論我國專利質量

王曉文

摘 要：我國已經成為專利大國，并且專利數量連續多年位居世界首位，但在專利數量發展的同時，忽視了專利質量的提升。我國專利質量現狀主要存在以下幾個方面：發明專利所占專利數量比重??；專利授權量小，且國內發明專利授權量小； 追求專利數量，忽視專利質量。要實現到“十二五”末期，我國的專利質量要顯著提高的目標，必須找到專利質量問題出現的地方。影響專利質量的因素眾多，該文從當下存在的相關法律、政策、企業創新、公民意識幾個方面討論我國專利質量的影響因素并介紹提升我國專利質量的對策。

關鍵詞：專利 數量 質量

中圖分類號：G306 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）07（c）-0242-02

1 我國專利質量現狀

世界知識產權組織統計數據顯示，我國專利數量已經連續多年位居世界第一，我國已經成為專利數量大國。這令我們興奮、自豪，表明我國專利事業取得了令人矚目的成績。然而，在專利數量蓬勃發展的同時，我們應該注意到專利質量水平仍然比較低。我國存在片面注重專利數量，忽視專利質量的現象。我國專利質量現狀主要存在以下幾個方面：

1.1 發明專利所占專利數量比重小

專利主要分為發明專利、實用新型專利以及外觀設計專利，而發明專利先進性、創新性要求比較高，是衡量一個國家創新能力的重要指標，是專利質量的基礎。然而，我國大部分專利為實用新型專利以及外觀設計專利，發明專利所占比重則比較低。

1.2 專利授權量小，且國內發明專利授權量小

我國專利數量今年來取得了較大的增長，在專利數量急劇增長的同時，也造成了大量專利申請報告的積壓，由于審查效率有限，專利授權量則逐漸降低。同時，我國發明專利授權量中大部分的權利人為外國人，尤其是在諸如光學、半導體學等前沿科學的發明專利授權量上。

1.3 追求專利數量，忽視專利質量

我國存在專利質量問題主要有專利申請質量參差不齊、專利經濟質量較差。申請專利需要專利說明書、專利權利要求書等。由于撰寫者的語言能力、專業水平等限制，嚴重影響專利申請質量。專利的最終目的是為了滿足社會需求，轉化為現實生產力已達到其經濟價值。我國由于政策等因素的影響，片面追求專利數量，達到升職加薪等目的，而常常忽視其經濟實用性。

2 我國專利質量現狀的影響因素研究

《“十二五”國家自主創新能力建設規劃》提出：到“十二五”末期，我國的專利質量要顯著提高。要實現這一目標，必須找到專利質量問題出現的地方。影響專利質量的因素眾多，可能出現在專利的生命周期的任何階段。以下從以當下存在的相關法律、政策、企業創新、公民意識幾個方面討論我國專利質量的影響因素。

2.1 專利法律對專利質量的影響

專利法是專利法律制度的核心，目前已修改了三次。但仍有不少不足有待改正和補充，這些問題對我國專利質量的影響不容忽視。主要體現在：（1）專利法保護范圍過寬；（2）實用新型和外觀設計不經實質審查就授權；（3）專利無效程序冗長，不利于及時剔除不合格的專利等。

專利代理制度部分內容過時。專利法自頒布后已修改三次，而《專利代理條例》一直未修改，有不合理之處亟待完善，如專利代理執業資格報考條件不靈活、專利代理機構不能辦理專利訴訟業務。因此，專利代理制度直接影響我國專利的申請質量，制約著我國知識產權事業的健康發展。

2.2 我國專利政策對專利質量的影響

我國實施的專利政策對專利質量的影響體現在專利的生命周期各個時期。下面簡要分析專利政策對各個階段的影響以及存在的問題。

發明創造期間是專利技術的生產階段。國家通過制定一些鼓勵企業創新，這些政策對從源頭上提升專利的技術質量水平有直接的促進作用。

申請期間的資助政策。近些年，專利申請資助政策演促使了垃圾專利的產生。政府資助政策不顧專利質量，盲目資助，具有粗放性，這也是國家投資具體巨大卻不能獲得顯著效果的一個原因。

實施和維持階段的資助政策。當前，我國專利政策偏重于專利申請行為的激勵，對促進專利維持和實施行為投入較少。這樣導致專利申請數目龐大，但專利產生的收益卻不能保證。會產生許多垃圾專利。

2.3 企業技術水平與專利工作水平低下

專利方面，我國大部分企業主要有下列問題：（1）技術水平較低，缺乏技術核心競爭力；（2）專利工作水平普遍不高。提高企業技術水平與專利工作水平，是提升我國企業專利質量的兩個途徑。

2.4 人們對知識產權的意識淡薄

不僅影響專利經濟收益水平，也不利于維持專利穩定的法律狀態。例如，人們都偏好購買盜版、山寨產品，這會對正版產品的銷售產生重大沖擊。使專利產品的經濟收益蒙受損失。

3 提升我國專利質量的對策

分析可知，影響我國專利質量低下的因素眾多，相應的解決方法和途徑也有待提出。針對以上影響因素，該文提出以下措施，從而達到提升我國專利質量的目的。

3.1 專利法律制度的改進與完善

在專利法方面，專利法保護范圍過大，建議專利法只保護發明專利，對實用新型外觀設計單獨立法予以保護。適當提高實用新型與外觀設計的審查授權標準。將實用新型與外觀設計單獨立法是規避初步審查模式制度缺陷的最佳解決途徑

合理改善專利無效訴訟程序。及時清理問題專利、垃圾專利是專利無效訴訟程序的目的。在時代飛速發展的今天，現行的專利無效訴訟程序顯得臃腫繁瑣、耗時耗資。專利在不穩定狀態時間過長，會導致專利的經濟價值受到嚴重影響。

《專利代理條例》應與時俱進。改良專利代理資格考試不合理的限定條件，逐步開放，讓更多的人才成為代理人。取消不合實際的規定，如專利代理機構不能代理專利訴訟業務。探索擴展與提升專利服務業業務水平、培養復合型專利人才與提升代理人誠信水平的具體措施。

3.2 市場主導，政府為輔

當下我國知識產權布局中，政府在專利行為過程中起主導作用。在知識產權事業飛速發展的今天，這與我國現階段的國情不符，其弊端也日益明顯。專利行為，包含專利申請行為、專利維持和專利實施行為，每個過程都應該取決于市場主體的自由選擇與決策，政府不應過度干涉。

另外，政府應加強在專利領域的服務能力。尤其在改善專利的市場化環境方面，政府應充分體現自身作用，例如提供公共性的專利信息服務，完善專利市場的中介服務體系、提高中介機構的服務質量，推動專利教育和專利人才培養等。

3.3 提高企業發明創造創新水平與專利工作水平

（1）提高發明創造技術水平，可以從根本上控制專利技術水平。

（2）加強企業專利布局能力，從總體上對專利申請進行衡量，不能盲目的進行專利申請。專利布局能力的增強是提高企業市場競爭力有效途徑。

（3）擴展專利利用渠道，是企業必須著重思考的問題。有效利用的專利使用渠道才能發揮專利的經濟效益。

3.4 普及公民知識產權法律

知識產權法雖然是民商法的范疇，由于其無形性與技術性，不易被社會群眾了解。必須采取恰當的措施，逐步讓大眾了解知識產權，尊重、保護自己和他人的合法權益。

4 結語

該文介紹了我國片面注重專利數量，忽視專利質量的現狀，從相關法律、政策、企業創新、公民意識方面分析了造成這種現象的幾種影響因素，最后根據上述影響因素，該研究者提出了幾種提升我國專利質量的對策。

參考文獻

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