發揮優勢突破瓶頸

中國社會科學院副院長、黨組副書記 趙勝軒

發揮優勢突破瓶頸

中國社會科學院副院長、黨組副書記 趙勝軒

60年，在人類歷史長河中不過是短暫的瞬間，但對新疆來說卻是一段非同尋常的發展進程和歷史時光。自治區成立以來，新疆各項事業取得顯著成就。1955年，新疆生產總值只有12億元；2014年，新疆生產總值達到9264.1億元，比1955年增長118倍。

特別是中央新疆工作座談會召開以來，新疆各項事業取得歷史性發展：經濟實現了連續5年10％以上的增長速度，經濟總量5年分別躍上5個大臺階。年均新增生產總值千億元，人均生產總值突破5000美元大關。伴隨著經濟的持續快速發展，社會事業全面進步，民生建設步伐加快，城鄉居民收入增速居于全國前列，人民生活水平大幅提高，城鄉面貌發生巨大變化。

新疆的發展變化，是中國發展變化的一個縮影，是中國特色解決民族問題正確道路的寫照。但我們在肯定新疆經濟發展取得成績的同時，也要看到新疆在前進道路上遇到的困難和挑戰，要實現中央提出的目標任務，仍需要付出極大的努力。

2010年5月“中央新疆工作座談會”的召開，標志著新疆經濟社會發展進入了一個新的歷史時期。2014年5月召開的第二次中央新疆工作座談會科學分析了新疆的形勢，明確了新疆工作的指導思想、基本要求和主攻方向，對當前和今后一個時期的新疆工作作出全面部署，提出了以社會穩定和長治久安為著眼點和著力點，以提高發展質量和效益為中心，以絲綢之路經濟帶建設為重要契機，以改善民生、凝聚人心為目標，走“具有中國特色、新疆特點”的科學發展路子。

目前，新疆正在以習近平同志為總書記的黨中央的堅強領導下，堅定不移地按照中央的決策部署，在中央部委和兄弟省區市的支持下加快推進各項工作，治疆理念有了新突破、治理能力有了新提高、精神面貌有了新變化。

絲綢之路經濟帶的建設為加快新疆經濟社會發展帶來重大歷史機遇。

2013年9月，習近平主席提出“共同建設絲綢之路經濟帶”的主張，旨在奉行互利共贏的開放戰略，秉持共商、共建、共享的原則，促進沿途各國發展，造福沿途各國人民。在與亞歐國家共建絲綢之路經濟帶上，新疆占據多方優勢：在共建格局上，新疆是北中南三條大通道的交匯之地，又處于東西兩大經濟圈的重要節點和樞紐位置，占據著天時、地利、人和優勢。

一是資源優勢。新疆有著較為豐富的石油、天然氣、煤炭資源，鐵、銅、鎳、金等稀有金屬礦藏蘊含豐富，同時具有相應的資源加工和轉換能力，為區域能源資源合作奠定了良好基礎。新疆的水土光熱資源充足，經濟發展潛力巨大。新疆的旅游資源豐富而獨特，位居中國前列。

二是地緣優勢。新疆與8個國家接壤，直接連通國內國際兩個十幾億人口的大市場，特別是新歐亞大陸橋的貫通，以及未來中巴鐵路、中吉烏鐵路的建設，連接東西、溝通南北的通道和樞紐作用將更加凸顯。

三是人文優勢。新疆是東西方多元文化的交匯點，經過長期的共生發展，形成了獨特的地域文化和民族文化。境內少數民族是跨界而居，語言相通、風俗相近，傳統友誼源遠流長。絲綢之路經濟帶建設將使新疆作為中國向西開放的重要窗口和關鍵節點的優勢發揮出來，產生重要作用。

新疆維吾爾自治區正在積極部署，努力把新疆建設成為絲綢之路經濟帶上的交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、科技文化中心、醫療服務中心，積極推進能源、農業、商貿、科技、金融和基礎設施建設互聯互通，實施全方位的對外開放和深度經濟合作。新疆必將成為絲綢之路經濟帶上的核心區域，成為促進絲綢之路經濟帶沿線各國實現合作共建、互利共贏的橋頭堡。

新疆的發展離不開社會穩定這個前提和條件。目前，新疆發展勢頭良好、社會大局穩定，但面臨的形勢依然嚴峻復雜——民族分裂、宗教極端、暴力恐怖“三股勢力”給人民群眾生命財產安全造成極大的危害，給新疆社會穩定和長治久安帶來嚴峻挑戰。“三股勢力”漠視人權踐踏正義，挑戰人類文明共同底線，徹底暴露出反人類、反社會、反文明的本質，是國際社會共同的敵人。我們愿加強與有關國家的協同合作，共同打擊“三股勢力”，為地區經濟發展和人民安居樂業創造良好環境。

“2015·中國新疆發展論壇”設置的主題和議題，不僅有重要的學術價值，而且具有鮮明的時代感，可以說理論性、現實性和應用性十分突出。我非常高興地看到來自世界各地的專家學者，對本次論壇積極響應踴躍參加，并提交了有分量的論文。

中國社會科學院作為中國哲學社會科學的最高研究機構、作為黨和國家重要的思想庫和智囊團，加強新疆發展問題的理論研究是義不容辭的職責。今年2月，中國社會科學院牽頭成立新疆智庫，目的就是要充分發揮學科門類齊全、高端人才集中、綜合研究能力強的優勢，廣泛聯合各地各部門涉疆研究力量，持續深化新疆問題的學術研究。

我們愿以本次論壇為契機，進一步加強與海內外學術界的交流與合作，共同探討新疆經濟社會發展所涉及的重大理論和現實問題，為新疆的社會穩定和長治久安、為絲綢之路經濟帶建設的順利推進作出應有貢獻。