□ 張 開 楊丹丹

為政之要在于安民,安民之道在于察疾苦。新常態下,棗莊市委、市政府圍繞服務群眾、做好群眾工作這個重點目標,以網格化管理為引領,突出發揮黨組織和黨員在“網格”中的管理服務作用,在全市著力構建橫向到邊、縱向到底、條塊結合的工作網絡和組織全覆蓋、管理精細化、服務全方位的區域化大黨建格局,促使廣大黨員干部在“進百姓家、聊家常事、解眼前難”中轉變作風、提升素質,編織起一張密切聯系服務群眾的“連心網”,贏得了群眾廣泛認可和擁護。一年來,共辦結群眾訴求14303件,辦結率98.56%;調解各類社會矛盾1700多起,實現了“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”的和諧局面。
科學劃分網格,在網格中全覆蓋黨組織。按照“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制建設和“全覆蓋、無縫隙”的網格化管理體系的工作要求,以及黨員隊伍適中、黨建資源分布相對均衡,便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求,在不打破現有行政區劃和管理格局的前提下,按照地域相鄰、人員相熟、文化相近、構成相似的原則,將全市406個城鄉社區共劃分基礎網格1860個、單元網格7506個。
配強網格員隊伍,在網格中增強黨建服務水平。一是選好配強網格員隊伍。按照“定人、定崗、定責”的要求,積極推進網格管理員專業化、職業化建設,重點選好配強網格長,發揮其管理服務團隊“領頭人”作用,并細化每一個崗位的職責和服務項目。二是加強網格員管理培訓。嚴格制定落實網格員輪訓計劃,定期開展政策法規、社區管理、職業道德、基本技能等方面培訓,逐步實現了社區工作由“專人單項、一崗一責”向“一專多能、一崗多責”轉變。三是探索網格員隊伍建設多元化模式。積極探索政府購買服務的方式,大力培育公益性社會組織,支持引導社區自治組織、社會組織、企事業單位和社區群眾參與管理服務,整合壯大網格志愿者服務隊伍。
加快搭建信息平臺,在網格中增強為民服務水平。一是建好平臺、實現全覆蓋。建立了包含視頻監控、語音短信平臺、手持移動終端等輔助功能的社會治理綜合信息系統,研究開發了社情民意處理、督導考核測評、共駐共享共建三大核心功能和社情民意調查、超強預警研判、視頻會議調動三個拓展應用功能,集中設立了社區黨建、信訪維穩等17項共駐、共享、共建內容。目前,市中區研究開發了“96361網格化黨建服務平臺”,滕州市建立了社管E通、社會治理綜合信息平臺。二是用好平臺、實現高效率。積極構建起與網格化信息平臺相呼應的民情網、服務網,實現了“群眾動嘴、數據跑路”,廣大群眾只要進一扇門、找一個人,就能快辦事、辦成事。持續推進視頻監控向城鄉社區網格延伸,與網格化信息平臺互聯互通,努力提高了居民安全感。
規范信息處理流程,在網格中密切黨群關系。依托網格管理員信息終端、市民服務熱線、區(市)長公開電話三個方面的渠道,廣泛收集社情民意,對于群眾反映的困難和問題,能在社區或街道范圍內解決的,第一時間在社區或街道解決,不能解決的上報區級平臺解決。區(市)級平臺對收集到的信息,通過網格化社會管理服務平臺及時分類整理、錄入登記、限期辦理、跟蹤督辦、答復反饋。區(市)委、區(市)政府每月召開一次回應群眾訴求聯席會議,對群眾訴求辦理情況進行綜合分析研判,拿出解決方案統一推動解決。
建立考評激勵機制,在網格中錘煉干部作風。通過不斷細化網格化管理的考核問責機制,將網格化黨建工作納入科學發展綜合考核體系,占千分制80分;對為民服務責任單位、網格管理員、網格協管員和網格派駐員實行績效動態考核,重點督查辦結滿意率、矛盾化解率、走訪入戶率、信息報送率和問題處理率等情況,并及時予以公開。加強考核結果運用,將考核結果與責任單位的評先樹優、干部的提拔重用有機結合,與網格管理員報酬、獎懲和任用掛鉤,切實做到“督”有權威、“查”有手段、“考”有依據?!?/p>