加快構(gòu)建浙江商品國(guó)際采購(gòu)中心

楊穎俊

加快構(gòu)建浙江商品國(guó)際采購(gòu)中心

楊穎俊

要以產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以省內(nèi)線下商品交易市場(chǎng)和線上商品交易平臺(tái)為依托，打造一批集企業(yè)集群采購(gòu)、商品展示、產(chǎn)品研發(fā)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流于一體，產(chǎn)業(yè)特征明顯、集聚程度高、交易功能強(qiáng)、服務(wù)體系全，具有強(qiáng)大國(guó)際輻射能力的商品國(guó)際采購(gòu)中心

▲積極引入專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的供應(yīng)商和國(guó)際采購(gòu)商，為了保證國(guó)際采購(gòu)中心未來(lái)的影響力、專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)和品牌集聚效應(yīng)，對(duì)入駐國(guó)際采購(gòu)中心的企業(yè)有嚴(yán)格的篩選制度。圖為杭州某國(guó)際展會(huì)上的外國(guó)客商

當(dāng)前，浙江正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，推動(dòng)浙江構(gòu)建商品國(guó)際采購(gòu)中心是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速階段性回落新常態(tài)時(shí)期的一項(xiàng)重大舉措，能進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，增強(qiáng)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是浙江當(dāng)下主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、加快市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展大流通格局、提升浙江商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。

可行性分析

產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯。當(dāng)前，浙江90%以上的縣市區(qū)都培育和發(fā)展了塊狀經(jīng)濟(jì)，全省年銷(xiāo)售收入10億元以上塊狀經(jīng)濟(jì)共312個(gè)；年銷(xiāo)售收入100億元以上塊狀經(jīng)濟(jì)共有72個(gè)，占據(jù)全省經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山；在塊狀經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)品中，全國(guó)市場(chǎng)占有率超過(guò)30%的有78個(gè)，主要有紡織、服裝、電氣、通用設(shè)備、交通設(shè)備、金屬制品、電子、皮革、工藝品等。

交通物流優(yōu)勢(shì)突出。滬杭、杭甬、杭寧、杭長(zhǎng)等城際鐵路和甬溫、溫福、杭黃、金溫等鐵路已經(jīng)建成通車(chē)，浙江快速鐵路網(wǎng)絡(luò)形成區(qū)域中心城市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、省域2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。杭甬高速，滬杭、滬甬高速公路、杭州灣跨海大橋、嘉紹大橋建成通車(chē)，使浙江高速公路網(wǎng)形成4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。杭州空港國(guó)際物流建設(shè)不斷加快，2013年寧波舟山港貨物吞吐量突破8億噸，穩(wěn)居世界第一。

市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)鞏固提升。2013年，浙江網(wǎng)上網(wǎng)下商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)總成交額3.74萬(wàn)億元。商品市場(chǎng)成交總額、超億元市場(chǎng)數(shù)等指標(biāo)已連續(xù)20年居全國(guó)首位。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前全省已建成一批涵蓋工業(yè)原材料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等專(zhuān)業(yè)性和綜合性較強(qiáng)的億元市場(chǎng)，形成了以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為主，綜合市場(chǎng)和其他市場(chǎng)為輔，門(mén)類(lèi)齊全、協(xié)調(diào)配套、各具特色的商品市場(chǎng)體系。涌現(xiàn)出中國(guó)義烏小商品城、紹興中國(guó)輕紡城、余姚市中國(guó)塑料城等一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)、功能全的大型市場(chǎng)，在全國(guó)享有很高的知名度，成為全國(guó)的商品集散地和企業(yè)供貨基地，已經(jīng)或初具國(guó)際采購(gòu)中心的標(biāo)準(zhǔn)。

電商發(fā)展國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。2013年，全省電子商務(wù)交易額達(dá)1.6萬(wàn)億元，占全國(guó)六分之一；全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售3821.25億元，總量占全國(guó)的五分之一。第三方電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)明顯。阿里巴巴、淘寶網(wǎng)和支付寶成為全球最大的中小企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)和網(wǎng)上支付平臺(tái)。據(jù)初步測(cè)算，2013年全國(guó)85%的網(wǎng)絡(luò)零售、70%的跨境貿(mào)易和60%的B2B交易是在浙江的電子商務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行的。形成了貿(mào)易引領(lǐng)（如義烏）、制造引領(lǐng)（如永康）、網(wǎng)商網(wǎng)購(gòu)綜合引領(lǐng)（如海寧）、電商服務(wù)商驅(qū)動(dòng)（如遂昌）等多種縣域電商發(fā)展模式。

國(guó)際貿(mào)易方式先進(jìn)。2013年，全省外貿(mào)進(jìn)出口總額3358.5億元，出口2488億元，占全國(guó)出口比重達(dá)到11.3%。截至2013年底，全省外貿(mào)企業(yè)總數(shù)達(dá)到10748家。從出口方式看，同廣東以加工貿(mào)易為主模式不同，浙江一般貿(mào)易占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，來(lái)料加工和進(jìn)料加工比重較小。一般貿(mào)易出口扎根于本土，商品生產(chǎn)所需原材料、中間產(chǎn)品幾乎全部來(lái)自國(guó)內(nèi)，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力大，一定程度上反映了浙江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)水平、制造能力、科技發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是浙江建設(shè)國(guó)際采購(gòu)中心的一大優(yōu)勢(shì)。

政策制度優(yōu)勢(shì)加大。隨著義烏國(guó)際貿(mào)易綜合配套改革試點(diǎn)深入，著力在工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、商務(wù)、出入境等各方面機(jī)制政策創(chuàng)新突破，將為浙江構(gòu)建國(guó)際采購(gòu)中心奠定良好的政策與制度基礎(chǔ)。在舟山新區(qū)建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)下，將加快浙江率先建立與國(guó)際接軌、高效便捷的大宗商品貿(mào)易規(guī)則體系，率先建立深化海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資便利化的投資政策體系，率先建立創(chuàng)新發(fā)展的綜合配套服務(wù)體系，這對(duì)浙江構(gòu)建國(guó)際采購(gòu)中心政策制度框架具有重要指導(dǎo)意義。

建設(shè)路徑

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、完善為主、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、分級(jí)培育、分批推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理”的總體思路，以產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以省內(nèi)線下商品交易市場(chǎng)和線上商品交易平臺(tái)為依托，堅(jiān)持國(guó)際化為導(dǎo)向，打造一批集企業(yè)集群采購(gòu)、商品展示、產(chǎn)品研發(fā)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流于一體，產(chǎn)業(yè)特征明顯、集聚程度高、交易功能強(qiáng)、服務(wù)體系全，具有強(qiáng)大國(guó)際輻射能力的商品國(guó)際采購(gòu)中心。

——打造一批以實(shí)體專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托的國(guó)際采購(gòu)中心。以義烏中國(guó)小商品城為示范，依托浙江柯橋中國(guó)輕紡城、永康中國(guó)科技五金城、余姚中國(guó)塑料城、海寧中國(guó)皮革城、溫嶺中國(guó)工量刃具市場(chǎng)等一批重點(diǎn)商品交易實(shí)體市場(chǎng)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)外商品需求，帶動(dòng)商業(yè)資本投入輕紡服裝、五金塑料、建材衛(wèi)浴、皮革等等浙江特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，打造浙江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全國(guó)乃至全球的主要生產(chǎn)基地。以重點(diǎn)商品市場(chǎng)為極點(diǎn)向周邊輻射，推動(dòng)形成聯(lián)系國(guó)內(nèi)外廣大地區(qū)和眾多經(jīng)濟(jì)主體的跨區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)供給集聚效應(yīng)帶來(lái)的多品種和低價(jià)格的商品優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)國(guó)際采購(gòu)中心提供強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐。逐步形成以實(shí)體專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為主導(dǎo)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐的展貿(mào)型國(guó)際采購(gòu)中心。

——打造若干以網(wǎng)上交易市場(chǎng)為核心、城市功能為支撐的國(guó)際采購(gòu)中心。推動(dòng)杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以阿里巴巴（B2B）、淘寶（C2C）、天貓(B2C)等一批電商平臺(tái)為基礎(chǔ)，構(gòu)建和完善電子商務(wù)基礎(chǔ)支撐體系，建設(shè)區(qū)域性移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)和信用、認(rèn)證、支付、標(biāo)準(zhǔn)等電子商務(wù)支撐體系，打造“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的網(wǎng)絡(luò)型國(guó)際采購(gòu)中心。吸引國(guó)際著名的電子商務(wù)服務(wù)商落戶杭州，扶持和引導(dǎo)已落戶的企業(yè)逐步將其運(yùn)營(yíng)中心建成面向全國(guó)、東南亞乃至亞太地區(qū)的運(yùn)營(yíng)總部。以國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)為契機(jī)，加快金華全國(guó)電子商務(wù)中心建設(shè)，重點(diǎn)培育輕紡、鞋帽、皮革皮具及原輔料、汽車(chē)配件、茶葉、絲綢服裝、五金等浙江優(yōu)勢(shì)商品的網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)。促使已有的網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)與國(guó)內(nèi)外知名電商平臺(tái)的結(jié)盟，獲得更多的國(guó)際客戶，擴(kuò)大國(guó)際采購(gòu)商家和國(guó)際采購(gòu)商品的規(guī)模比重。同時(shí)，要推動(dòng)完善城市交通、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等設(shè)施配套，健全涉外法律、金融、財(cái)稅、咨詢、翻譯、代理等商務(wù)服務(wù)功能的配套建設(shè)，滿足網(wǎng)絡(luò)型國(guó)際采購(gòu)中心建設(shè)需要。

——打造重點(diǎn)以先進(jìn)制造為基礎(chǔ)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)的國(guó)際采購(gòu)中心。發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，在臺(tái)州、舟山等地區(qū)依托汽摩配、船舶、電子信息、生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)有的行業(yè)采購(gòu)平臺(tái)，通過(guò)升級(jí)改造、新建等方式，培育和建立一批以專(zhuān)業(yè)性為主、以綜合性為輔，實(shí)體平臺(tái)與信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相結(jié)合，大宗商品交易中心、展會(huì)和電子商務(wù)多種形式交融，功能完善的國(guó)際采購(gòu)中心。選擇有條件的、國(guó)際商流比重大的展貿(mào)龍頭企業(yè)逐步開(kāi)展國(guó)際分銷(xiāo)配送業(yè)務(wù)，為國(guó)際采購(gòu)商提供一站式服務(wù)，逐步向分銷(xiāo)型國(guó)際采購(gòu)中心轉(zhuǎn)型，及時(shí)反饋國(guó)際采購(gòu)信息引導(dǎo)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)浙江工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng)。

重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建完善國(guó)際采購(gòu)中心建設(shè)的功能體系

強(qiáng)化實(shí)體市場(chǎng)硬件功能。推動(dòng)重點(diǎn)商品市場(chǎng)按照“規(guī)劃科學(xué)化、布局合理化、設(shè)計(jì)規(guī)范化、設(shè)施現(xiàn)代化、理念國(guó)際化”的建設(shè)要求，加快市場(chǎng)現(xiàn)代化升級(jí)改造。合理布局市場(chǎng)功能區(qū)，滿足市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、展示、交易需要同時(shí)，組織好餐飲美食、電訊服務(wù)、中庭休閑、交通運(yùn)輸、金融等服務(wù)區(qū)建設(shè)；推廣智能安全消控監(jiān)控系統(tǒng)、人車(chē)分流系統(tǒng)、立體停車(chē)系統(tǒng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施應(yīng)用；完善以信息系統(tǒng)為技術(shù)載體的管理體系，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)的ERP電子管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際采購(gòu)中心運(yùn)作的電子化、智能化，引領(lǐng)傳統(tǒng)集散型市場(chǎng)向現(xiàn)代化、信息化、國(guó)際化商品采購(gòu)平臺(tái)飛躍。

提升物流配送功能。根據(jù)全省四大物流樞紐的功能分工和杭州、寧波兩個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市定位，依托杭州、寧波、義烏三個(gè)全省大通關(guān)試點(diǎn)城市條件，分類(lèi)分層推進(jìn)物流建設(shè)，配套國(guó)際采購(gòu)中心建設(shè)需要。一是突出寧波—舟山港口物流樞紐建設(shè)，充分發(fā)揮保稅港區(qū)和保稅物流園區(qū)等開(kāi)放環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建大宗商品物流和國(guó)際集裝箱物流并重發(fā)展的國(guó)際樞紐港；二是加強(qiáng)杭州綜合性物流樞紐建設(shè)，充分發(fā)揮省會(huì)城市、電子商務(wù)之都和國(guó)際空港優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化以空港（保稅）物流為特色、配送和快遞物流為基礎(chǔ)的物流體系建設(shè)，構(gòu)建全省綜合物流中心；三是推進(jìn)金華—義烏內(nèi)陸型物流樞紐建設(shè)，加快直通關(guān)建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立義烏B型保稅物流中心，強(qiáng)化內(nèi)陸口岸和區(qū)域中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)物流中心功能，構(gòu)建以“全球小商品集散中心”為特色的浙中物流樞紐；四是加快溫州區(qū)域性物流樞紐建設(shè)，加快鐵路、航空、港口物流基地等的規(guī)劃建設(shè)，充分利用其聯(lián)結(jié)長(zhǎng)三角與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，構(gòu)建浙南閩北區(qū)域性物流樞紐。五是在加強(qiáng)四大物流樞紐建設(shè)基礎(chǔ)上，推進(jìn)嘉興、湖州、紹興、臺(tái)州、衢州、麗水等區(qū)域性物流樞紐以及縣域物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展。六是圍繞專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)需求打造物流支持系統(tǒng)。以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集中倉(cāng)儲(chǔ)與貨運(yùn)配載物流需求為導(dǎo)向，以現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)配載物流為基礎(chǔ)，創(chuàng)新物流服務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)組織形式，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)物流服務(wù)升級(jí)；引導(dǎo)市場(chǎng)或企業(yè)抱團(tuán)建立海外倉(cāng)，提升物流效率。

健全金融服務(wù)功能。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)駐采購(gòu)中心，培育完善資信評(píng)估、金融倉(cāng)儲(chǔ)、融資擔(dān)保、會(huì)計(jì)審計(jì)等金融中介服務(wù)體系。積極拓寬市場(chǎng)融資渠道，靈活運(yùn)用外匯貸款、買(mǎi)方信貸、預(yù)付款保函、押匯、保理、保單融資等貿(mào)易融資產(chǎn)品，加強(qiáng)銀行業(yè)金融與出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，不斷豐富出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品。發(fā)展海外經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，逐步擴(kuò)大信用證、托收等國(guó)際結(jié)算產(chǎn)品的地域范圍。推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取允許境外個(gè)人開(kāi)立個(gè)人外匯結(jié)算賬戶，支持本外幣兌換有限公司擴(kuò)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，豐富貨幣兌換經(jīng)營(yíng)主體，探索開(kāi)展專(zhuān)業(yè)貨幣兌換、貨幣經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)，推動(dòng)本外幣兌換市場(chǎng)做大做強(qiáng)。

增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易功能。推動(dòng)省內(nèi)重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)通過(guò)設(shè)立省外分市場(chǎng)、建立物流配送中心、品牌輸出、管理輸出等多種方式對(duì)外拓展。探索在境外建立若干分市場(chǎng)，構(gòu)建集群式境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，為商戶和企業(yè)提供“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”的多元市場(chǎng)機(jī)會(huì)，拓展市場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展空間。鼓勵(lì)省外浙商市場(chǎng)設(shè)立浙江產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中心，鼓勵(lì)企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶依托國(guó)際采購(gòu)中心建設(shè)，發(fā)展直銷(xiāo)、品牌連鎖和物流配送業(yè)務(wù)。加強(qiáng)省內(nèi)重點(diǎn)市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)外采購(gòu)商、央企、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等的合作，開(kāi)展國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)外參展，發(fā)展出口貿(mào)易，拓展產(chǎn)品國(guó)際銷(xiāo)售渠道。完善國(guó)際貿(mào)易服務(wù)功能，提供便捷的報(bào)關(guān)檢驗(yàn)、進(jìn)出口退稅結(jié)匯、國(guó)際信用保險(xiǎn)、進(jìn)口保稅、出口監(jiān)管等服務(wù)。

推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新功能。一是大力創(chuàng)新發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、智慧物流、云計(jì)算等先進(jìn)流通技術(shù)對(duì)國(guó)際采購(gòu)中心的綜合服務(wù)能力。二是完善檢驗(yàn)檢測(cè)中心、研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心、教育培訓(xùn)中心等服務(wù)功能，提供公共的檢驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù)，保障交易商品質(zhì)量，推動(dòng)交易商品的升級(jí)換代和附加值的提升。三是完善商務(wù)服務(wù)功能，加強(qiáng)法律、財(cái)稅、咨詢、翻譯、代理等商務(wù)配套服務(wù)能力。四是依托杭州跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試，打通跨境貿(mào)易電子商務(wù)“關(guān)”、“稅”、“匯”、“檢”、“商”、“物”、“融”之間的信息壁壘，探索建立涵蓋政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)、公共服務(wù)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)、線上服務(wù)和線下服務(wù)等全方位的國(guó)際采購(gòu)中心“供應(yīng)鏈”綜合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)線上貿(mào)易與線下供應(yīng)鏈服務(wù)的有機(jī)融合。

（二）強(qiáng)化支撐國(guó)際采購(gòu)中心建設(shè)的品牌體系

培育品牌化的交易主體。積極引入專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的供應(yīng)商和國(guó)際采購(gòu)商，為了保證國(guó)際采購(gòu)中心未來(lái)的影響力、專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)和品牌集聚效應(yīng)，對(duì)入駐國(guó)際采購(gòu)中心的企業(yè)有嚴(yán)格的篩選制度。特別是要吸引更多的龍頭或者大型的專(zhuān)業(yè)批發(fā)商業(yè)企業(yè)入駐，培育大型現(xiàn)代批發(fā)代理商。大力發(fā)展以總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、傭金代理為主的經(jīng)營(yíng)模式。支持供應(yīng)商實(shí)施全面質(zhì)量管理，取得商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的質(zhì)量、環(huán)保、檢疫等方面的國(guó)際認(rèn)證。加強(qiáng)與國(guó)際采購(gòu)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的戰(zhàn)略合作，吸引國(guó)際采購(gòu)商進(jìn)場(chǎng)采購(gòu)并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，提升國(guó)際化水平。

實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一是要打造市場(chǎng)品牌效應(yīng)。浙江的輕紡城、五金城、皮革城、童裝城、塑料城等實(shí)體專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)已具有較強(qiáng)的知名度，但是國(guó)際影響力還相對(duì)不足，要進(jìn)行國(guó)際化傳播，開(kāi)展國(guó)際化公關(guān)，通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)一品牌的建設(shè)，提升整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展質(zhì)量和國(guó)際知名度。二是培育自主商品品牌。實(shí)施品牌國(guó)際化戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)自主品牌。做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌，努力打造文化產(chǎn)業(yè)品牌，扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)品牌，加快創(chuàng)建區(qū)域品牌。同時(shí)，營(yíng)造品牌戰(zhàn)略實(shí)施政策環(huán)境，提高企業(yè)品牌管理水平，積極實(shí)施品牌國(guó)際化戰(zhàn)略，健全品牌保護(hù)體系。

（三）搭建完善國(guó)際采購(gòu)中心建設(shè)的平臺(tái)體系

完善提升信息發(fā)布共享平臺(tái)。一要從有利于加快商品市場(chǎng)供應(yīng)商、采購(gòu)商供應(yīng)鏈關(guān)系建立，掌握國(guó)內(nèi)外商品需求信息，架構(gòu)中介服務(wù)雙向渠道為導(dǎo)向，促進(jìn)國(guó)際采購(gòu)中心運(yùn)營(yíng)主體和交易商的信息共享，提高采購(gòu)效率。二是通過(guò)對(duì)平臺(tái)信息的收集和合理開(kāi)發(fā)，充分整合貿(mào)易、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工以及金融合作伙伴等交易主體的信息聯(lián)動(dòng)服務(wù)能力。三是推動(dòng)商品市場(chǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息建設(shè)。推動(dòng)類(lèi)似“義烏市產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)”等一批浙江標(biāo)準(zhǔn)信息和質(zhì)量安全公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分，提高數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確率、及時(shí)性和使用率。四是建立健全市場(chǎng)主要商品價(jià)格信息采集、處理、發(fā)布機(jī)制，重點(diǎn)扶持“義烏中國(guó)小商品指數(shù)”、“中國(guó)塑料城價(jià)格指數(shù)”、“中國(guó)柯橋紡織指數(shù)”、“中國(guó)繭絲嘉興指數(shù)”等一批浙江特色商品價(jià)格指數(shù)，形成價(jià)格風(fēng)向標(biāo)，提高商品的全球話語(yǔ)權(quán)。

建立健全市場(chǎng)網(wǎng)上交易平臺(tái)。一是培育一批如“義烏購(gòu)”、“中國(guó)塑料城”等形式的集交易、物流、支付等服務(wù)于一體的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域性移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)和信用、認(rèn)證、支付、標(biāo)準(zhǔn)等電子商務(wù)支撐體系，推動(dòng)跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是依托現(xiàn)有的網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，促使與“在線廣交會(huì)”等結(jié)盟，獲得更多的國(guó)際客戶，擴(kuò)大國(guó)際采購(gòu)商家和國(guó)際采購(gòu)商品的規(guī)模比重，創(chuàng)新發(fā)展商品交易市場(chǎng)“O2O”模式。三是支持有條件的重點(diǎn)商品市場(chǎng)開(kāi)展大宗商品網(wǎng)上現(xiàn)貨交易，在船舶、鋼鐵、塑料、化工、有色金屬等領(lǐng)域建成一批以商品交易為核心、現(xiàn)代物流為支撐、金融及信息等配套服務(wù)為保障的大宗商品現(xiàn)貨交易電子商務(wù)平臺(tái)，并有步驟推進(jìn)中遠(yuǎn)期市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)建設(shè)，提升浙江大宗商品定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

構(gòu)建商品市場(chǎng)國(guó)際化會(huì)展平臺(tái)。結(jié)合重點(diǎn)商品市場(chǎng)自身特色，在辦好“義博會(huì)”等重要展會(huì)平臺(tái)基礎(chǔ)上，打造輕紡、塑料、五金工量刀具等一批專(zhuān)業(yè)性展會(huì)平臺(tái)，積極促進(jìn)供應(yīng)商與國(guó)際采購(gòu)商之間的合作對(duì)接，定期舉辦國(guó)際展會(huì)、采購(gòu)論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，以展會(huì)促進(jìn)交易，以會(huì)議帶動(dòng)交流，構(gòu)建和延伸國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，拓展國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展空間。其次，重點(diǎn)扶持商品市場(chǎng)特色品牌展會(huì)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)和國(guó)際影響力，加快商品市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)展會(huì)國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化和信息化發(fā)展。最后，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)會(huì)展平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)會(huì)展水平，打造知名網(wǎng)絡(luò)會(huì)展品牌，開(kāi)發(fā)形象、生動(dòng)、交互性能良好、功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)會(huì)展平臺(tái)，帶動(dòng)商品市場(chǎng)國(guó)際采購(gòu)中心建設(shè)步伐。

（四）構(gòu)建推動(dòng)國(guó)際采購(gòu)中心發(fā)展的政策體系

強(qiáng)化財(cái)政稅費(fèi)引導(dǎo)扶持。一要充分發(fā)揮現(xiàn)有省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持浙江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇絲綢茶葉、輕紡服裝、五金塑料、小商品、特色農(nóng)產(chǎn)品等一批發(fā)展基礎(chǔ)好、比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造國(guó)際采購(gòu)中心。二是財(cái)政資金要積極支持實(shí)體交易市場(chǎng)按國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)改造擴(kuò)建、市場(chǎng)信息化建設(shè)、網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)、市場(chǎng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)、市場(chǎng)國(guó)際化品牌培育等建設(shè)內(nèi)容。三要對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)國(guó)際采購(gòu)中心的，可酌情減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，優(yōu)化網(wǎng)上市場(chǎng)征稅流程，避免資金第三方監(jiān)管過(guò)程中一次交易兩次征稅，推動(dòng)市場(chǎng)用電、用水、用氣實(shí)行與一般工業(yè)同價(jià)政策。

完善規(guī)劃與用地等政策支持。對(duì)建設(shè)國(guó)際采購(gòu)中心的重點(diǎn)商品市場(chǎng)，要加強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、服務(wù)業(yè)規(guī)劃的銜接，對(duì)現(xiàn)代物流配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、公建設(shè)施等配套支撐體系要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，滿足國(guó)際化需要和標(biāo)準(zhǔn)。按照土地利用總體規(guī)劃和流通業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，在土地利用年度計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先統(tǒng)籌安排國(guó)際采購(gòu)中心建設(shè)用地和倉(cāng)儲(chǔ)、物流等配套設(shè)施用地。

建立健全國(guó)際化化經(jīng)商規(guī)則體系。從開(kāi)辦企業(yè)，登記財(cái)產(chǎn)，獲得信貸，保護(hù)投資者，執(zhí)行合同，辦理施工許可證，獲得電力，納稅，開(kāi)展跨境貿(mào)易，辦理破產(chǎn)等11個(gè)方面建立健全與國(guó)際接軌的商事制度、國(guó)際慣例和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系，建立與世界經(jīng)濟(jì)一體化相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，做到審批簡(jiǎn)化高效，辦事方便快捷，資源公平分配，投訴具責(zé)受理，效能監(jiān)察到位。促進(jìn)市場(chǎng)服務(wù)體系、社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系盡快達(dá)到國(guó)際水平。

作者單位：浙江省商務(wù)廳