對責任督學管理工作的研究

常繼紅

摘要：中小學責任督學掛牌督導，是當前形勢下教育改革和創新的需要，全面實施素質教育，積極推進義務教育均衡發展，做好責任督學管理工作是必要的。

關鍵詞：責任督學 啟動 完善 落實責任制

一、責任督學的啟動

經常性督導，是責任督學區別于以往督學的主要工作特點。掛牌督導是根據區域內中小學校布局和在校生規模等情況，按1人負責5所左右學校的標準配備責任督學。按照統一規格制作標牌，標明責任督學的姓名、照片、聯系方式和督導事項。標牌掛在校門顯著的位置予以公布，目的方便聯系。所聘用的責任督學中兼職督學的選聘可從在職和退休的校長、教師、教研人員、行政人員以及教育界人大代表、政協委員中遴選，注重專兼結合，兼顧幼兒、小學、中學各個學段，且符合選聘責任督學的基本條件。對責任督學進行培訓學習。

二、制定月度、季度、年度計劃，報督導部門審核備案

確定每次具體的督導方案，明確督導任務和督導重點，填寫學校督導備案表，包括督導學校、時間、目的和內容。責任督學履行職責時必須持證督導。督導的方式可事先不通知被督導學校，隨機實施經常性督導，也可根據督導需要，提前要求學校就有關事項進行準備，協助開展工作。

三、對責任區內的學校開展全方位、全覆蓋、經常性的督導方式

明確對學校依法依規治校辦學行為進行監督，明確對學校管理和教育教學進行指導，明確對校園設施安全進行監督，通過校園巡視，推門聽課，查閱資料，問卷調查，座談走訪，記錄督導的現狀、問題、意見，提出改進建議，形成反饋意見，及時和學校溝通交流，總結樹立典型、推廣先進經驗，也可通過暗訪、單獨訪談、相關人員回避、匿名問卷、保密承諾進行訪談。發現的重大問題，向學校督促整改，督促和協調有關部門受理、核實相關舉報和投訴，向教育督導部門報告情況，并向政府有關部門提出意見和建議。對在期限內沒有及時整改落實不到位的，應及時報告督導部門負責人。

四、責任督學履行職責的具體實施

1.按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，利用教育督導網絡資源平臺，熟悉各種教學方法和理念，掌握教育政策，了解法律法規，善于發現問題，分析問題，解決問題，更新舊念，學習研究實踐相結合，提高自身政治道德素質和業務能力。充分發揮監督、檢查、評估、指導、服務的作用。規范辦學行為，督促學校按教育規律辦學，幫助學校建立學校、教師、學生評價制度體系，制定和完善各種計劃、規劃和方案。

2.經常性地深入課堂聽課，聽公開課，聽觀摩課，聽常態課，采用不打招呼隨機抽課、推門聽課或跟班聽課，并采集課堂中生成的各類觀察信息，教師布置，課表設置，學習園地，黑板報，條幅，教室的環境衛生情況，課桌椅的配備和使用，黑板的新舊，教室的使用面積，師生問候，學具教具的準備擺放使用，學生的坐姿寫姿健康情況，粉筆字板書的基本功，作業布置情況，班級的人數，學生的到校情況，上下課的時間分配，學生上課的發言情況，學生的積極主動快樂的學習情況，課堂教學的學生接受的效果，直觀了解學校的課堂教學質量、學校師生的精神面貌和教學常規管理工作情況，體現出學校課程與教學改革現狀，真實評價教師的教育方針的貫徹、學校辦學目標和理念的落實，教師專業發展水平，教師的教育思想，教學方法與手段，師生教與學的狀態，日常管理是否規范，是否符合課程標準和課程實施要求，形成對規范管理教育教學的基本評價，從而對學校管理和教育教學進行指導。

3.責任督學對學校是否符合辦學條件，提高辦學水平進行指導。經常性地進入學校，認真檢查教學樓、辦公樓、實驗室、學生宿舍、食堂、廁所等設施設備，注意了解管理、使用、安全、衛生等情況，及時發現問題，排除安全隱患。查閱學校校務管理、財務管理、人事管理、后勤管理等方面的規章制度，學校有關會議和活動記錄，學生學籍檔案，財務帳目、教師教案、學生作業等。不宜公開的信息要嚴格保密。

4.對重大問題整改的主要措施的督導。按照落實黨的群眾路線教育實踐活動的基本要求，政府對學校采取加大投入，改善辦學條件，新建改建教學樓。多措并舉，解決大校大班問題，均衡教育資源，對學生進行分流，堅持以強帶弱，縮小校際間差距，認真細致摸排，嚴格執行劃片就近入學，優化配置，不斷加強師資隊伍建設，積極為農村學校選配年輕教師，有效落實校長和教師交流制度，強化師德師風建設。

五、責任督學按月按季按年總結匯報督導工作情況并獨立完成督導報告

按照《吉林省縣域義務教育均衡發展評估實施辦法》，指導學校檔案管理工作，針對責任區內學校普遍存在的、帶有傾向性的問題以及熱點、難點問題，在深入廣泛調研的基礎上，按年形成有價值的調研報告或督查報告，為政府決策提供詳實依據。