中國服務外包：發展現狀與提升對策

張玉蘭 遼寧大學

中國服務外包：發展現狀與提升對策

張玉蘭 遼寧大學

20世紀年代以來，隨著全球經濟的快速發展，服務業跨國投資發展速度很快，以服務業外包和高科技、高附加值的高端制造及研究環節轉移為主要特征的新一輪全球產業結構調整正在興起。但是，與服務外包業發展較快的國家，如印度、愛爾蘭等國相比，中國還有一定的差距。為發展中國的服務外包業，必須對中國的服務外包業需要有一個清醒的認識，采取措施實現中國服務外包的進一步發展。

中國 服務外包 發展現狀 對策

一、總體狀況

中國服務外包產業起步相對較晚，但發展迅速。近年來，服務外包業務規模和總量不斷擴大，業務范圍不斷拓寬，中國正在逐步成為一個新興的全球外包中心。

圖一1990-2011年我國對外服務承包合同完成額（單位：億美元）

如圖所示，我國對外承包服務完成金額在2000年之前一直維持在較低水平，進入21世紀后增長速度有所提高。2006年我國商務部啟動了“干百十工程，要求在全國范圍內培養100家取得國際資質并具有發展潛力的服務外包企業，建設10個具有國際影響力的服務外包基地城市，以鼓勵服務外包行業發展。從此，我國服務外包行業進入快速增長時期。2009年底，我國服務外包企業數最達到8950家，服務外 產業從業人員達至154.7萬人，有1745家服務外包企業取得各類國際資質認證。同時在2011年我國對外承包服務完成金額達到1034.24億美元，比2006年增長了244.8%，我國服務外包產業已初具規模。

二、產業分布狀況

目前，中國服務外包承接的業務主要集中在信息技術外包中的軟件服務外包和業務流程外包中的客戶服務方面。軟件服務外包在ITO業務中的占比較高，大概在60%左右，且增長速度較快。

業務流程外包在中國尚處在發展的起步期。隨著生產性服務業逐漸從制造業中分離，與之相關的業務流程外包也快速發展起來。來自各國的知名BPO企業紛紛在中國建立合資機構或BPO基地。中國的BPO業務主要由客戶服務、金融財會、人力資源、培訓和采購等多項業務組成。

三、區域分布狀況

服務外包產業同服務業一樣具有顯著的規模經濟效應和高度產業集聚的特征。隨著政府對服務外包產業政策支持力度的加大，中國的服務外包產業逐漸形成了以重點示范城市為基礎的區域分布格局。其中，華北地區以北京為主，華東以上海為主，華南以深圳和廣州為主，東北以大連和沈陽為主，華中以長沙及周邊城市為主，西南以成都為主，西北以西安為主。

2009年，為了促進服務外包產業的發展，國務院將北京、上海等20個城市確定為中國服務外包示范城市，深入開展承接服務外包業務，并給予一系列的政策優惠。

四、中國服務外包產業發展關鍵制約要素分析

（一）企業成立年限較短，并未建立起足夠的市場信譽

通過調查發現，超過30%的服務外包企業成立時間超過了8年，有35%的企業成立時間在5-8年之間，成立3-5年占到了10%，成立時間少于3年的占到了25%。

（二）海外直接接包和長期合同的比率有待進一步提高

通過調查發現，海外直接接包比率超過 75%的企業占到 37%，海外直接接包比率在50-75%之間的企業占到了31% 。 海外直接接包比率小于25%的占到了大約兩成，海外直接接包比率在 25-50%之間的企業占到了 13%。這些數據表明雖然中國服務外包企業的海外接包能力在不斷提升，但是海外直接接包的比率仍然較低。

（三）市場開拓能力不足與高端人才缺乏制約中國服務外包產業發展

對于 IT 服務外包企業的主要制約因素，95.8%的企業選擇了人力資源能力，87.5%的企業選擇了市場開拓能力，54.2%的企業選擇了語言文化能力，50%的企業選擇了資金狀況，29.2%的企業選擇了項目管理水平，20.8% 的企業選擇技術能力的企業，17%的企業選擇海外交付能力。

五、提升外包產業競爭力的對策

（一）扶植龍頭企業，推進服務外包產業化，加快經濟發展轉型

首先，選擇和鎖定一批規模效益好、自主創新能力強、管理技術水平高、產品優勢明顯、市場潛力巨大的本地外包企業，實施重點扶持，給予政策、資金、發展機會等方面的優先支持。其次，重視服務外包的“工廠化”趨勢，大力推廣和實施嚴格的項目過程標準化管理體系，盡快使服務外包產業進入“大工業化”階段。注重培育大型骨干龍頭企業，盡快實現服務外包產業的規模經濟。

（二）大力培養可滿足服務外包產業需求的人才

要多層次、多渠道培養和引進各類服務外包產業所需人才，構建強有力的人才支持體系。一要依托高等院校、科研院所，將其作為平臺，對大學畢業生開展實地訓練，并加強科研成果的轉化能力；二是根據中國服務外包主要市場要求，加強對在校生英語、日語或其他語言的培訓，大力培養掌握較高外語水平、文化交流能力及熟練業務技能的復合型人才。

（三）加強知識產權保護力度，完善相關法律法規

需要完善知識產權保護機制，全面實施專利與知識產權戰略，加大知識產權創新、保護和運用的力度，培育良好的信用環境和市場經濟秩序。鼓勵服務外包企業加大研究開發投入，開展自主創新，有效發揮知識產權制度在促進創新、技術擴散和公平競爭等方面的作用。

［1］賈濤.全球服務外包市場狀況與影響因素［J］.國際經濟合作，2008（4）

［2］李艷然.基于企業層面的中國服務外包業競爭力分析［J］.改革與戰略，2008（9）

［3］洪剛.IT服務外包管理［R］.北京.北京大學.2009

張玉蘭（1991-），女，漢族，山西省忻州市，本科學歷，在遼寧大學學習，國際商務專業。