試論山區公共圖書館文化共享工程建設

黃秀君

【摘要】本文結合云浮市圖書館實際，分析了文化共享工程的基本概況，闡述了山區公共圖書館文化共享工程建設存在的問題，并提出了應采取的相關對策措施。

【關鍵詞】山區;公共圖書館;文化共享工程建設

【中圖分類號】G258.2

一、文化共享工程概述

全國文化信息資源共享工程（簡稱文化共享工程）是由文化部、財政部共同組織實施的一項推動文化建設的惠民工程，也是在信息化不斷發展的歷史條件下，提升公共文化服務能力的創新工程。文化共享工程應用現代科學技術，將中華優秀文化信息資源進行數字化加工和整合，通過工程網絡體系，以互聯網、衛星網、有線電視/數字電視網、鏡像、移動存儲、光盤等方式，實現優秀文化信息資源在全國范圍內的共建共享。它是公共文化服務體系的基礎工程，是政府提供公共文化服務的重要手段，是實現廣大人民群眾基本文化權益的重要途徑，對于打破落后地區信息閉塞狀況、縮小城鄉差別、培養新型農民、豐富群眾文化生活、加強公共文化體系建設、提升文化創新能力、推進社會主義新農村建設和構建和諧社會具有重要作用。

云浮市位于廣東省西部，于1994年9月設立地級市，是經濟欠發達山區市。云浮市圖書館新館于2009年1月建成，并向廣大讀者免費開放。同年，文化共享工程云浮市級支中心成立，設立了電子閱覽室，向讀者免費開放。

二、?山區公共圖書館文化共享工程建設存在的問題

（一）經費投入嚴重不足，文化共享工程建設受到制約

文化共享工程自實施以來，得到了從中央到地方各級領導的高度重視和相關部門的大力支持，被黨和國家領導喻為繼“廣播電視村村通工程”之后我國文化建設的“二號工程”。①2007年，廣東省財政撥款40萬元，云浮市財政配套資金20萬元，用于文化共享工程云浮市級支中心建設。2009年1月，云浮市圖書館新館建成投入使用之際，文化共享工程云浮市級支中心也順利建成，建立了電子閱覽室，電子閱覽室面積200平方米，配套電腦31臺，閱覽座位30個，年均接待讀者12000人次。次年，建立了“云浮數字文化網”，讀者通過登錄該網站，即可閱讀10多萬冊電子圖書。由于市圖書館每年的業務經費只有30萬元，其中購書經費、讀書活動經費、設備維護經費占28萬元，用于文化共享工程建設方面的經費只有2萬元。由于資金缺少，導致有些設備不到位或者設備數量太少，文化共享工程業務發展緩慢。

（二）專業人才缺乏，文化共享工程業務工作難以開展

文化共享工程主要利用現代化信息技術傳輸信息資源，為廣大群眾提供服務，這就需要一支精悍的隊伍能夠隨時解決群眾遇到的困難和問題。②云浮市圖書館人員編制少，專業人才奇缺，特別是計算機、網絡技術方面的人才更是微乎其微。市圖書館現有編制16個，在職職工14人。在職工作人員中，具有研究生學歷的只有1人，占總數的1%;本科學歷的只有5人，占總數的36%;中級職稱的也只有5人，占總數的36%;副高職稱的人員，一個也沒有。在文化共享工程方面，由于缺乏計算機專業人才，導致數據庫建設、基層培訓輔導、電子資源服務等工作難以開展，不能滿足讀者日益增長的文化需求，文化共享工程的社會效益沒有發揮出來。

（三）?宣傳力度不足，讀者對文化共享工程知之甚少

云浮市圖書館位于市區府前路天馬行政中心區內，離市中心居民區、學校、醫院等人群集中的地方約2公里，廣大讀者前來圖書館讀書學習很不方便。2013年12月，市圖書館開展了文化共享工程群眾認知度問卷調查，從沒聽說過文化共享工程的被調查者約占25%，而這些被調查者絕大部分是到文化活動中心或圖書館參加活動的人，如果在全市范圍內進行調查，不知道文化共享工程的人員比例還要大得多。更有甚者，對文化共享工程也僅僅是聽說而已的人占37.8%，從未使用過文化共享工程資源的人占到59.2%，使用率偏低導致文化共享工程資源的極大浪費。對云浮市文化共享工程工作感到滿意的被調查者占58.1%，1/3的被調查者認為文化共享工程需要加大資源和服務的宣傳。受經費和人員的制約，現在對文化共享工程的宣傳還很不夠，僅停留在圖書館網站和工作人員的介紹等層面，宣傳力度不足，宣傳方式過于簡單。

三、?山區公共圖書館文化共享工程建設的對策思考

（一）積極爭取各級財政資金支持，促進文化共享工程持續健康發展

如果說共享的主體是全社會，那么，共建的主體則首推各級政府及其主管部門。因此，各級領導的重視程度直接關系到共享工程的成敗、進度與質量。③各級黨政領導、相關責任部門應當高度重視文化共享工程建設，把它作為提高公共文化服務水平和“文化惠民”的重要手段，打造公共文化服務品牌的重要載體。在文化共享工程建設的投入方面，既要爭取市級財政支持，將文化共享工程建設資金、運行維護經費和收集特色文化資源所需經費納入財政預算，確保經費落實到位，促進文化共享工程持續健康發展;又要積極爭取中央和省級財政對文化共享工程建設的補助經費，推動文化共享工程升級，加強對工作人員的技術培訓，提高服務水平和質量，使文化共享工程的社會效益真正發揮出來。在文化共享工程資源建設上，根據廣大群眾的文化需求，著力建設貼近生活、貼近基層、貼近普通百姓的傳統文化、科技知識、農村生產生活等資源，建設一批能夠滿足群眾需要的講座、戲曲、圖書、電影等專題資源庫。增強信息的大眾性、實用性，進一步增強共享工程的輻射力和影響力。

（二）建立一支機制和體制都適應共享工程發展的專業人才隊伍

文化信息資源共享工程開辟了一個不受地域、時空限制的嶄新的文化傳播渠道，對豐富和活躍群眾文化生活、傳播社會主義先進文化、協調經濟與社會的同步發展將起到極大的作用。④以深化文化體制改革為切入點，采取培養與引進相結合的方式，立足現有人員的實際，積極提高現有人員的業務水平，通過引進人才的辦法，吸收大專院校計算機專業畢業生，進一步充實文化共享工程建設人才隊伍。與此同時，需要改革現有“論資排輩”的用人制度，確立“能者上，庸者下”的用人制度。一是實行全員聘用合同制和崗位聘任制。以崗位管理取代身份管理，打破干部、工人身份界限，切實解決能進不能出、能上不能下的問題，鼓勵職工不斷進步。二是實行競爭上崗，讓人才脫穎而出。圖書館各個崗位，無論是管理崗位、專業技術崗位還是工勤崗位，在職人員，實行競爭上崗，雙向選擇，擇優聘用;招聘人員實行面向社會公開招聘和考試，擇優錄用。三是提高人才素質，優化人才結構。圖書館應該重視職工的繼續教育，學習圖書館業務新知識，給職工學習提高的機會。

（三）?加大宣傳與推廣，讓文化共享工程深入千家萬戶

必須廣泛宣傳文化共享工程建設對于構建和諧社會、建設社會主義新農村，以及提高廣大群眾的文化素質的作用與意義的重要性，并讓各級領導充分認識這項工作的重要性和必要性。⑤?要通過各種途徑和方式，加大對文化共享工程的宣傳力度，增加文化共享工程的知名度，提高文化共享工程的利用率。一要用鮮明突出的方式，利用標語、標牌、網絡、媒體等多途徑告知所有的讀者，文化共享工程是一項惠民工程，是供廣大讀者免費使用的。二是要主動出擊，走進學校，走進社區，依靠學校和社區組織，發動更多的人認識了解文化共享工程。山區公共圖書館可以與本地的中小學校合作辦講座，這樣既能擴大文化共享工程的影響力，又能提高學生閱讀興趣，豐富課余生活，對學校教學工作是一個有益補充，容易得到學校的理解和支持。三要尋求上級主管部門的支持，讓上級領導更好地了解文化共享工程是做什么的，從而更全面地了解圖書館事業的價值所在，也對圖書館爭取辦館經費大有裨益。四要聯系新聞媒體，加強與地方媒體之間的合作，爭取得到更多的關注和宣傳。

（四）創新服務方式，不斷擴大文化信息服務的覆蓋面

要實現文化共享工程的建設目標，搞好服務工作是關鍵。各級基層中心、服務點工作人員要強化服務意識，明確服務內容，創新服務方式，為群眾提供多樣化、個性化的服務。采取陣地服務與流動服務相結合的形式，擴大服務范圍;要用大規模集中服務降低服務成本，擴大受眾面，提高資源使用效率;依托各類文化設施和活動場所，開展豐富多彩、形式多樣的服務活動;深入基層，深入農村，有針對性地開展各種知識講座、技能培訓和信息咨詢，提高農民群眾的職業技能和致富能力;要采取多種方式，在基層廣大群眾中普及文化共享工程相關知識，讓群眾了解文化共享工程的資源內容，熟悉設備的使用方法，以便快捷地獲取所需信息與知識。通過文化共享工程平臺，將優秀的文化信息源源不斷傳輸到基層群眾中，解決部分農民看書難、看戲難、看電影難、獲取信息難的問題，豐富群眾業余文化生活。文化共享工程豐富的農村生產生活、農業科技知識、醫療保健知識，可為農民致富提供有效的信息保障。許多地方依托共享工程開展農業技術培訓、農民工培訓、再就業培訓等，提高了農村信息化水平和基層群眾科學文化素質，促進了當地經濟社會的協調發展。

【注釋】

（1）?許新龍：《加快文化共享工程建設的實踐與思考》，《甘肅科技》，2009年第21期。

（2）梁照月、何淼、陳偉：《陜西省文化信息共享資源實施現狀調研及發展對策思考》，《國家圖書館學刊》，2009年第4期。

（3）方衛平：《關于加快寧夏文化信息資源共享工程建設的幾點思考》，《圖書館理論與實踐》，2006年第3期。

（4）姬廣波：《滿洲里市文化信息資源共享工程的發展現狀和實際存在的問題》，《內蒙古圖書館工作》，2012年第1期。

（5）王秀青、官東平：《黃石文化信息資源共享工程建設現狀與思考》，《圖書情報論壇》，2008年第2期。