6000萬(wàn)文保資金用出啥效果？

昱夢(mèng)園

從去年開始廣州市第一次有了文物保護(hù)專項(xiàng)資金，每年6000萬(wàn)。但如今一年過去了，2014年的6000萬(wàn)用出了啥效果？2015年的6000萬(wàn)落實(shí)了沒有？

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2014年有67項(xiàng)文物獲得修繕資金，而今年雖獲得文保資金的文物比去年多了一倍，且大力向非國(guó)有文物傾斜，但至今還沒有一個(gè)文物修好，因?yàn)閷徟掷m(xù)太繁瑣，從申請(qǐng)到修完最快要三年，如此“持久戰(zhàn)”讓不少私人業(yè)主望而卻步。也有文物由于標(biāo)的太低，施工方無(wú)錢可賺不來投標(biāo)，遭遇流標(biāo)。

67項(xiàng)目獲修繕資金

廣州市文廣新局文物處處長(zhǎng)劉曉明介紹，廣州市首批（2014年度）6000萬(wàn)文物保護(hù)專項(xiàng)資金已下達(dá)3940萬(wàn)元。大部分用于不可移動(dòng)文物修繕，其中國(guó)有不可移動(dòng)文物有29個(gè)項(xiàng)目，共1321.94萬(wàn)元；非國(guó)有不可移動(dòng)文物有38個(gè)項(xiàng)目，共1400.1萬(wàn)元。此外，聘請(qǐng)文物保護(hù)監(jiān)督員900萬(wàn)元，文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘700萬(wàn)元，還有小部分用于文保科學(xué)研究。

據(jù)介紹，因去年專項(xiàng)資金下?lián)芡恚陥?bào)時(shí)間有限，所以6000萬(wàn)元專項(xiàng)資金沒有全部用完。根據(jù)去年9月9日廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的《關(guān)于設(shè)立廣州市文物保護(hù)專項(xiàng)資金》，2014-2018年廣州將每年財(cái)政撥款6000萬(wàn)文物保護(hù)專項(xiàng)資金，用于國(guó)有、非國(guó)有不可移動(dòng)文物的修繕等工作。

市文廣新局副局長(zhǎng)趙冀韜說，“每年安排6000萬(wàn)，預(yù)計(jì)5年以后，廣州市市保、區(qū)保，包括國(guó)保、省保、市保等的文物，都可以得到有效維修，這個(gè)任務(wù)一定可以完成”。

向非國(guó)有文物傾斜

廣州幾百個(gè)亟待修繕的文物大多處于“排隊(duì)等待”狀態(tài)，那么誰(shuí)先誰(shuí)后呢？文廣新局負(fù)責(zé)人介紹，“危重急需、社會(huì)關(guān)注、文物價(jià)值三個(gè)因素綜合評(píng)判考慮”。

因此，廣州市首批（2014年）文物保護(hù)專項(xiàng)資金資助修繕的不僅有國(guó)寶級(jí)的圣心大教堂，聞名遐邇的北京路千年古道、余蔭山房，還有私宅民居：新河浦啟明四馬路10號(hào)的紅磚洋樓獲助修繕費(fèi)9萬(wàn)元；東山五大名園的逵園獲20萬(wàn)元設(shè)計(jì)費(fèi)；寶源路23號(hào)西關(guān)民居獲15萬(wàn)元設(shè)計(jì)費(fèi)；黃埔古村的私家花園涉趣園獲修繕費(fèi)20萬(wàn)元。

同時(shí)，據(jù)市文廣新局文物處處長(zhǎng)劉曉明介紹，不可移動(dòng)文物修繕向非國(guó)有傾斜，非國(guó)有包括了集體所有、私有、代管及產(chǎn)權(quán)不明晰的物業(yè)。2014年獲得資金的67個(gè)項(xiàng)目中就有38個(gè)是非國(guó)有的，占57%。而2015年非國(guó)有文物獲得的撥款是國(guó)有文物的1.6倍。非國(guó)有不可移動(dòng)文物業(yè)主可獲資助最高可達(dá)修繕額度的70%，可達(dá)200萬(wàn)元。目前，廣州不可移動(dòng)文物中約有704為非國(guó)有。

通過了解番禺、越秀、荔灣、海珠等文物資源豐富的廣州大區(qū)可以發(fā)現(xiàn)，非國(guó)有不可移動(dòng)文物共752個(gè)，番禺區(qū)最多。但是，其中申請(qǐng)修祠堂的居多，民居的申請(qǐng)很少。

“申請(qǐng)修繕民居的只有一宗，還是口頭申請(qǐng)”，番禺區(qū)文物管理委員會(huì)辦公室主任曾昭明說道，很多私人業(yè)主有顧慮，不愿意申請(qǐng)文保修繕資金，“一是怕用了國(guó)家的錢，對(duì)房屋的使用、改造受到太多限制；二是覺得申請(qǐng)手續(xù)太麻煩。”與民居的“冷淡”反映相比，祠堂就積極很多，“以前很多村不愿意祠堂定為文物，認(rèn)為沒好處，修繕的時(shí)候還要被政府諸多限制。現(xiàn)在知道有資金資助了，都要求掛牌。”