誠而為之。在他心里,審計局與被審計單位只是分工不同,總體目標是一致的。但立場不同,對有些問題處理就不同,這很正常。對審計中發現的問題,他耐心解釋政策規定,提供技術支持,分享手中的資料,被審單位的財務人員都愿意與他探討業務上遇到的難題。前一段時間他通過賬賬核對,查出某單位財務大賬少計固定資產2.28億元的問題,督促該單位完善資產竣工移交手續,補記了賬外資產。通過對往來賬務的梳理,他逐項提醒督促多個單位清理長期拖欠的款項,推動被審單位盤活資金。
但一向和氣的李虎勤,在一次審計座談會上發了脾氣。他多年從事企業審計,經常深入車間,深知職工的艱辛?!澳銈兛赡軟]經歷過,那個機械轟鳴、人聲鼎沸的場面,噪音都讓人難以忍受,更不要說潮濕悶熱、粉塵飛揚了,環境差,收入低”,至今提起李虎勤都很無奈,所以在那次通報會上,“我對他們說得很不好聽,我說你們這么好的辦公環境,沒有噪音,沒有粉塵,工作不到位,還變著法子發獎金,有沒有良心?你們到困難企業看看,工人受的啥罪!問問他們的收入有多少”。
有的人覺得他犟,不通情理,但在李虎勤的心中:“審計工作就是用政策、用法規來衡量的,無規矩不成方圓,審計工作把原則撇開,那就沒法干了!”
審計工作,他是拼了命在干。
一個項目,要想查深查透,本身查賬過程費的時間就多,同時還需要內查外調,年度的項目數量卻是固定的。所以“審計就是個良心活,只要愿意干,時間老是覺得不夠用?!?/p>
李虎勤說他業余不怎么參與娛樂活動,他喜歡現代文學、古典文學,常??催@些書籍,好多詩詞都可以背誦。擔任科長之前經常打乒乓球,但這幾年卻不行了。市局人手緊張,作為科長,承上啟下,業務上挑大梁,行政事務須親為。要想多出精品項目,既要全盤打算,又需關注細節,就得加班加點,常常是工作擠占休息時間,這些愛好也就無暇顧及了。
“電梯口能看到我師父辦公室窗戶,我晚走的時候,發現他基本上都在。常年是這樣,不是一天兩天?!弊鳛橥降艿男」日f。
長期伏案工作,李虎勤腰椎、頸椎患病。2011年地方債務審計培訓中,他一時腰疼無法坐下,就站在會議室堅持聽完培訓講座。債務審計一線沒日沒夜高強度的工作,與被審單位大量的溝通交流,讓他這個有著牛一樣韌勁的漢子累得扁桃體腫大,聲帶出了問題,吃不下飯,喝不下水,說不了話,失聲一周多,就是在這樣的情況下,他始終堅守審計一線,帶病完成審計任務。
走過青春,走過而立,李虎勤沒有更多的言語,獨以無聲的行動,詮釋了一個審計人員對事業的深刻理解。他將個人的人生路,融入寶雞審計事業的發展中,一步一個腳印,踐行著審計工作的莊嚴使命。對真理的追求、對法律的崇尚、對事業的忠誠,對責任的擔當……這是審計事業留下的歷史,這是審計精神能夠不斷傳承的不朽生命力!
當時光不斷前行,往事塵封,很多過往都濃縮成最簡單的數字和結果,其中的苦辣酸甜,只有他本人才能體會到。如今的李虎勤,依然在審計的道路上奮力前行!