鹽城“好空氣”： 廣電媒體推進生態保護的職責與作為

鹽城“好空氣”：
廣電媒體推進生態保護的職責與作為

□ 文/張蘇艷

2015年1月8日，江蘇省環保廳公布：2014年鹽城空氣質量優良天數比例全省最高，PM2.5平均濃度全省最低，環境空氣質量為全省13個地級市中最好。夏收、秋收期間，鹽城成為全省唯一未被環保部和省環保廳通報發現有秸稈焚燒火點的市。鹽城2014年獲批“國家園林城市”，創衛通過國家技術評估、創建“全國文明城市”、通過省級驗收，以持續“好空氣”擦亮生態新名片。近年來，鹽城廣播電視新聞工作者運用廣電傳統媒體與新興媒體融合傳播的優勢，大容量、多形式、多角度地強化節約資源、保護環境、治理霧霾宣傳報道，推進生態文明建設，體現媒體的責任擔當。

一、不厭學不敷衍，提高宣傳報道的文化自覺

中共中央政治局2014年5月24日就大力推進生態文明建設進行第六次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，努力走向社會主義生態文明新時代，為人民創造良好生產生活環境。此前的2月26日，習總書記在北京考察工作時，面對當時的霧霾襲擾，曾著重強調，要加大大氣污染治理力度，應對霧霾污染、改善空氣質量的首要任務是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴格控車、調整產業、強化管理、聯防聯控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領域，嚴格指標考核，加強環境執法監管，認真進行責任追究。此后的3月5日，李克強總理在十二屆全國人大二次會議《政府工作報告》中強調：“我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰”。廣電媒體如何在治理霧霾和生態文明建設中擔當責任，如何以自辦節目喚起人們的環保意識，調動和激勵全社會投身大氣污染防治、保護生態文明？鹽城廣播電視臺黨委根據當時霧霾困擾的形勢，及時請環保專家來臺做“防治霧霾”的專題報告，又結合學習總書記講話和十二屆全國人大二次會議精神，部署集中與分散相結合的學習任務。各頻道、頻率堅持每周學習一次、討論一次，部署落實分解任務，增強強化環境保護治理、防治霧霾宣傳報道的內生動力。

二、不避諱不煽情如實報道，喚起人們“等不得”“拖不起”的緊迫感

對近年來一系列嚴重霧霾的情況，鹽城廣電適時有度地進行傳播報道。同時，對中央領導的批示、指示，全國各省、區市與中央簽訂治霾責任狀和科技、國土、環衛、城建、交通等部門不等不靠、實施各種防污治霾的舉措都進行適時報道。一方面喚起警覺，一方面鼓舞信心，引導全社會積極參與治理空氣污染，防霾治霾的實際行動。使每位公民從思想深處產生“等不得”的緊迫感，“拖不得”的危機感，“輸不得”的使命感。同時，也十分注意不過分渲染夸大霾情，不從網上亂摘亂扒信息，對空氣污染信源努力多加求證，防止以訛傳訛，造成人們心理恐慌，這一做法確保了新聞真實可信，傳播導向不出偏差。

三、不避難不怕煩，正確解析天氣污染和霧霾成因和防治辦法，引導人們科學治污有序治霾

我們根據廣播、電視、網站、移動電視終端、戶外LED大彩屏、手機微信、手機App等不同媒體的傳播特點，采用動漫、演示和專家解析、科學實驗、環保氣象內行講座和圖表字幕表現等辦法，解剖習近平總書記的重要講話，解析霧霾成因，普及常識。俗話說“近水熟魚性，靠山知鳥音”。鹽城工業燃煤不多，但鹽城是“全國農業經濟總量第一市”，主要是夏秋兩季秸稈焚燒造成大氣污染。2014年春，全市推廣射陽縣創建的“農戶聯耕聯種”，全部使用大馬力機械耕作，收割時農作物秸稈全部還田深埋。抓住宣傳推廣聯耕種，就能使土壤增肥力，有效制止秸稈焚燒。于是，夏秋收獲時節，禁焚報道密集推出。使社會公眾對霧霾明其害、知其源、曉其防、懂其治，一方面嚴于律己，不做大氣污染的“直接殺手”；另一方面通過街談巷議互相傳播知識；再一方面強化社會監督，動員全社會人人爭當“大氣衛士”，不向大氣空間排放各種有害塵粒。廣電媒體做這類科技類節目，以往大多沒有經驗，急辦肯定有一定難度。但用活、用好、用足現有資源，不怕苦、不怕煩，就完全能夠做到。比如，制作了100多條大氣污染

危害的漫畫和公益廣告，在所有新老媒體每天不停播放，逐步增強群眾的環衛意識。

四、不急躁不間斷，在不斷創新中細化、強化生態文明建設宣傳

1.巧設議題，全面準確地宣傳中央的決心和各級黨委政府的政策法規。治理霧霾和大氣污染，既是迫在眉睫的突擊任務，也是全黨全民全社會的長期任務。筆者認為，更重要是如何及時抓住習總書記的系列講話和李總理號召“堅決向污染宣戰”這個由頭，進一步巧設議題，全面解讀好中央關于“努力建設生態文明美好家園”的具體內容，根據各級媒體不同的自辦節目，設立“簡短解讀版”。可在綜合新聞欄目里解讀，也可在民生新聞欄目、生活服務類、科技類自辦欄目中解讀。

一是整合媒體資源，把中央政策和決策部署宣傳、宣講到位。比如，鹽城廣播電視臺廣播傳媒中心，2014年初在鹽城新聞頻率、交通頻率、黃海明珠頻率分別增設“健康茶座”“藍調城市”“樂在途中”幾個子欄目，圍繞“出重拳強化污染防治”“推動能源生產和消費方式變革”“推進生態保護建設美好家園”的具體內容進行深入淺出的解讀。與此同時，還整合媒體內部資源，將電視綜合頻道《串場星空》此前解讀過的十八屆三中全會《決定》中關于“大力推進生態文明建設”的內容拿來結合廣播特色，化“長”為“短”，用“一問一答”的方式進行解讀。

二是約請專家、內行進行理論聯系實際的解析。我們曾經依據欄目特點、定位，直接約請環保部門領導、社會上環保專家、學者甚至環衛工人走進電臺、電視臺演播室。進行談論式、辯論式回答，暢談如何把生態文明建設納入制度化、法制化軌道，以剛性約束促進綠色發展、資源節約和環境保護。例如，2013年10月霧霾肆虐時，鹽城周邊鎮村仍有少數農民偷偷焚燒稻草、玉米秸稈。鹽城廣電電視法治生活頻道設計的辯論訪談題目是：“為什么上頭管查那么嚴還會出現焚燒秸稈問題？”“少數農民群眾環保意識差的原因在哪里”等。請來農民代表說心里話，也約請分管環保的干部現場解答，還請來黨校環保理論專家進行評判。

2.強化正面引導，有效傳播生態文明建設正能量。“足踏基層，心貼群眾，文接地氣，情注筆端，才能出精品力作”。強化生態文明建設宣傳，也要多下基層采訪環境保護、生態文明建設正面典型，反映各地新面貌，激勵人們向先進學習、看齊。鹽城市所轄的大豐市多年前就被國家命名為“生態縣（市）”，該市常年水清樹綠、花云逶邐，市村條條公路寬敞、綠樹掩映，鳥語花香。國家級麋鹿自然保護區就在該市，240多種鳥類在灘涂、林帶棲息飛舞。鹽城市還有20個生態文明鎮、120個生態文明村。鹽都區郭猛鎮楊侍村被評為“中國最美鄉村”等等。鹽城廣播電視臺電視一套在踐行“走轉改”活動中，在《鹽城新聞》欄目中開設“生態文明鎮村行”專欄，以新聞行動的方式到各生態文明鎮村深入采訪，播出效果良好。

3.以人物專訪有效匯聚干部、專家、群眾向污染宣戰的聲音。鹽城市區在創建國家衛生城市、國家園林城市中，整治河流、水道和建設市區十大公園30個綠化長廊時，要征收拆遷棚戶區、老城區和沿河帶部分居民住房。電視一套、二套分別在民生欄目《串場星空》和法治欄目《7點看法》里設立子欄目，派記者專訪干部談建設園林城市、防治霧霾和整治河道意義，談拆遷補償政策、安置辦法、獎勵制度和時間節點；也去采訪有不同看法的居民代表，請他們談不肯簽訂征收協議的理由和想法……促使主題公園、景觀綠化帶和河道整治和沿岸風光帶建設工程順利實施。

4.適度輿論監督，依靠輿論力量敦促各級黨員干部和廣大群眾“向污染宣戰”。鹽城是農業大市、產鹽大市、建筑大市，以往清明有家家上墳戶戶燒紙錢的傳統民俗，建筑碴土污染路面的情況也時有發生。大市區域中村和老舊小區的小鍋爐、小浴室、小煙囪也不少。鹽城又是沿海地區新崛起的汽車城，居民汽車占有量較多，一年前各種煙氣、揚塵污染大氣的情況相對嚴重。近年來，鹽城廣電在廣播、電視、網站和廣電報設立了監督熱線電話，監督各種不良行為和不正之風。其中也包括對生態文明建設的監督投訴。接到這類電話，一般會立即派記者采訪，連線報道，在第一時間跟進監督。2014年以來，臺里還加強對偷伐亂砍樹木、偷獵野生動物、亂向河坎傾倒建筑垃圾、以及將作物秸稈推向鄉村河溝等破壞生態環境的輿論監督力度，聞聽這方面信息，就立即采訪報道，不管來自哪方面的干擾說情，都堅決依法行使新聞單位的職責。2014年春節后，有居民舉報，某老小區有小浴室用廢油粘、廢輪胎點火燒鍋爐，黑煙沖天。記者立即聯系環保執法部門上門檢查監督，既給業主實施處罰，又制作了一檔具有說服力的批評報道節目。這樣的監督，對促進生態文明建設起到有效推動作用。（作者是鹽城廣播電視臺廣播傳媒中心主任，主任記者）

□ 直播間訪談：圍繞鹽城環境、空氣、食品等問題開展的政風行風熱線專訪。