加強小型農田水利工程管理提升農民整體生活水平

孔祥波

Point

我國在農業方面的發展歷史較為救援，可以說是一直以來農業都屬于我國經濟發展、社火繁重的重要支撐性因素。小型農田水利建設是目前農業發展的一個重要領域，是影響農業發展的關鍵因素。本文將針對當前小型農田水利工程中存在的問題展開論述，這些問題的存在將給農業生產帶來較大的損失，本將將針對水利工程的建設，以及管理中所存在的問題進行分析，給予詳細的應對措施。

小型農田的水利工程建設是指當前農業發展過程中，針對農業生產中所存在的灌溉問題、蓄水問題進行小型水利工程的修建。常見的小型水利工程為塘壩、小型罐區、小型水庫、蓄水池等。小型農田水利工程的建設及管理對于農業生產活動以及農民的用水都具有十分重要的意義，黨和政府都對此給予十分的重視。然而目前對于小型農田水利工程，在其建設、管理方面還是存在一定的問題的，給農民的生產生活都產生不良的影響，也給農民帶來一定程度的經濟損失。因此，提高小型農田水利工程建設和管理水平是我國農業目前面臨的一項重大而復雜的任務，以下內容將結合我國小型農田水利工程的實際情況，對普遍存在的一些問題及其解決措施進行淺述。

1、小型農田水利工程建設和管理的問題

1.1 小型農田水利工程建設一般較為隨意

工程建設部分在建設農田水利工程的過程中，為了加快建設速度，速成建設成果，在工程技術、工程經濟效益等諸多方面不能合理有效兼顧。例如某地小型水庫在建設的過程中，因為存在一定的治療問題，導致灌溉管道存在漏水情況。當地政府便對其采取修繕措施，在修繕的過程中由于未對具體質量問題有明確鑒定，導致最終也未針對具體問題給出措施，雖然出資但未達到修繕效果，問題并未解決。盲目建設影響小型農田水利工程的使用效率。

1.2 小型農田水利工程管理一般較為粗放

由于我國各地區的小型農田水利工程的建設資金較為短缺，降低了建設項目的建設標準，在管理上也較為疏忽。結果造成小型農田的水利工程建設質量不高，精確度低，工程作用未得到充分發揮。這樣便導致建設資本嚴重浪費，對于農作生產、人畜飲水等均造成嚴重影響。

1.3 水利工程的建設進度緩慢且常年失修

在小型水利工程建設過程中，建設監督工作不夠完善，在進行建設時，因存在的問題難易及時得到解決，對于工程施工進度造成的一定程度影響，致使整體工程進度緩慢。例如：湖南某縣的當地群眾集資來修建一座小型水庫，施工過程不規范，建設過程中監督管理機制不規范，導致施工準備時間質量問題嚴重，致使工程進程擱置，對于工程進度造成了嚴重影響。另外一些地區的水利工程有陳舊破爛的現象，后期未及時給與修繕，導致使用工程喪失，對當地的農作物生長及農民生活產生了消極影響。

1.4 小型農田水利工程建設和管理不分主次

我國許多地區的小型農田水利工程建設事業不能十分明顯的區分主要內容與次要內容，這便導致在進行農田水利工程時，會出現一定的不利因素。比如某些地區進行小型農田水利工程建設時，把站房的建設作為重點建設對象，卻未對基礎設施的建設重視起來。或者在進行設計時，將排澇工程作為設計重點，卻忽視了蓄水工程的重要性，導致在建設時加強了排澇功能，將部分淺層的地下水和地表水都排除，造成大量農田干旱的現象。

2、提高小型農田水利工程建設和管理的方法

2.1 建立相應的監督管理制度

在進行施工的準備時期，需要針對施工隊伍水平進行審查，從而完善、建設施工監督管理制度。另外，除了于準備時期針對施工單位水平、資質給予有效監督控制，還要于施工過程中對施工質量加強監管。只有取得了施工準入資質的施工建設單位才能夠進入工地施工，同時還要加強對施工單位內部的技術員水平管理，加強對于生產設備的監管，總整體上對水利工程進行建設治療的提高。對于各個施工階段，均需要進行全面監控，對于生產過程進行記錄，一旦發現問題便應及時給予處理措施，問題材料、設備禁止進入施工現場。

2.2 深入開展農田水利工程的研究

深入開展農田水利工程的科學研究是促進農田水利工程建設和管理的有效途徑，也是不斷創新以得到新技術、新工藝的主要措施。例如：經過研究得到覆膜法、循環水培法、噴灌法等新的技術方法。在農田水利工程的建設和管理中應用這些新的方法可以極大地提升農田水利工程的使用率。由于我國各地區不同的地理環境及水利條件，各地區采取了不同的小型農田水利工程方法，例如：黃土高原多用水窖集水法、新疆地區一般采用坎兒井引水法等。另外，我國在建設水利工程時可以引進外國先進的小型農田水利工程建設和管理方法，相關部門還可以加大對小型農田的水利工程的投入，保障對農田水利工程的深入研究。

2.3 加強維護現有的水利工程

合理建設新的小型農田水利工程，可以極大地提升農民的生產及生活產生水平，加強建設新的小型農田水利工程的同時，也不能忽視對現有的小型農田水利工程的管理，這樣才能最大程度發揮出現有的水利工程的經濟效益。第一，加強對工程設施的監管，包括小型水利工程基礎設施、繪制工程分布圖進行分類排列、對重點水利工程進行掛牌和專門管理等。第二，加強對水利工程經費的管理，包括日常工程修繕的經費、對現有工程的管理維護費用等。各項維護經費要有一定的保障，可以通過上級撥款、群眾集資等方式盡量保證經費滿足。在維護的過程，需要加強經費的監管，記錄好每一筆經費的使用情況。

另外，在小型農田水利工程建設和管理的過程中，要分清主次。在不同地區的水利工程建設時要結合當地具體的地理環境及水利條件，要因地制宜。

結語

近年來，社會主義新農村建設和三農問題的解決進程取得了明顯的突破與進步，作為農業生產關鍵領域的小型農田水利工程，它的建設和管理對我國農業生產事業發展有非常重大的意義。我們應該采取各種措施，建立健全科學合理的監督管理機制，全面加強現有小型農田水利工程的維護工作，及時有效處理各種實際出現的問題，共同促進小型農田水利工程建設和管理進步，進一步提升小型農田水利工程的經濟效益和社會效益。進而提高農民的經濟收入，提升農民的整體生活水平，為促進我國全面建設和諧社會主義的實現。