借互聯網大會東風打造全球“網谷”

謝洪明 周健 程宣梅 池仁勇 陳侃翔

借互聯網大會東風打造全球“網谷”

謝洪明 周健 程宣梅 池仁勇 陳侃翔

首屆世界互聯網大會為浙江開啟了又一扇走向世界的大門，讓全球互聯網業界重新認識了浙江，標志著浙江以互聯網為核心的信息經濟發展駛入了“快車道”。世界互聯網大會將進一步加速互聯網版圖的全球擴張，浙江要借好這次大會帶來的東風，加快搶占全球互聯網產業制高點，使浙江成為全球信息產業生態系統的關鍵樞紐，成為具有世界知名度的全球“網谷”。

快速搶占全球互聯網產業高地。一是搶先布局以互聯網為核心的信息產業。互聯網經濟新時代，智能制造、云計算、智能家電、數字媒體等新興產業孕育了巨大潛力。要實施有針對性的扶持政策，加大支持以阿里巴巴、海康威視、聚光科技等為代表的企業在云計算、智能安防、數字媒體等領域搶先布局和擴大優勢，支持華誼兄弟、宋城集團等為代表的浙江影視服務、會展旅游、文化創意等新興產業等，大力發展電子商務特別是跨境電子商務，抓緊布局和搶占全球互聯網產業高地。二是重點建設5-10個互聯網園區和信息經濟園區。從全省挑選出具有扎實基礎、成長潛力大的區域，重點打造成互聯網園區和信息經濟園區。濱江的信息經濟園區、德清的北斗導航民用化園區、烏鎮的互聯網應用園區、寧波的智慧應用園區等，應作為重點平臺打造。支持與省內有條件的高新技術園區、電子信息產業園、軟件和信息服務產業園等共建互聯網產業基地。

用“互聯網+”“大數據+”“物聯網+”改造傳統制造業。“互聯網+”對新聞出版行業（新聞、出版、電視、電影、廣告）、制造流通領域（零售、批發、制造、物流）、餐飲酒店領域（酒店與旅游、餐飲）、公共管制領域（通信、金融、教育、保險、醫療、教育）等傳統行業產生了根本性影響，未來這一潛力仍然巨大。要善于運用互聯網思維去提升傳統行業。一是構建以網谷電子商務產業園為載體的企業加速器。創建以科技型小微企業、創業型小微企業為主體的小微企業創業園和產業園區等創業公共服務平臺。借鑒深圳電子商務產業園、蘇州跨境電子商務產業園、重慶合川移動網谷等電子商務集聚區的經驗，撥付互聯網專項資金，集聚電子商務交易、電子商務應用企業、專業化服務等互聯網生態系統的做法，為電子商務企業提供物業、創業輔導、人才、融資、技術、市場以及股權投資等全方位一站式服務，打造生態鏈完整的電子商務產業集群。二是大力推動以互聯網、大數據為核心的新興商業模式。圍繞數據感知、傳輸、處理、存儲、安全、應用等數據全流程，全面發展大數據有關產業，打造具有國際競爭力的完整的大數據產業生態體系。利用移動互聯網和大數據工具推動傳統產業向創新和科技主導型的商業模式的演進，尤其要利用“互聯網+”“大數據+”“物聯網+”改造傳統制造業。鼓勵企業加速應用互聯網技術改造產品開發、供應鏈管理、市場營銷、客戶互動等運營環節。加快發展數字家庭、智能家居、車聯網等智能終端，加快發展醫療、健身、安全類智能可穿戴設備、車載電子系統和大數據服務平臺。三是加快推動互聯網產業與其他產業的融合。加快推動互聯網產業與旅游、時尚、健康、金融、高端制造、交通等產業的融合，在產業融合中創造新的增長空間。加快塑造傳統產業與智慧產業和互聯網鏈接的模板，比如智慧杭州的信息產業集群、智慧義烏貿易、智慧永康五金、智慧東陽木雕等新型融合產業形態。

加快信息基礎設施互聯互通的步伐。一方面，加快有形的信息基礎設施的互通互聯。實施“信息高速公路工程”，統籌互聯網數據中心（IDC）等云計算基礎設施布局，加快推進4G網絡和無線寬帶城市群建設，推進互聯網骨干網和城域網建設，盡快建設云計算基礎設施。以烏鎮為樣板工程推進無線網絡和寬帶網絡全覆蓋，運用最前沿的信息通訊技術實現在村鎮層面的信息基礎設施全覆蓋，確保信息聯通傳送高效和無障礙互通。另一方面，加快無形的基礎設施的構建。健全有助于互聯網新興業態發展的互聯網征信體系和金融監管體系，完善信息技術研發相關的知識產權的保護環境和誠信的虛擬經濟商業環境，加快基于大數據、云計算的信用征信體系建設，進一步完善互聯網產業發展政策。

匯聚聯通全球高端信息資源。一是建設信息技術知識產權交易中心。發揮烏鎮世界互聯網大會永久會址的平臺作用，建設互聯網產業博物館，展示互聯網產業的發展歷程和技術方向，提高浙江作為全球互聯網中心的認同度。試點開展建設互聯網技術交易中心，吸引互聯網產業巨頭使用新技術和新商業模式同浙江民營資本結合開展試點。二是建設大數據采集中心。建立自動、精準、實時的大數據采集機制，推動無線射頻識別（RFID）、近距離無線通信（NFC）、二維碼、人體傳感設備等普及應用。三是建設互聯網金融創業版市場。分層構建互聯網金融支持體系，爭取在浙江成立互聯網金融創業版市場，吸納全球互聯網和信息經濟的風險投資。四是建設全球信息技術服務中心。加強信息技術研發和保障支撐，吸引全球互聯網及信息技術服務的科研院所、互聯網應用人才教育培訓機構等入駐浙江，吸引互聯網和信息經濟高端人才來浙江創業。

盡快打造互聯網創業生態系統。一是建設一批互聯網創業平臺。培育、整合、提升、聯通云產業、大數據、智慧城市等信息經濟及其相關的集聚區。加快建設余杭的大學生互聯網創業小鎮、天使投資小鎮、西湖區的云棲小鎮等，形成一批信息經濟產業帶。二是建設國際互聯網產業合作平臺。加強浙江企業同全球互聯網企業互動，在浙江舉辦具有世界影響力的信息經濟高交會，打造世界級技術、產品及服務交易平臺。三是實施產業鏈提升和補齊戰略。積極引進國內外互聯網領域大企業、大公司進駐，從無到有打造相關產業鏈。完善并強化現有互聯網上下游產業鏈結構，針對特定產業鏈上游的短板，開展有針對性的產業鏈補齊戰略，健全完善互聯網產業體系，推動浙江成為全球信息經濟創新創業中心。四是建立全省大一統的信用信息公共服務平臺。建設全省統一的政務資源庫，統一數據編碼和格式標準，完善人口、法人單位、自然資源、空間地理等基礎數據庫，加強基礎數據互聯互通，打破政府部門橫向之間的“信息孤島”“信息煙囪”。加強立法保護，注意公共信用信息資源的高敏感性、高私密性，從政策和法律上加強信用信息資源保障。

打造全球有影響力的特色性互聯網文化。一是打造浙江互聯網文化名片。利用浙江在互聯網產業中的先發優勢和浙江文化的深厚底蘊，以互聯網產業為載體宣傳浙江文化，強化浙江精神、浙商精神和互聯網的鏈接，搶占互聯網產業的無形價值高地。二是使用互聯網開展浙江品牌營銷。利用互聯網的傳播優勢放大浙江在互聯網世界里的聲音，采用跨界R&V模式整合現實資源和虛擬資源，做大做強浙江互聯網文化產業。三是培育寬容失敗的互聯網創業文化。營造鼓勵創新，寬容失敗的互聯網創業氛圍，吸引大批互聯網優秀人才來浙江進行創業嘗試。

創新現代網絡治理方式。建設智慧城市大數據應用示范工程，集成運用信息技術，服務智慧城市、智慧社區建設，推動治理信息化。一是探索建立數據共享安全機制。互聯網所創造的價值潛力相當一部分來自于數據共享，用戶隱私安全是互聯網行業可持續發展的重要基礎。結合互聯網技術特征，探索新型互聯網治理模式，創新網絡管理模式，引入社會資源參與網絡安全與社會治理，在充分釋放數據潛力的同時要確保數據的安全性和隱私性。二是加強監督注重制度創新。在政策層面，要密切監督互聯網產業競爭態勢，加強數據使用規范的立法保障，做好知識產權保護和鼓勵創意傳播之間的平衡。三是創新網絡安全治理手段。運用云計算和大數據工具，開發新型社會治理工具，推動社會治理上云、公共服務上網。加強基于互聯網或云平臺的社會治理，重點推進云民生、云健康、云法治、云安全等專項治理。

加強對全球互聯網業態跟蹤研究。一是建設若干互聯網新業態的研究智庫。在浙江大學、浙江工業大學、省社科院、省咨詢委等研究機構中，建設若干新型智庫，從信息基礎設施建設、信息產業培育、信息文化傳播、信息產業發展體制機制等方面，進一步加強前沿研究。二是借鑒PPP模式開展互聯網應用研究。在互聯網領域，企業和政府有各自優勢，單純只依靠任何一方都可能影響互聯網產業發展。要適應互聯網經濟的快速變化和激烈競爭態勢，充分發揮政府主導的各類研究基金的引領作用，協同龍頭信息行業企業專題研究未來浙江省信息經濟發展戰略。

世界互聯網大會將進一步加速互聯網版圖的全球擴張，浙江要借好這次大會帶來的東風，加快搶占全球互聯網產業制高點，使浙江成為全球信息產業生態系統的關鍵樞紐，成為具有世界知名度的全球“網谷”

國家社科基金重大項目（12&ZD098）、國家社科基金青年項目（13CJY065）、浙江省自然科學基金杰出青年項目（LR12G02001）、浙江省自然科學基金青年項目（LQ13G020013）、浙江省自然科學基金面上項目（LY14G020006））

作者：謝洪明，浙江工業大學經貿管理學院副院長、教授；池仁勇，浙江工業大學中國中小企業研究院執行院長、教授；周健程宣梅陳侃翔，浙江工業大學經貿管理學院博士研究生。