深刻領會貫徹習近平黨建思想

[摘 要]習近平黨建思想形成于全面深化改革新時代，盡管尚處在全面發展時期，但綜合其講話和實踐上的成果，已經初步形成了獨具特色的黨建思想體系。以戰略目標為尺、以黨章為鏡，遵循從嚴治黨、治黨治本原則，立足反腐倡廉、植根制度建設，以問題為導向、以改革創新為動力，在繼承黨建的優秀傳統成果基礎上，把黨建思想推到一個新的高度。

[關鍵詞]黨的建設；從嚴治黨 ；以黨章為鏡；問題導向

中國共產黨歷來重視黨建工作，毛澤東曾指出，黨的建設是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶之一，而且是“沖鋒陷陣的戰士”。黨的幾代領導集體提出了一系列黨建思想，為發展馬克思主義建黨學說做出了重要貢獻。黨的十八大以來，新形勢、新問題對黨的建設也提出了新要求。習近平黨建思想形成于全面深化改革新時代，盡管尚處在全面發展時期，但綜合其講話和實踐上的成果，已經初步形成了獨具特色的黨建思想體系。以戰略目標為尺、以黨章為鏡，遵循從嚴治黨、治黨治本原則，立足反腐倡廉、植根制度建設，以問題為導向、以深化改革為現實目的，具體回答了當前黨建所面臨的新難題，把黨建思想推到一個新的高度。

一、以戰略目標為尺、以黨章為鏡

在不同的歷史時期，黨承擔著不同的歷史責任和歷史使命。實現“兩個一百年”的奮斗目標，是現階段我黨重要的戰略使命，在我們黨的領導下能不能實現這一戰略使命，是衡量黨的建設是否成功的重要尺度。

習近平關于黨的建設重要論述，貫穿其中的一個重要思想，就是要把握時代要求，把黨的建設與實現“兩個百年”目標和中國夢緊密結合起來，統籌推進。他強調，到中國共產黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現，到新中國成立100年時中華民族偉大復興的夢想一定能實現，這就要求必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量，而引領中國道路、中國精神、中國力量很重要的就是堅持和完善黨的領導和黨的建設，治黨成效關系到“中國夢”的實現。因此，確定“兩個百年”即中國夢這一戰略目標，是對黨的建設的客觀要求和積極鞭策。

習近平提出打鐵還需自身硬，在我們黨長期執政的歷史條件下，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，始終是一個重大的理論和實踐課題。要清醒地看到，中國共產黨的先進性和執政地位，在于廣大黨員是不是始終堅守信仰、嚴守紀律。“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。”如何加強黨的紀律？習近平強調應該以黨章為鏡，嚴格要求自己，爭做合格黨員。

國有國法，黨有黨規。從黨內規范的角度看，黨章是黨內的根本大法，高于黨內各項規定，因而是黨嚴格紀律要求的重要根據。“照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。”一些腐敗案件的發生，根本上說是理想信念、組織信念的扭曲、是對黨性意識的背離，是對黨章的背叛。黨章意識具有總攬全局的作用，強化全黨黨章意識，可以從根本上解決理想信念問題。習近平從黨章的角度，強化黨性意識，為黨性意識和理想信念找到載體和支點，他強調：“凡是黨章規定黨員必須做到的，領導干部要首先做到；凡是黨章規定黨員不能做的，領導干部要帶頭不做。”

二、遵循從嚴治黨、治黨治本原則

堅持黨要管黨、從嚴治黨，是習近平在黨的建設上提出的最核心、最鮮明要求。習近平曾指出：“對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那么我們遲早會失去執政資格，不可避免會被歷史淘汰。”十八大對黨的建設提出了八項任務，其中，從“嚴”是十八大以來黨建領域的一大亮點，不僅嚴治，且下足了功夫，在實踐中取得了很大的成效。首先，從嚴管治黨，要落實到堅定理想信念上。習近平強調：“現在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為什么盛行？為什么不斷有人淪為腐朽分子甚至變節投敵，走向犯罪的深淵？說到底，還是理想信念不堅定。我常說，理想信念是共產黨人精神上的‘鈣，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上缺‘鈣，就會得‘軟骨病。”其次，從嚴治黨，還要落實到建設高素質執政骨干隊伍上，要始終堅持黨管干部原則，堅持正確用人標準，完善干部考核評價、選拔任用制度機制，強化對干部的管理監督。再次，從嚴治黨，還要落實到切實改進作風上，加強群眾路線教育實踐活動，聚焦反對“四風”。還有，從嚴治黨，更要突出落實到堅決反對腐敗上。習近平總書記強調“腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國”，在十八屆中央紀委第二次全體會議上，習近平提出“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴”。要進一步健全懲治和預防腐敗體系，加強反腐倡廉教育，始終保持懲治腐敗高壓態勢。

辦好中國的事，關鍵在黨，關鍵在人。習近平治黨很重視治本，體現在著力培養選拔黨和人民需要的好干部。取得各項斗爭勝利的關鍵在黨，社會主義事業的興旺發達關鍵在黨，正如習近平所言：“把推進黨領導的偉大事業同推進黨的建設偉大工程結合起來，在履行執政為民、執政興國歷史使命中加強和改進黨的建設。”近年來，有些組織部門存在選人用人風氣不正的問題，一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，一些踏實干事、不跑不要的干部卻沒有進步機會，干部群眾意見很大，不僅影響黨的形象，妨礙事業發展，而且混淆了人們評判干部的是非標準，渙散了黨心、冷了人心。對此，習近平同志鮮明提出并深刻回答了如何培養選拔黨和人民需要的好干部這一重大問題。他強調，怎樣是好干部？好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。怎樣成長為一個好干部？一靠自身努力，加強黨性修養、加強品格陶冶，勤于學、敏于思，經風雨、見世面；二靠組織培養，為干部鍛煉成長搭建平臺。怎樣把好干部用起來？要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。這些重要論述，指明了培養人、選拔人的主要途徑和方向，深化了對干部工作規律的認識，為建設一支宏大的高素質干部隊伍提供了科學指南。鄧小平曾說過，批評和自我批評的武器一定不能丟，丟了這個武器，如同戰士丟槍一樣，就會在工作中和思想上打敗仗。習近平特別強調開展批評和自我批評活動，“批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器。”習近平指出，黨要加強自省意識和反思能力，全黨同志特別是各級領導干部要增強黨性，本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的精神，大膽使用、經常使用這個武器，促進黨內生活的嚴格規范，促進黨性原則基礎上的團結，切提高領導班子發現和解決自身問題的能力。

三、立足反腐倡廉、植根制度建設

中國共產黨人是高度重視反腐倡廉歷史經驗的，習近平繼承了這一傳統，特別強調反腐倡廉對黨的建設的意義。習近平對反腐倡廉做了比較系統的論述，如認為反腐敗斗爭關系到黨和國家生死存亡；“老虎蒼蠅一起打”，反應對腐敗的“零容忍”態度；反腐敗的核心問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯系；要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，堅持依法治國和以德治國相結合；從思想道德抓起，夯實干部廉潔從政的思想道德基礎；全面推進懲治和預防腐敗體系建設；通過深化改革不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

制度建設是習近平黨建思想的最核心體現，鄧小平曾經說過，制度靠得住，希望我黨建立成套裝備式的規章制度，但受制于當時的歷史條件，一直未在實踐領域有所突破。習近平指出，沒有規矩，不成方圓。要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度。他注重用具體的規章制度規范黨員干部的行為。2013年1月，習近平在中紀委二次全會上指出：要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。“把權力關進制度的籠子里”凝結了中國共產黨治黨治國和制度建設的經驗，要防止權力的濫用和失控，保證權力運行的預期，就必須加強制度建設。權力本身不等于腐敗，卻有著滋生腐敗的條件，權力失去制約，必然會產生以權謀私、損害公共利益的腐敗現象。

習近平在制度建設方面，提出了許多重要的思想觀點：提出制度建設的根本目的，就是要保證權力科學配置、規范運行，正確行使人民賦予的權力；制度建設的路徑目標，就是構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系；制度建設的基本原則，是用最嚴格的制度、最嚴密的監督來保障和鞏固工作成效，切不能“牛欄關貓”，強調規矩是起約束作用的，要緊一點；制度執行要有剛性要求，要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度。“未來，實踐中應自覺把黨內制度建設同黨情、國情、民情相結合。”不掩飾黨內存在的問題，敢于直面貪污腐敗等直接關系群眾利益的問題。重視調查研究，從實際出發，有經驗依據，真正做到黨內法規建設管用、有效。同時，黨內法規建設也要著力創新，借鑒包括歷史和現實的、本國和外國的，以及包括現代技術在內的有益養分，同時面向世界，如同國際反腐公約的接軌、黨政重要官員犯罪逃匿如何依法引渡等。這也是一個緊跟時代的大黨所必需的。

四、以問題為導向、以改革創新為動力

“每個時代總有屬于它自己的問題，準確地把握和解決這些問題，就能夠把人類社會不斷推向前進。”當前，“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有。”習近平的黨建思想堅持問題導向，以猛藥去疴，把解決黨內存在的突出問題作為加強黨的建設的突破口，體現了鮮明的實踐風格。當前我們黨總體上是先進的，但也存在一些亟待解決的突出問題，如精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等。在這種情況下，要加強黨的建設，必須下決心解決黨內存在的突出問題，否則，黨的先進性和純潔性就無從談起。綜觀習近平關于黨建方面的一系列新要求，大多是針對黨的建設和黨員干部隊伍中存在的突出問題，特別是群眾反映強烈的問題有感而發，表明了我們黨勇于正視問題、解決問題的決心和勇氣。問題就是時代的聲音，要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。堅持以研究問題、解決問題為中心，是提高黨的建設科學化水平的必然要求，也是實事求是思想路線在黨建領域的具體體現。新一屆黨中央在全面推進黨的建設的過程中，尋求重點突破，狠抓作風建設。

改革創新，是當今時代精神的核心，是我們黨永葆生機的必由之路，是習近平黨的建設思想的原動力。當前，黨建工作中存在很多需要深入研究并積極探索解決的突出問題和現實矛盾，這些問題都需要我們牢固樹立適應科學發展觀要求的黨建工作新理念，以改革創新精神探索新思路、采取新舉措、實現新突破。習近平強調在黨的建設上要改革創新，以改革創新精神全面推進黨的建設。他指出改革開放是當代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟，并提出全面深化改革關鍵要有新的謀劃、新的舉措。黨的十八大以來，習近平根據新情況、新問題，在黨的建設方面提出了許多新思想、新要求，其本身就體現了改革創新的精神。例如，在思想建設上，提出要用中國夢凝聚人心，形成最大公約數。他指出，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。在組織建設上，提出新時期好干部的五條標準，即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。在作風建設上，他認為作風問題本質上是黨性問題，抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元。闡明新時期作風建設的時代內涵就是為民、務實、清廉等。

總之，習近平黨的建設思想，雖然還處在全面發展時期，但是，結合全面深化改革社會實踐，已經初步形成了本著從嚴治黨、治黨治本原則，以制度建設為根本、以問題為導向、以改革創新為動力、以反腐倡廉為突破口的系統思想。

作者簡介：楊玉（1990-），女，中共黨員，江蘇徐州人，南京信息工程大學馬克思主義學院研究生。