網格化管理促服務

□ 張 開 楊丹丹

為政之要在于安民，安民之道在于察疾苦。新常態下，棗莊市委、市政府圍繞服務群眾、做好群眾工作這個重點目標，以網格化管理為引領，突出發揮黨組織和黨員在“網格”中的管理服務作用，在全市著力構建橫向到邊、縱向到底、條塊結合的工作網絡和組織全覆蓋、管理精細化、服務全方位的區域化大黨建格局，促使廣大黨員干部在“進百姓家、聊家常事、解眼前難”中轉變作風、提升素質，編織起一張密切聯系服務群眾的“連心網”，贏得了群眾廣泛認可和擁護。一年來，共辦結群眾訴求14303件，辦結率98.56%；調解各類社會矛盾1700多起，實現了“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”的和諧局面。

科學劃分網格，在網格中全覆蓋黨組織。按照“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制建設和“全覆蓋、無縫隙”的網格化管理體系的工作要求，以及黨員隊伍適中、黨建資源分布相對均衡，便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，在不打破現有行政區劃和管理格局的前提下，按照地域相鄰、人員相熟、文化相近、構成相似的原則，將全市406個城鄉社區共劃分基礎網格1860個、單元網格7506個。

配強網格員隊伍，在網格中增強黨建服務水平。一是選好配強網格員隊伍。按照“定人、定崗、定責”的要求，積極推進網格管理員專業化、職業化建設，重點選好配強網格長，發揮其管理服務團隊“領頭人”作用，并細化每一個崗位的職責和服務項目。二是加強網格員管理培訓。嚴格制定落實網格員輪訓計劃，定期開展政策法規、社區管理、職業道德、基本技能等方面培訓，逐步實現了社區工作由“專人單項、一崗一責”向“一專多能、一崗多責”轉變。三是探索網格員隊伍建設多元化模式。積極探索政府購買服務的方式，大力培育公益性社會組織，支持引導社區自治組織、社會組織、企事業單位和社區群眾參與管理服務，整合壯大網格志愿者服務隊伍。

加快搭建信息平臺，在網格中增強為民服務水平。一是建好平臺、實現全覆蓋。建立了包含視頻監控、語音短信平臺、手持移動終端等輔助功能的社會治理綜合信息系統，研究開發了社情民意處理、督導考核測評、共駐共享共建三大核心功能和社情民意調查、超強預警研判、視頻會議調動三個拓展應用功能，集中設立了社區黨建、信訪維穩等17項共駐、共享、共建內容。目前，市中區研究開發了“96361網格化黨建服務平臺”，滕州市建立了社管E通、社會治理綜合信息平臺。二是用好平臺、實現高效率。積極構建起與網格化信息平臺相呼應的民情網、服務網，實現了“群眾動嘴、數據跑路”，廣大群眾只要進一扇門、找一個人，就能快辦事、辦成事。持續推進視頻監控向城鄉社區網格延伸，與網格化信息平臺互聯互通，努力提高了居民安全感。

規范信息處理流程，在網格中密切黨群關系。依托網格管理員信息終端、市民服務熱線、區（市）長公開電話三個方面的渠道，廣泛收集社情民意，對于群眾反映的困難和問題，能在社區或街道范圍內解決的，第一時間在社區或街道解決，不能解決的上報區級平臺解決。區（市）級平臺對收集到的信息，通過網格化社會管理服務平臺及時分類整理、錄入登記、限期辦理、跟蹤督辦、答復反饋。區（市）委、區（市）政府每月召開一次回應群眾訴求聯席會議，對群眾訴求辦理情況進行綜合分析研判，拿出解決方案統一推動解決。

建立考評激勵機制，在網格中錘煉干部作風。通過不斷細化網格化管理的考核問責機制，將網格化黨建工作納入科學發展綜合考核體系，占千分制80分；對為民服務責任單位、網格管理員、網格協管員和網格派駐員實行績效動態考核，重點督查辦結滿意率、矛盾化解率、走訪入戶率、信息報送率和問題處理率等情況，并及時予以公開。加強考核結果運用，將考核結果與責任單位的評先樹優、干部的提拔重用有機結合，與網格管理員報酬、獎懲和任用掛鉤，切實做到“督”有權威、“查”有手段、“考”有依據?！?/p>