“雙軌制”管理模式下中國網球發展的思考

劉 偉

（蘇州大學體育學院，江蘇 蘇州 215006）

“雙軌制”管理模式下中國網球發展的思考

劉 偉

（蘇州大學體育學院，江蘇 蘇州 215006）

1　中國網球由“單軌”向“雙軌”轉變的動因

1.1國內網球發展體制與國際大環境格格不入

從新中國成立時體育事業的百廢待興，到改革開放后的全面發展，中國的競技體育事業在半個世紀內，由原先的“基礎差、底子薄”躍升至世界前列，“舉國體制”在其中發揮了至關重要的作用。這也使得“舉國體制”在中國體育界成為了一個具有特定含義的概念。“舉國體制”是計劃經濟背景下的產物，它一出現就具有以政府行政手段管理體育事務，以計劃手段配置體育資源的顯著特征。它的出現是歷史的必然，但任何事物的發展都不是絕對的，評價其好壞理應全面權衡利弊，當其創造之價值不能超過其造成之損失時，革故鼎新便成為大勢所趨和必然選擇。舉國體制不僅擠壓了大眾體育的發展空間，而且使非奧項目的生存環境每況愈下，大眾體育與競技體育的發展嚴重失衡。具體到網球項目，由于其個性化的特點，占主導地位的舉國體制在管理、賽制及訓練等方面都顯示出與網球職業化和國際化不適應的問題。在舉國體制下，中國網球協會這一全國性、公益性、群眾體育組織，實則成為了項目管理中心管理的一部分，政府既是辦體育的主體，同時又是管理體育的主體，這種“管辦不分”的體育體制使項目管理中心成為了集政府、社會、企業于一體的特殊混合物，與市場經濟下的體育高度社會化和產業化要求背道而馳。它不僅抑制了社會辦網球的積極性，使得整個網球系統的發展缺乏自我造血功能，而且有時還會為了追求一些短期利益或政績目標，做出一些明顯有失公平的規定和限制。

1.2“舉國體制”對個體發展空間的擠壓

職業體育又稱商業體育，是體育發展到一定階段的必然產物，隨著社會生產力的進一步發展，社會需求和市場規模的不斷擴大，使得許多項目的職業化進程加快。目前，全世界開展職業體育的國家約占全球國家（地區）總數的1/3。中國在改革開放后，尤其是經濟體制由原先的計劃經濟轉變為市場經濟后，競技體育職業化在中國競技舞臺上所扮演的分量越來越重。網球項目在西方國家的職業化程度高，與之相適應的高額賽事獎金和成熟的積分排名系統往往使得運動員和教練員在訓練、比賽中能夠最大限度地調動出他們的積極性和創造性。但在中國既有的舉國體制下，運動員的天職就是為國家爭取榮譽，贏取更多的金牌。從表面上看，運動員與國家是利益的共同體。但事實上，運動員的發展反而受到一些限制，運動員訓練和參賽更多是為了國家榮譽，為奧運爭光，這無形中就使得運動員缺乏主動性與積極性。一些優秀的運動員如李娜，在培養和發展的早期階段，由于競技能力水平有限，舉國體制和個體發展的矛盾尚不明顯，然而隨著其競技能力不斷提高，達到有可能沖擊世界頂尖水平時，舉國體制與運動員個體的矛盾就凸顯出來了。國際網球賽事具有鮮明的職業性、商業性、個體性特點，一年當中包括44個比賽周，職業球員通常需要全年奔走于世界各地并至少參加其20～25站比賽才能競爭世界排名前50。在如此頻繁漫長的賽程中，職業球員不得不考慮如何科學選賽，如何訓練，如何調整自我的競技狀態等多方面問題。由此也產生了與之相適應的全年多周期，多板塊，“練中有賽、賽中有練、以賽促練、賽練結合”的訓練模式。反觀我國，雖然在2003年已經開始了職業化改革，但是訓練安排依然是全年大周期為主，集體訓練模式必然導致優秀運動員難以得到針對性培養，“以練為主，以賽為輔”的訓練特點完全不適應國際職業網球的競賽模式，優秀運動員在國際職業網球的大環境中失去了競爭性，自我發展空間受到了嚴重擠壓。

綜上所述，“舉國體制”組織趨勢過強導致國內網球社會系統開放不充分，難以適應國際職業網球的大環境，以及優秀運動員對個體發展空間的強烈訴求是“雙軌制”產生的現實動因。

2　“雙軌制”的探尋

2009年初，中國網協允許李娜等4名優秀運動員單飛，這一決定對于李娜等人來說無疑是一個振奮人心的好消息。“單飛”后運動員只需向網管中心繳納其個人職業比賽所獲獎金的8%～12%及商業活動和廣告代言等活動收入的10%，并承諾無條件地代表國家參加聯合會杯等重大比賽，其余一切事宜交由個人自行處理，即“自主訓練、自主參賽、自負盈虧”。這與“單飛”之前運動員個人職業比賽獎金須上交65%，無形資本由網管中心全權負責相比，運動員的發展空間真正自由化，同時運動員的人力資本所有權主體重新歸屬于運動員本身，運動員從原先的“要我練什么”轉變為“我要練什么”，訓練模式也由原先的集中訓練轉變為“個性化、針對化”的訓練。

實施“雙軌制”管理模式后，從單飛運動員參加四大滿貫公開賽成績就可以看出，“雙軌制”對單飛運動員巨大的激勵作用，其取得的一系列成績也體現出“雙軌制”相對于傳統單一的“舉國體制”具有更強的優越性。國際職業網壇的競爭異常激烈，恰恰激發了單飛運動員的積極性和創造性。單飛運動員為了自身的生存問題不得不“多參賽，贏獎金”，尤其四大滿貫這樣的頂級賽事，更是彌補了從小在舉國體制下培養、有扎實基礎的單飛運動員的“短板”，即缺少職業比賽經驗。李娜等4名優秀球員單飛后經過短暫的適應期，就踏上了自己的“征途”之路，一路披荊斬棘，創造了驕人的戰績。2009年，我國單飛運動員世界排名皆為前50，李娜不僅成為第1位打進美網8強的中國選手，而且其年終排名甚至排到第15位，這也是我國網球選手在當時最高的年終世界排名；2010年，李娜與鄭潔分別在澳網中躋身女單四強，雖被最頂尖選手小威廉姆斯阻止進入決賽，但李娜憑借在大滿貫的優異表現，仍成功闖入世界前10，成為第一位打進WTA前10的中國選手，鄭潔也緊跟其后、名列世界第11名，她們以優異的成績使得國際女子網壇迅速形成了一股中國金花力量；2011年，李娜創歷史地奪得法網冠軍，用一座蘇珊·朗格倫杯證明了自己，同時也創造了亞洲球員最高排名記錄；2012年，起起伏伏的一年征程，李娜年終世界排名為第7，而鄭潔憑借參加小年終收獲的積分，最終列年終排名第26位，為其第2高年終單打排名。彭帥則已經在雙打方面成為“一姐”，她與謝淑薇這對搭檔的戰績已經遠遠超過了鄭潔、晏紫；2013年，李娜排名首次躋身世界前3，而海峽組合彭帥/謝淑薇在WTA年終總決賽直落兩盤，擊敗俄羅斯組合馬卡洛娃/維斯尼娜實現奪冠，這也是亞洲人首次奪得這項賽事冠軍；2014年，李娜再獲大滿貫，這是她人生中第二個大滿貫女單冠軍，也是澳網百年歷史上亞洲首位澳網單打冠軍及公開賽以來澳網最年長的單打冠軍，彭帥則與搭檔謝淑薇奪得WTA超五賽事卡塔爾女子公開賽的女雙冠軍，并成功登上女雙世界第一寶座。這一切的成績都說明“雙軌制”相對于單一的傳統體制更具有生命力，中國女網在“雙軌制”下不斷取得突破，尤其是單飛運動員通過商業模式管理比賽和訓練，有效地提高了自己的技戰術，使中國女網在國際網壇上大放異彩，為我國的職業化網球道路進行了有益探索。

3　“雙軌制”管理模式發展下所面臨的問題

3.1個體發展與國家利益難以一致

個體與國家是承載利益的共同體。但事實上，兩者之間還是存在利益沖突，如何將利益均衡分配是個體與國家面臨的主要問題。在高額賽事獎金的激勵下，國外職業運動員想法只有一個，那就是多參賽，多賺獎金，只有這樣，才能維持自身的生存。反觀我國，雖說在“舉國體制”下，以國家投入為主，運動員自身生存不會有問題，但是相應的，運動員的主觀能動性和積極性就會缺乏。并且，我國的獎金分配制度還有異于國外，獎金大部分歸國家所有，運動員只能得到極少。國家出資投入培養運動員，所獲獎金大部分歸國家所有本無可厚非，但在當今職業化網壇的大環境下，國內外運動員獎金收入的巨大差別還是會使我國運動員產生心理上的不平衡。運動員的職業生涯有限，在有限的職業生涯內，如何發揮出最高競技水平并保持最高競技狀態以獲得更多的收入是運動員最關心也是最實際的問題。因此，如何將國家榮譽與個人利益協調一致，是我們必須面對的現實問題，也是必須解決的現實問題。

3.2“單飛”運動員無法科學選賽

運動員“單飛”后面臨的首要難題就是經濟的自給。從客觀方面出發，這就要求運動員們必須多參加比賽，贏取獎金，來緩解驟升的“生存壓力”。運動員除了要完成國家隊參賽任務外，還需要安排自己訓練和比賽。但盲目地參加比賽大大加劇了運動員本身的傷病風險。很多職業運動員就是因為傷病困擾，不得不提前草草結束自己的職業生涯。因此，如何加速職業化體系的建設、如何規避運動員傷病風險、如何協調國家參賽任務與個人參賽計劃從而制定出科學的選賽方案是當下中國網球管理者必須深思熟慮的又一現實問題。

3.3新老交替出現斷層，可持續發展受到阻礙

在競爭日趨激烈的當今網壇，早一批“單飛”運動員的表現與成績無疑振奮人心。但是，老將們卻不得不面對年齡和傷病等現實問題，這些現實問題是職業運動員難以突破自我，展現最佳競技能力的最大阻礙。因此，在世界巡回賽上，小將受到的關注越來越多，小將在比賽中的成績與表現無疑成為了中國網球發展的新標向。但是，從比賽過程和結果很容易就能看出缺少世界巡回賽級別的比賽經驗是限制小將成績提高的主要因素。在“舉國體制”下，運動員從小就在三級訓練體系下接受訓練及選撥，參加的比賽主要是國家網球等級聯賽、單項比賽等國內賽事，很少參加國際性比賽。這就意味著我國年輕的運動員一開始就與國外運動員在比賽經驗上存在很大差距，導致難以形成高水平的競爭態勢。隨著老將們年齡的增長，競技水平必然下降，而小將卻還需要大量時間參加巡回賽，用來彌補缺少國際性比賽經驗這個短板。這樣勢必會有一個時間斷層使得我國競技網球的可持續發展鏈出現斷裂。

3.4“單飛”與“舉國體制”被誤解為矛盾體

“單飛”運動員往往被人們誤解為是脫離了“舉國體制”的枷鎖，掙脫了“舉國體制”的牢籠，李娜等“單飛”運動員獲得的成就絕大部分也歸功于走向了“單飛”這條道路。其實不然，“舉國體制”才真正是單飛運動員獲得優秀成績的主要誘因。應當說，“舉國體制”為運動員打下了堅實的基礎。運動員“單飛”后，隨著參賽次數的增多，其比賽經驗得以快速積累，在國家集體訓練、集體管理下被束縛的個性得以充分發展。全新的生活、訓練、比賽環境與方式激勵著球員不斷進步，“舉國體制”培養模式下打好的基礎得到充分體現，釋放出巨大的能量，成為了運動員成功業績的保障。在一些人看來，“舉國體制”緊緊束縛著年輕運動員，限制其發展。但是事實是現在年輕的小將們能力還不夠、基礎還不牢，不能完全放開讓他們去“單飛”，如若完全放開，這是不負責任的。“單飛”不應是“舉國體制”矛盾的對立面，“單飛”更應是“舉國體制”培養模式下的一種強有力的補充，以促使中國網球事業實現更為良性且長遠的發展。

4　“雙軌制”管理模式的幾點啟示

4.1明確網球職業化目標，改革創新管理模式實現共贏

我國網球職業化改革的主要目標是依托職業網球這個多元利益聚合和實現的激勵平臺，提升網球項目在國際上的影響力與競爭力。要實現這個目標首先要明確國家與運動員之間的關系。在過去單一的“舉國體制”下，運動員隸屬于國家，無論是訓練、參賽都是以行政命令為導向。而在網球職業化日漸成熟的今天，人們逐漸發現這種關系不能順應職業網球發展規律，反而成為中國網球職業化發展的一個重要阻礙。所以，我們急需一種新型的、以行政手段、市場手段和法律手段有機結合，政策辦法與契約管理有機結合的管理模式。在這種模式下，運動員與國家不再是隸屬關系，而是兩個利益主體間的法律關系。國家需要做的是讓兩種不同培養方式的運動員都能感受到充分的人文關懷。對于完全職業化的“單飛”運動員，國家應該最大限度地提供各種保障與優惠政策，降低運動員傷病風險，積極幫助運動員解決實際困難，以真摯的情感與實際行動與其建立起一座信任的橋梁，進而形成在國家需要的時候，運動員積極參與，為國爭光，在運動員需要的時候，國家在其面前遮風擋雨的局面。對于以國家（含省、市）為主體投資培養的運動員，國家在原有管理機制下，對涉及到運動員經濟利益等一些問題應該尊重運動員的意見與想法，以協商和協議的形式，通過法律手段實施有效管理，最大限度地調動運動員的積極性和主觀能動性，力求實現共贏。

4.2拓寬多元化培養渠道，不拘一格納入人才

隨著網球職業化進程加快，網球市場的逐漸開放，業余體校、網球特色學校、俱樂部、網球運動中心等多元化培養機構如雨后春筍般紛紛出現，網球項目不再是單一國家投入培養為主，越來越多的企業、家庭都參與其中。傳統的三級訓練體系出現松動，地方體校招生生源出現萎縮，更多的社會力量開始介入網球人才的培養。目前，我國網球正在形成以積分排位制為主線，以賽事獎金為激勵手段，以系列賽事為組織形式的競賽體系。這種體系的形成，不僅有利于選手主觀能動性的激發和競技水平的提高，更有利于大量在多元化培養渠道下的優秀運動員涌現。國家把這些多元化培養模式下涌現的優秀運動員不拘一格地吸納入國家隊。同時建立一種管理更具人性化，選拔更具社會化，保障更具專業化，投入更具多元化，利益分配更趨合理，個體提高更具保障，目標更清晰、權責更具體，競爭更有序、獎罰更分明，更加符合網球項目特點的新的國家隊運行模式。對于傳統的三級訓練體系，國家要堅持“科學選材、科學培養”，提高人才培養的效率。而對于業余體校、網球特色學校、俱樂部等多元化培養機構，國家要積極扶持引導，加強指導管理，從而多管齊下、多源合流，最終形成優秀人才輩出的良好局面。

4.3建立社會自組織團體，實現核心目標發展

網球事業的發展，其核心目標應包括三個方面：全民健身、集體榮譽與經濟效益。其中最核心的當屬全民健身。以人為本是體育的核心出發點，任何體育運動脫離了“人”這個群體都難以發展起來。目前我國網球事業發展主要經歷了2個階段：（1）單一“舉國體制”下，過度重視競技能力與比賽成績，而忽略了網球市場這個“大蛋糕”，致使網球市場經濟萎靡不前，廣受詬病；（2）隨著對網球自然屬性、發展屬性、社會屬性的深入研究與剖析后發現，網球商業化開發與職業化發展是相輔相成，共同促進，最終形成良性循環的一個過程。網球市場的開放不僅能促進經濟發展，更能使得大量優秀網球運動員涌現。因此，網球市場開始得以逐漸放寬。網球市場的開放無疑使得網球經濟效益在原先量變的基礎上形成了一次質變。但與此同時，過度追求經濟效益也導致網球事業發展與全民健身目標背道而馳。網球沒有成為一種以休閑、娛樂、健身、人際交往為主要目的的大眾體育，反而成為了少數人才可以參與的貴族運動。所以，目前我們需要的是一種以國家扶持為主要手段，以自愿性和公益性為主要形式，以推廣網球發展與普及為主要目標，從而最終達到全民參與效果的社會自組織團體。

4.4融入國際網球文化圈，增強選手自身競爭力

網球作為一項發源于歐洲，扎根于西方文化的高雅運動項目，更多地體現了西方文化的底蘊與內涵。它以舶來的方式傳入中國，在中國進行了類似于截肢式的移植，使得這項運動不僅缺少了西方人文精神的滋養，而且也與博大精深的中國文化出現抵觸，它與中國的融合必定是一個充滿挑戰的過程。古人常說：“知己知彼，百戰不殆。”想要發展好網球這項運動，首先要融入這項運動的文化圈中。網球的四大公開賽分別在4個不同的國家舉行，4個國家本身就擁有其各自鮮明的文化特色，再加上中西方文化差異，使得我國選手一開始在職業網壇中就處于劣勢。在網球比賽中，選手競技能力的發揮固然是最重要的一點。但是，觀眾、裁判等一些外在因素也是不容忽視的。試想一下，一名語言不通、文化迥異的中國選手去往國外與一名本土選手對抗，那么，即使中國選手競技能力稍強一些，本土選手的勝率還是比較大的。因為語言不通與文化差異勢必會在賽場上對選手心理上造成影響，而在網球項目中，心理狀態恰恰是影響選手競技能力發揮的一個重要因素。所以，只有深入了解學習西方網球文化并學好語言，保證交流沒有障礙，才能更好地與球迷互動，與教練和裁判相處融洽。南美的運動員之所以比亞洲運動員發展得好，是因為他們大多會說西班牙語和法語，與歐洲的同行可以很好地交流。例如李娜，在與外教托馬斯合作期間內，英語有了明顯的進步，首先交流沒有任何問題，而且在托馬斯的幫助下還有機會與網球圈內的權威相互交流與學習，讓西方人記住了李娜的名字，使李娜真正融入職業網球圈子。因此，我國的優秀選手也要敢于學習、善于學習，通過語言障礙這道難關。并且在政府和社會等管理培養機構的幫助下，應經常參加國際性比賽，不僅是要積累大賽經驗，更重要的是要全面融入國際網球這個文化圈中，從內部提升自身的競爭力。

5　結　語

當今的世界體壇，是一個標志國家體育實力、側面反映國家綜合國力的舞臺，其更看重的是職業體育的發展水平。中國網球才剛剛進入職業化道路的探索，想要馬上適應那是不現實的。我們只有不斷堅持和完善自身，才能在舉國體制的大環境下，走出我們自己的中國特色網球職業化道路。

［ 1 ］ 張春，董杰.論中國女子網球職業化的社會動因［ J ］.體育文化導刊，2013（9）：59-62.

［ 2 ］ 孫晉芳.中國網球運動回顧、挑戰與設想—2012年全國網球訓練工作會議主報告［ J ］.北京體育大學學報，2013，36（1）：113-122.

［ 3 ］ 萬佳歡.中國網球“單飛”前后［ N ］.中國新聞周刊，2011（21）：31-33.

［ 4 ］ 孫晉芳.論中國特色職業網球的探索與創新［ J ］.南京體育學院學報，2011，25（3）：7-9.

2015-08-16

劉偉（1990 ～），在讀碩士研究生。研究方向：體育教學。