專家學者四聯談

黨內民主、黨的建設制度是影響政治生態主要原因

——中央黨校黨建教研部主任王長江

所謂政治生態，實際上是政治系統運行散發出來的信息和導向，它對人們去追求什么有強烈的引導作用。中國古代有科舉制，它的導向是，即使是處在社會底層，也可以通過讀書進入體制，鼓勵人們通過讀書改變命運。因此，古代人讀書的風氣很盛，通過讀書修身、齊家、治國平天下的風氣很盛。但我們今天在部分干部中看到的，不是鼓勵人讀書，而是引導人投機取巧；不是敢于擔當，而是逃避責任；不是靠實績改變命運，而是靠關系，靠人身依附，甚至靠拉幫結派。這說明，今天的政治生態存在不少問題。

致使政治生態不健康的因素很多，其中最主要的原因，一是缺乏黨內民主，二是制度不健全。缺乏民主，干部的升遷往往一個人說了算，少數人說了算，必然鼓勵人們去和上級領導建立人身依附關系，也必然誘使人們去拉幫結派、投機鉆營。而制度不健全，無法給人們提供公平的機會，必然助長投機取巧的行為，更不要說少數人會利用制度的漏洞濫用權力、貪污腐敗了。所以，良好的政治生態，要通過發展黨內民主和深化黨的建設制度改革來逐步形成。

落實責任追究 填補“稻草人”制度漏洞

——北京航空航天大學公共管理學院教授任建明

要切實做到以“零容忍”態度和行動懲治腐敗。而這就必須要依靠深入的反腐敗體制機制改革，使反腐敗機構獲得充分的獨立性和權威性，使反腐敗機構能確保高度的廉潔性和專業性。這樣，就能把“老虎”消滅在“蒼蠅”階段，而不是縱“蠅”為“虎”。

應當說，執政黨和國家的很多制度并非不健全，關鍵是得不到執行，缺乏制度應有的嚴肅性和約束力。凡是問題叢生的領域，就可以斷言，這些制度都是“稻草人”。因此，制度執行方面要明確執行主體、責任和責任追究等制度。用責任倒逼機制可以使一個存在設計缺陷的制度得到修正。

要關注打破政治生態平衡的源頭

——武漢大學政治與公共管理學院教授申建林

學者與官員們對中國政治生態問題的概括多半局限于一些黨員干部風氣不正、作風不實等現象上。這種評價偏離了要害，也沒能基于生態學的特有觀念來分析中國政治生活中的問題。

因為以上種種現象只是中國政治生態受到污染而呈現出來的種種癥狀、結果或表現，并不是政治生態本身的問題所在。生態系統的物質與能量交換的平衡被打破或者因污染而導致的生態代謝過程的紊亂，才是生態本身的真正問題。

良好政治生態需要黨員干部共同涵養

——山西省社科院廉政研究中心程淑蘭

政治生態不健康，其實是黨員領導干部思想“總開關”出了問題，最根本的是我們的領導干部在黨性原則上出了問題、在共產黨員的思想覺悟上出了問題。精神上缺“鈣”，就會讓良好的政治生態成為“空中樓閣”。歷史周期律的沉痛教訓，告誡我們黨性原則這根“弦”一刻也不能松。在價值多元化和利益格局深刻變化的歷史轉型時期，共產黨員更應當堅定理想信念，勇于奉獻，甘當公仆。

每一個黨員干部都是政治生態“因子”。涵養良好的政治生態，每一位黨員干部都不是“旁觀者”、“局外人”。每一個黨員干部都有責任和義務來營造、維護良好的政治生態環境。要堅定理想信念，不斷強化擔當意識，心存敬畏，嚴守廉潔自律底線，突破社會潛規則陋習，按照法紀規章辦事，成為建設風清氣正政治生態的主力軍。