試論城市競爭力與可持續發展

陳　哲

試論城市競爭力與可持續發展

陳哲

隨著改革不斷深入，提高城市競爭力已成為亟須解決的問題。城市競爭的最終目的是實現城市可持續發展，由此可知，提高城市競爭力就能夠促進城市可持續發展。本文主要從加強城市文化可持續發展、加強城市創新可持續發展、加強城市經濟可持續發展進行論述。

城市 競爭力 可持續發展

一、加強城市文化可持續發展

城市文化差別是城市與城市之間最大的差別。城市文化在一定程度上代表著這個城市的個性與特色，加強城市競爭力有助于加強城市文化可持續發展。加強城市文化可持續發展主要從以下兩個方面進行：中國歷史悠久，在每個城市中都有代表其城市特色的文物古跡和歷史地段，因此，首先要加強對這些的保護，使得能夠持續的保持住城市特有的空間格局、重要地形以及獨特的建筑風格；其次，要加強城市歷史文化的宣傳，城市歷史文化包括歷史名人軼事、民間工藝、民俗風情等，對這些歷史文化進行更深層次的挖掘，充分認識其內涵，要把城市競爭中城市文化可持續發展作為一項重要活動來進行；再次，城市中最主要的主體——人的文化素質更需要提高，主要包括知識、風險意識、形象意識、技能、競爭意識等等。

二、加強城市創新可持續發展

城市只有不斷進行學習和深造才能實現創新的可持續發展。一個城市實現自我適應和自我創新前提條件就是轉變為“學習型城市”。建設“學習型”城市的主要途徑就是鼓勵自我超越、更新學習理念，實現學生的全員化和終身化。根據我國城市具體情況，建設學習型城市，應從以下幾個方面進行：第一，建立開放的終身教育體系，在加強義務教育的基礎上，建立職業教育、高等教育的完善網絡，促進國民教育體系發展；第二，建立覆蓋全社會的各類“學習型”組織，要在機關、企業、社區家庭等建立機制靈活、方式多樣的各級各類學習型組織，實現知識在“學習型”組織之間無損耗流動，為“學習型城市”提供支撐；第三，建立知識數據庫，并且實現知識共享。在城市中，圖書館、研究院都是知識傳播的物質載體，因此，必須建立知識數據庫，并且將其開放，實現共享，與此同時還要制度人員交流制度，使得對于“學習型城市”的需要，每個城市居民都能夠與之相適應；第四，加強各種活動的開展，并且這些活動也與有關學科和城市居民密切相關，這樣有利于激發人們的學習熱情，有利于創新；第五，使得舉辦的活動要有保障的進行。總而言之，不管“學習型城市”如何進行，最終目的就是實現城市創新可持續發展。

三、加強城市經濟可持續發展

發達國家的實踐證明：城市發展的動力是經濟的可持續發展，而工業化水平的高低直接決定著經濟的可持續發展，產業競爭能力也決定著工業化水平的高低，而與產業競爭力密切相關的就是產業集聚。產業集聚是指同一產業在某個特定地理區域內高度集中，產業資本要素在空間范圍內不斷匯聚的一個過程。我國正處在工業化發展的階段，產業集聚帶來的優勢主要表現在以下四個方面：第一，在整個供應鏈上，企業都集中于自己擅長的領域中，對于專業化協作有很大的促進作用；第二，規模效益容易形成，并具有較強的外部經濟性；第三，對于技術、管理知識的交流和人力資源培養與利用等的幫助是非常大的；第四，對專業性外部服務業和配套設施發展非常有利。

在競爭如此激烈的今天，信用是保證具有一定競爭力的基礎。在多變環境中具有信用的城市要進行自我調整和自我適應。在城市的各種要素中都不同程度上滲透著信用，并且進一步加固了城市的競爭力，在一定程度上，城市競爭力的強弱就是由信用的高低來決定。信用還體現著特定的經濟關系，一般都是建立在誠實守信的基礎之上，以償還為條件的價值運動的特殊形式。在現實中，信用缺失的原因是很多的，主要表現在以下幾個方面：

信用缺失的內在原因是滯后的制度建設和超前變化的經濟倫理。第二，信用缺失的直接推動力是成本效益的嚴重不對稱。第三，信用缺失的普遍原因是企業經營的短視行為較嚴重。城市營銷能夠為城市發展營造有競爭優勢的環境，從而能夠使城市擺脫遇到的困境，進而使得城市朝著經濟可持續發展方向走去。

城市營銷影響經濟主要從以下三個方面進行：第一，城市經營的企業家精神在城市營銷中有所體現。城市營銷力求將城市視為一個企業，將具體城市的各種資源，以企業家的思維，通過現代市場營銷手段，向目標受眾或目標客戶宣傳或出售。從實踐來看，在國外，美國城市地方政府的管理者具有較多的企業家態度，這主要是因為美國城市地方自治與稅制的原因；但是從歐洲城市角度來看，與美國城市相比，沒有那么多的地方權力，但是由于激烈的競爭使得他們必須對他們的發展方向進行重新定位，盡可能地在各方面都具備吸引力；同時，為了在激烈的競爭中持續生存下去，城市的經營管理必須更有組織，并且還必須加之更多的商業觀念，從而使得城市運營效率提高，最終使得城市經濟實現可持續發展。

第二，對于城市競爭力發展所遇的問題，城市營銷可以給予解決。首先，在競爭經驗的累積和成長的過程中，城市能夠發掘城市營銷的優勢，并且學會城市營銷應采用哪種方式進行發展；其次，城市營銷是實現城市政策目標重要途徑，城市管理者可以通過各種不同的營銷策略來解決城市發展所遇的問題，從而使得提升競爭力和活躍地區經濟的目標能夠得以實現。再次，對于地方政府和目標群體之間的溝通與互動，可以通過以市場為導向的城市經營來實現，從而有利于城市政府部門提高社會的總體投資利潤率。

第三，在城市競爭優勢的形成中，城市營銷的作用是非常大的。通過城市營銷，城市可以根據其發展的遠景目標與自身的資源限制，應用不同的營銷策略來分別滿足目標群體的需求與期望。

城市競爭力體現的是一個城市適應和發展的能力，城市經營的最終目的就是實現可持續發展。總而言之，提高城市競爭力是實現城市可持續發展的重要手段。

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