創新何以如此重要？

創新何以如此重要？

創新不但和“深改革”、“轉方式”走到了一塊，還和“穩增長”、“善民生”須臾不可分離

在當下中國，創新成了最大的發展戰略。當黨的十八大提出“實施創新驅動發展戰略”，“把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來”的時候，人們或許還是更多地將其和比較單純的科技創新聯系在一起。但是，現在的形勢顯然不同了。它不但和“深改革”、“轉方式”走到了一塊，還和“穩增長”、“善民生”須臾不可分離。

創新作為一種新思維、新理念，本來就應當是全面的創新。現在和創新搭在一起的詞匯，已經“海了去了”。隨口蕩蕩，便可以羅列出十個八個來，譬如觀念創新、管理創新、機制創新之類。但無論如何細化和鋪陳，我想來想去，還是逃不出“三大創新”。一是和生產力的進步相聯系的，毫無疑問是科技創新。二是和生產關系的進步相聯系的，顯而易見是制度創新。第三個比較復雜一些，要先把生產力和生產關系結合起來，形成一個統一的“生產方式”；而在這個統一體中最活躍的，便是人。人有別于其它動物，是會思考、有文化的社會動物。科技要靠人去研發，制度要靠人去治理，所以，和人及人的思想文化相聯系的創新，我們把它叫作人文創新。三大創新，一網打盡；眉清目秀，無出其右。

既然制度創新本來就包含在全面創新之中，那創新和十八屆三中全會60條、336個方面的“全深改”《決定》，大體上也就是“一碼子事”了。黨的十六屆三中全會以來，“完善”社會主義市場經濟體制改革講的并不多，落實的就更少，主旋律基本上就是一個科學發展觀。這當然是正確的，但問題是科學發展的理想境界，不可能一蹴而就。它注定要經歷一個相當漫長的轉型發展階段。而在“九五”計劃（1995年的十四屆五中全會）首次提出的“兩個根本性轉變”中經調整改為的“轉變經濟發展方式”，已經歷經整整20個年頭了，為什么進展總是不盡如人意呢？就是因為沒有和制度創新也就是和改革有機聯系起來。在黨的十七大上，除了給全面小康提出五條“新要求”之外，還特意強調了“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端。”總在那里阻礙科學發展的體制機制得不到徹底變革，又怎么能夠經過轉型發展，而最終達致科學發展的理想境界呢？

那么，創新和“穩增長”、“善民生”又是一個什么關系？自從2008年國際金融危機爆發以來，我國由于及時出手了一整套投資驅動發展的宏觀調控“組合拳”，果然成功地抵御了危機的重大沖擊，并贏得了萬綠叢中的那一點紅。但是好景不長，由于沒有發展模式和發展動力的創新，當貨幣超發的刺激作用曇花一現之后，經濟增速就開始一路走低，直至今年一季度跌至7%。

面對經濟下行，我們可以有兩種選擇，一是重蹈覆轍，繼續走“投資驅動發展、債務推進投資”的老路，直至高負債引爆整個金融的系統性風險；一是另辟蹊徑，最終走上“創新驅動發展、改革推進創新”的新路，直至跨越“中等收入陷阱”實現現代化。很顯然，我們要棄舊圖新、革故鼎新。

當年中國人吃不飽肚子，鄧小平推動的改革首先從農村開始。大包干是農村生產經營體制的創新，更是收益分配制度的創新。現在經濟下行的壓力很大，對沖這個壓力還是要借鑒當年的成功經驗，調動億萬民眾的主體積極性。創新驅動發展不能成為一句空洞的口號，就要切實提供促進“大眾創業、萬眾創新”的有效制度供給，讓全社會的創新激情充分涌流，創新人才遍地崛起。創新不僅僅是發明，創新是發明在以贏利為目的的經濟活動中的成功應用。技術上的革命性突破是發明，而發明在商業上的革命性突破才是真正的創新。懂得了這個道理，我們才能深刻領會“創新驅動發展”戰略的要義，才能上下一致，打造一個最有利于創業創新的上佳“生態系統”。

不是人們不想因循守舊，而是白熱化的競爭、不進則退的外部大環境，逼得我們必須得與時俱進、永續創新。不創新，深化改革就無從談起，轉換方式就是坐而論道；不創新，經濟就要下來，就業就成問題。主題是科學發展，主線是轉型發展，主旨是創新發展，“三主三發展”，是一個都不能少的。

浙江省政府咨詢委學術委副主任、研究員