電力線路改造工程中的管理探究

吳永華

（廣東辰譽電力設(shè)計咨詢有限公司，廣東 佛山 528200）

0 引言

隨著來自社會生活的用電需求不斷增加，電網(wǎng)建設(shè)速度一直不斷增長，同時由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷增加，城市中極為有限的土地資源變得“寸土寸金”，原有的架空線路由于需要占用大量的地面面積作為線路走廊，與城市土地開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成了矛盾。因此，針對架空線路改造的項目工程隨著政府部門市政工程、軌道交通建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)商等等需求不斷增多，電力線路改造工程成為當(dāng)前電力工程中施工量最大的項目。同時這些項目具有投資規(guī)模大（一般都在千萬元以上），而工期進度時間緊迫（往往要求與某項市政工程或建設(shè)工程配合），因此，如何有效的管理這些電力線路改造項目的成本和進度，達到工程成本和進度的平衡，成為一個突出的問題。

電力工程相對于一般基礎(chǔ)設(shè)施施工工程具有其特殊性。一方面受天氣影響、停電安排等方面的很多制約。另一方面，電力企業(yè)頒布的各種針對不同類型電力工程項目管理辦法和實施細則，在整個企業(yè)層面上規(guī)定了項目的實施流程以及一些必須遵守的規(guī)則，這在客觀上限制了一般項目管理方法的充分應(yīng)用。而在成本管理方面，企業(yè)中一方面要對項目資金預(yù)算進行嚴格控制，另一方面相應(yīng)的資金考核率指標又必須在項目各個階段完成，項目經(jīng)理必須處理好這兩方面的平衡。所以，在相關(guān)電力企業(yè)中的項目管理研究中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理制度，充分應(yīng)用管理學(xué)原理和各種管理工具，更好地管理項目。同時需研究目前尚不完善或不合理的流程和規(guī)定，提出修正建議，使之更好地為項目管理服務(wù)[1]。

1 電力線路改造工程中的管理內(nèi)容

工程項目成本管理和進度管理是建筑工程施工管理中最為重要的兩個管理內(nèi)容。

1.1 成本管理

電力線路改造工程項目成本管理是指對改造工程項目成本進行控制，主要是對項目成本的預(yù)測、計劃、控制、分析、考核等成本管理工作，以及制定相應(yīng)的項目成本管理制度，同時也包括針對項目資源計劃、成本估算、成本預(yù)算和成本控制等方面的管理活動以保障項目實際發(fā)生成本費用不超過項目預(yù)算。

其中，在設(shè)計階段，要在保證項目未來一段時間可擴展性功能滿足的情況下，盡量減少不必要的功能要求，降低成本。線路改造工程中電纜是主要設(shè)備，其中電纜截面面積的大小對電纜價格影響很大。因此在設(shè)計階段需要考慮未來一段時間內(nèi)該片區(qū)長期規(guī)劃的負荷，預(yù)測一段時間內(nèi)負荷增大對改造線路的影響。如果該片區(qū)電纜截面設(shè)計冗余不大，該片區(qū)很快達到設(shè)計輸送容量上限，則會導(dǎo)致該片區(qū)線路重新改造，導(dǎo)致成本上升；若該片區(qū)電纜截面設(shè)計冗余過大，該片區(qū)長期都達不到輸送容量一半，則對該電力線路改造項目資金是一種浪費。

在實施階段，要對前期設(shè)計的變更進行嚴格控制以達到控制項目實施成本的目的。具體包括綜合變更控制、材料變更控制和施工現(xiàn)場管理等。其中針對現(xiàn)場工程量變更要有理有據(jù)，按照規(guī)章制度由施工單位提出并由各部門審核，杜絕隨意變更現(xiàn)象。在變更量較大的情況下，逐一追究設(shè)計部門和現(xiàn)場施工部門的責(zé)任。設(shè)備的材料方面要按照電網(wǎng)公司統(tǒng)一招標進行確定，尤其是電纜長度選擇要保證符合現(xiàn)場施工長度要求，避免過短或過長現(xiàn)象而造成浪費。同時檢查施工過程超額用料現(xiàn)象，追究其原因。在施工現(xiàn)場管理方面需要現(xiàn)場管理人員對施工進度及施工區(qū)域進行統(tǒng)籌。電力線路施工具有施工場地分散、運輸距離遠的特點，因此在施工過程中要考慮各施工點的時空相關(guān)性，避免物料、大型機械設(shè)備的多次運輸和倉儲，盡量將各施工點的施工順序安排合理，避免增加施工費用。

1.2 進度管理

工程項目進度管理就是指是在保證工程建設(shè)合同相關(guān)條件的前提下，對項目的內(nèi)容、程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制進度計劃，并將該計劃付諸實施，并盡量地縮短工期的系列管理活動，在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現(xiàn)的偏差采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃，進行進度控制的最終目標是確保項目進度總目標的實現(xiàn)。工程項目進度管理是項全面的、復(fù)雜的、綜合性的工作，工程實施的各個環(huán)節(jié)都影響到工程進度計劃。工程項目建設(shè)管理既要考慮施工進度，又要在工程項目實施的各階段、工程項目所有參與者之間做好協(xié)調(diào)和控制，通過對整個工程項目計劃系統(tǒng)的有效控制，保證工期目標的實現(xiàn)。工程項目進度管理方法有很多，綜合國內(nèi)外的文獻，目前工程項目進度管理方法主要有：甘特圖法、關(guān)鍵路徑法、香蕉型曲線比較法、行政干預(yù)法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等方法。實際項目進度管理中，可根據(jù)工程施工內(nèi)容、施工階段等各種不同情況，選擇不同的進度管理方法或綜合使用多種進度管理方法，以便清晰、完善地描述各項工序之間的進度關(guān)系。

2 電力線路施工中存在的問題及措施

目前，電力線路施工過程中主要存在以下幾個方面的問題：①對安全施工的投入不夠。在電力線路的施工管理中，有時只注重電力線路施工的經(jīng)濟效益，而忽略了安全投入問題，具有一定的僥幸心理，不能很好的保證電力線路的安全施工。②施工人員自身素質(zhì)水平不高。電力線路的施工人員以進城務(wù)工的農(nóng)民工為主，有時為了降低成本而沒有進行足夠的培訓(xùn)，施工人員的安全意識不強，員不具備專業(yè)的技術(shù)水平。③施工工期、施工組織設(shè)計不合理。由于涉及拆遷等社會問題，在各部門施工進度壓力下有時忽略施工質(zhì)量，不斷的縮短施工工期，增加了電力線路施工管理難度，存在一定的安全隱患。

針對以上電力線路施工中的常見問題，在安全管理中一定要制定詳細的電力線路施工安全責(zé)任制，主要將項目負責(zé)人作為主體，并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障各個不同的管理工作能夠順利有效地開展。同時要加大電力線路施工現(xiàn)場的檢查力度定期或者不定期的對電力線路的各個不同施工位置進行安全管理和檢查，一旦發(fā)生違章施工現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)施工中存在問題，就要依據(jù)電力線路施工制度規(guī)范的內(nèi)容對其進行有效處理。保障電力線路施工的安全。

3 結(jié)語

本文將電力線路改造工程的管理要點分為成本管理和進度管理，分別分析了成本管理和進度管理在電力線路改造工程中需要注意的地方。同時總結(jié)了電力線路施工過程中需要注意的問題，并提出了施工安全管理建議，對電力線路改造工程安全有效開展具有重要意義。

［1］邱苑華，沈建明，楊愛華.現(xiàn)代項目管理導(dǎo)論[M].北京：機械工業(yè)出版社，2002，10.