美國大使駐留南京的背景考察

高子棟

[摘 要]美國作為國民政府在二戰時期和戰后的盟友，一直竭力地扶持國民黨，尤其是國共內戰時期，更是大力實行“扶蔣反共”的對華政策。但是到了1949年年初，國民黨軍事和政治都接近崩潰之時，選擇南遷都城。而此時美國卻沒有按照國際慣例跟隨政府南遷，而是留在南京選擇和中共的接觸，這成為了當時讓各方勢力感到奇怪的事情。實際上，這一時期美國對于國民黨已經失望透頂，正在努力拉開與國民黨的距離，避免陷入與中共關系的死局。

[關鍵詞]國民政府南遷；美國大使；南京；背景

在1949年國共內戰接近尾聲之時，作為在內戰中對國民黨大力援助的美國，在國民政府即將崩潰之際，并沒有按照國際慣例跟隨政府南遷，而是讓駐華大使司徒雷登留在南京，這一事件的發生與美國在這一時期調整自身對華政策是關聯的。隨著國民黨軍隊在軍事上的節節敗退、政治上的腐敗不堪，美國對于國民黨已經失望透頂。1948年9月7日，在美國國務院政策設計司主任喬治·凱南主持下，向國務院提交了一份序列號為“PPS39”的文件，題為“重新審查和制定美國對華政策”的報告。這一文件的核心思想是將“盡力阻止中共取勝”變為了“盡力阻止中共變成蘇聯的附庸。”而這一思想也成為了美國對華政策的指導思想，后來為國務院所采納，編為國家安全委員會文件“NSC/34”。1949年1月11日，美國國家安全委員會制定了代號為NSC34/1的報告，認為美國對華政策在這個階段應該“阻止中共變成蘇聯的附屬，同時保證自己施行政策的獨立靈活和避免為任何派別承擔責任”。……