基于SWOT戰(zhàn)略分析的麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

宮敏麗，林吳俊

（浙江海洋學院管理學院，浙江舟山 316000）

基于SWOT戰(zhàn)略分析的麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

宮敏麗，林吳俊

（浙江海洋學院管理學院，浙江舟山 316000）

隨著人民生活品質的不斷提高和現(xiàn)代綠色消費對食品原料質量安全的高度重視，有機食品受到了市場的追捧和消費者的青睞，發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)也成了社會關注的話題.麗水市地處浙西南偏遠山區(qū)，有著得天獨厚的發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的自然地理優(yōu)勢.本文通過SWOT分析麗水市有機農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，為麗水市有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出可行性對策措施.

麗水市；高山農(nóng)業(yè)；有機農(nóng)業(yè)；SWOT分析

1 引言

有機農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)深度市場化的必然趨勢，早在20世紀初，西方國家就已經(jīng)開始對有機農(nóng)業(yè)進行理論和實踐的研究，1972年，國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟的成立，標志著有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展進入新時期.當前，國際農(nóng)場品市場上美國、日本、德國、荷蘭和澳大利亞等發(fā)達國家已經(jīng)形成相當成熟的綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費模式.隨著全球化進程加速和國際市場的不斷開放，國際有機農(nóng)產(chǎn)品進出口總額每年都在增加.相比國外，我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步較晚，直到20世界90年代，國家開始根據(jù)IFOAM相關標準制定我國有機農(nóng)業(yè)認證機構，有機農(nóng)業(yè)在我國迅速發(fā)展.根據(jù)國家貿(mào)易中心統(tǒng)計，世界有機農(nóng)業(yè)市場銷售額在2006年已經(jīng)達到500億美元，其中美國和歐洲兩大市場占市場份額90%左右.前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國有機農(nóng)業(yè)深度調研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》的數(shù)據(jù)顯示，全球有機食品市場正在以年均20%-30%的速度增長，“十二五”期間，中國有機農(nóng)業(yè)將保持10%以上的高速發(fā)展.麗水市地處浙江西南部，自然環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)將迎合市場需求，不僅促進地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展，而且將給農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟收入.

2 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展是新世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，雖然短期內(nèi)我國有機農(nóng)業(yè)無法迅速形成成熟市場模式，但是各地區(qū)的特色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展將不斷填充有機農(nóng)場品市場占有率.麗水市地處浙江省西南部，有著得天獨厚的自然環(huán)境和市場區(qū)位優(yōu)勢，通過對麗水市優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅的剖析，全方位了解地域發(fā)展有機農(nóng)業(yè)條件，為推動麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù).

2.1 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素——優(yōu)勢

2.1.1 原生態(tài)環(huán)境為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質條件

麗水地區(qū)森林覆蓋率達79.1%，國家環(huán)保部發(fā)布《2013中國環(huán)境狀況公報》，麗水空氣質量在全國大中小74個城市中排名第九，麗水市是天然的氧吧.區(qū)域內(nèi)河流眾多，其中甌江最為有名，甌江發(fā)源于浙江省慶元縣、龍泉兩縣市交界的百山祖處，全長達388公里，是浙江省第二大河，流域面積達1.79萬平方公里.河道總落差達1080多米，流經(jīng)多出水電站，較大的有緊水灘水電站，玉溪水電站和青田灘坑水電站，這些電站不僅僅將水能轉化為電能，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供能源保障，更重要的是通過水庫的蓄水，解決了廣大人民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水.麗水市山清水秀，受工業(yè)化污染影響較少，為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)質農(nóng)耕條件.

2.1.2 臨近長三角，市場廣闊

從整個長三角區(qū)域來看，麗水在農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是生態(tài)有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備很好的市場區(qū)位優(yōu)勢的.第一，長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，人民的相對生活水平較高，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計2013年浙江省人均GDP已經(jīng)達到68593元，僅次于天津、北京、上海和江蘇，排名第五.由于有限的土地資源都被商業(yè)開發(fā)，使得第一產(chǎn)業(yè)只能是外擴和外包，巨大的市場需求，推進了浙江麗水地區(qū)作為上海大城市的后花園和菜籃子培養(yǎng).第二，隨著近幾年食品安全問題的事件連續(xù)曝光，消費者對食品健康的不斷重視，使得消費者對食品原料的質量要求提高，相比前幾年，消費者更傾向于素食類食品，寧愿花更多的錢買生態(tài)有機的綠色食品.第三，農(nóng)業(yè)觀光旅游，農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的興起，吸引了大量的城市消費群體到農(nóng)村體驗式生活.這種農(nóng)家田園的生活方式受到了大城市，特別是有孩子的白領家庭的口口相傳，以一種實體的廣告?zhèn)鞑鬟_推動了生態(tài)消費和有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展.

2.1.3 長期發(fā)展所樹立的一定知名度

經(jīng)過多年的發(fā)展本有的一些農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展底蘊，為麗水新一輪的有機生態(tài)發(fā)展提供了優(yōu)秀品牌形象和良好的知名度.例如松陽縣的銀猴茶葉，擁有自己的市場——浙南茶葉市場.松陽有著中國生態(tài)茶葉第一縣美譽，浙南茶葉市場擁有自己物流配送中心是浙西南最大的茶葉交易市場.慶元香菇有八百多年生產(chǎn)歷史，自古就為宮廷貢品，2011年“慶元香菇”品牌價值已達44.01億元，是浙江省最具影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌之一.企業(yè)發(fā)展應該注重品牌打造，在激烈的市場競爭中，只有提供良好的信譽和優(yōu)質的產(chǎn)品才能贏得消費者的信賴，才能在市場中長遠發(fā)展.

2.2 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素——劣勢

2.2.1 山區(qū)交通不便，影響產(chǎn)品物流

麗水地區(qū)主要以公路汽車運輸為主，鐵路運輸為輔，由于河道落差較大和高昂的水運成本基本沒有發(fā)展航運.麗水2007年底才開通了麗龍高速，這條高速路線的重大意義在于它橫穿蓮都、云和、龍泉和慶元，聯(lián)通了浙江西南和福建北部地區(qū)，很大程度上拉動了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展.當前，麗水地區(qū)溝通聯(lián)系長三角的火車班次少，時點差.麗水市還沒有運行的動車和飛機場，這些也是導致麗水經(jīng)濟發(fā)展緩慢的因素，也是麗水地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后的現(xiàn)實表現(xiàn).

2.2.2 多山地，不利于大規(guī)模機械管理.

麗水市土地面積17298平方公里，其中山地占88.42%，耕地占5.52%，溪流、道路、村莊等占6.06%，是個“九山半水半分田”的地區(qū).雖然總面積寬廣，但耕地面積的嚴重受限，僅有的幾個較大小平原地帶也多是被居住或是商業(yè)開發(fā)，山地嚴重的阻礙了麗水發(fā)展大規(guī)模連片生產(chǎn)種植.分散的山地同時也影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，修建基礎水利灌溉設施成本提高，機械翻土和收割也不利開展，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和發(fā)展規(guī)模.

2.3 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部因素——機會

2.3.1 浙江省“菜籃子工程”政策扶持

1988年由農(nóng)業(yè)部提出部署的“菜籃子工程”的市長負責制項目.經(jīng)過多年的發(fā)展，“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，市場供應總體充裕，質量水平明顯提高，呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢.2010年，“菜籃子工程”進入了第四個階段，將進一步加強基地建設，保障“菜籃子”供應也將成為浙江省今后要開展的重點工作.麗水市為浙江省西南經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，政府將給與更多的政策扶持和經(jīng)濟幫助.

2.3.2 市場對有機農(nóng)產(chǎn)品的需求連年遞增

近年來，國內(nèi)市場對有機農(nóng)產(chǎn)品的需求量以每年10%左右的速度快速增長，特別是高級酒店、政府部門采購和各大型超市的需求量巨大.根據(jù)《2008年中國有機食品市場年度分析報告》預測在未來的十年，我國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積以及產(chǎn)品生產(chǎn)將以年均20%——30%的速度高速增長.報告中還詳細說明了國外有機農(nóng)業(yè)市場發(fā)展，國內(nèi)大城市有機農(nóng)業(yè)消費情況，有機農(nóng)業(yè)品種、產(chǎn)量和重點有機農(nóng)業(yè)企業(yè).正是因為有些巨大的市場需求，使得生態(tài)有機的農(nóng)產(chǎn)品供不應求.

2.3.3 土地轉讓機制逐漸成熟，民營資本投資活躍

隨著我國土地流轉機制改革的不斷深入完善，鼓勵通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權，農(nóng)民將承包地向專業(yè)大戶、合作社等流轉，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營.土地流轉將擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，大大提高了土地利用率.浙江民營經(jīng)濟發(fā)展實力雄厚，現(xiàn)在許多傳統(tǒng)實業(yè)起家的企業(yè)家擁有大量資本，正瞄準和評估國家政策發(fā)展，準備投身生態(tài)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，希望利用政策扶持和市場導向在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈中分一杯羹.

2.4 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部因素——威脅

2.4.1 地域優(yōu)勢不明顯

麗水地域發(fā)展的特色優(yōu)勢不明顯，不像海南，有著獨天得厚的熱帶氣候，可以種植熱帶水果.不像東北，有著天然廣闊的黑土地，可以大面積的規(guī)模化生產(chǎn)作業(yè).麗水的區(qū)位是可以簡單復制的，江西也可以種植有機茶葉，貴州也可以開發(fā)竹炭產(chǎn)品，福建也可以培育食用菌.麗水地域的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展是受到本省乃至省外的競爭.

2.4.2 近年來全球變暖，自然災害頻發(fā)

臺風在炎熱的夏季帶來降雨和降溫，但是過猛的臺風帶來的強降雨和大風是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴重打擊.例如，2004年第14號強臺風“云娜”，2012年第9號強熱帶風暴“蘇拉”，2013年第7號強臺風“蘇力”都不同程度地直接或間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上千萬的損失.素有“江南小火爐”之稱的麗水地區(qū)也是連創(chuàng)夏季高溫紀錄，嚴重的干旱天氣也給部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成經(jīng)濟損失.

2.4.3 市場服務平臺落后，信息交流不夠

相對于大城市的信息系統(tǒng)管理而言，麗水地區(qū)的網(wǎng)絡交易就比較混亂，沒有及時的數(shù)據(jù)收集和整理.市場的供求信息交流不夠，沒有形成有效地平臺去更新和處理供應和需求信息，導致了大山里的好產(chǎn)品為人問津，賣不出去，而大城市的客戶卻找不到所需原料的尷尬局面.

3 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 加大發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的宣傳，調動積極性，增強食品安全和綠色消費意識

浙江省是全國經(jīng)濟發(fā)展較發(fā)達的東部沿海地區(qū)，利用優(yōu)越的地理位置和敏銳的市場嗅覺，其民營經(jīng)濟在全區(qū)首屈一指.要通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動，普及綠色有機農(nóng)業(yè)知識，提高全社會對綠色有機農(nóng)業(yè)的認知水平，暢通綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費渠道[1].政府相關部門應當積極合理地加強土地流轉，擴大農(nóng)業(yè)土地可生產(chǎn)的規(guī)模，與此同時加強食品安全教育，提高綠色消費意識，科學合理地指導有機農(nóng)業(yè)發(fā)展.

3.2 政府加強相關惠農(nóng)政策的引導，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持

隨著我國對“三農(nóng)”問題的重視，每年都會有相關的惠農(nóng)的政策出臺，但是很少得到用心地引導，缺少資金地扶持.在日本，對審查合格的環(huán)保型農(nóng)戶，銀行可以提供額度不等的無息貸款，貸款時間最長可達12年，在設施農(nóng)業(yè)建設上，政府或協(xié)會提供50%的資金扶持，在稅收上第一年可減免70%～30%，往后2～3年內(nèi)還可酌情減免稅收[2].政府應當放寬對有機農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)貸款限度，增加貸款額度，降低利息.對于業(yè)績較好的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展戶主給予一定的經(jīng)濟獎勵和補貼，同時加強有機農(nóng)業(yè)的保險，減少自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞給農(nóng)戶造成的損失.

1、地處山區(qū)，交通不便. 2、多山地，不利于大規(guī)模機械管理.機會(Opportunities)SO(增長性戰(zhàn)略)WO（扭轉型戰(zhàn)略）1、浙江省“菜籃子工程”政策扶持. 2、市場對有機農(nóng)產(chǎn)品的需求連年遞增. 3、土地轉讓機制逐漸成熟，民營資本投資活躍.內(nèi)部能力外部因素優(yōu)勢（Strength）劣勢(Weakness）1、生態(tài)環(huán)境好，山清水秀. 2、地處長三角，依托大城市發(fā)展. 3、長期發(fā)展所樹立的一定知名度.合理保護和利用耕地資源，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高耕地的生產(chǎn)效率，發(fā)展高山農(nóng)業(yè).威脅(Threats)ST（多種經(jīng)營戰(zhàn)略）WT（防御型戰(zhàn)略）1、地域優(yōu)勢不明顯. 2、近年來全球變暖，自然災害頻發(fā). 3、市場服務平臺落后，信息交流不夠.增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施的投入，健全農(nóng)產(chǎn)品流通制度的建設.靠山依水，利用得天獨厚的自然條件和廣大的市場環(huán)境，發(fā)展市場需求的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè).夯實原有產(chǎn)業(yè)基礎，引進新型的農(nóng)業(yè)種植品種，有規(guī)劃地引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展生原料加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，實現(xiàn)多渠道發(fā)展.封山育林，種植經(jīng)濟林木，提高植被覆蓋率，防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境.

3.3 創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，加強合作，走多樣化特色發(fā)展道路

大力引進農(nóng)業(yè)發(fā)展的先關人才，加強企業(yè)加工和大學農(nóng)業(yè)調研，形成產(chǎn)學合力.結合山區(qū)自然資源和條件自行研發(fā)、引進吸收、創(chuàng)新開展生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術.建設以茶葉、食用菌、中藥材、高山蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)為重點的種子種苗工程，加快引進優(yōu)質綠色生態(tài)高效的新品種，促進品種更新[3].發(fā)展合作社的形式，有序地組織農(nóng)民種植和銷售，利用合作社集體的資源聯(lián)系大客戶統(tǒng)一管理.在現(xiàn)有發(fā)展的基礎上，加大對地方拳頭產(chǎn)品的投入，形成“一鄉(xiāng)一品”的特色格局，走多樣化農(nóng)產(chǎn)品道路.

3.4 依托科學技術，健全安全檢測體制，加強質量管理

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是不適應經(jīng)濟發(fā)展的新形勢的，要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質化、標準化、無公害化和市場化改造[4].利用先進的科技設備和科學的管理理念，相關食品質量安全部門定期地進行有機農(nóng)業(yè)的質量檢驗，確保品牌的標準化和安全性.加強有機農(nóng)產(chǎn)品的商標認證管理，將農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質量保證納入社會信用體系管理.認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，并出臺農(nóng)產(chǎn)品安全檢測相關政策，并且加大宣傳和教育，實行農(nóng)產(chǎn)品質量安全問責制，將綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值納入政府績效考核和問責制，提高相關部門的監(jiān)管質量和廉政作風.

3.5 建立網(wǎng)絡信息平臺，推進市場營銷，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品除了與其他食品共有的特點外，更有貯藏期短、對產(chǎn)品新鮮度要求高等特點，很有必要建立專門的營銷網(wǎng)絡[5].互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的快速發(fā)展催促政府和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)建立專門的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品門戶網(wǎng)站，大大加強了市場農(nóng)業(yè)交流信息的交流.網(wǎng)絡營銷作為新世紀的潮流將大大提高效率，從而降低風險也減少了成本.利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代手機軟件進行最新的市場農(nóng)產(chǎn)品需求收集，并通過網(wǎng)絡平臺進行營銷，建立網(wǎng)絡客戶群，實現(xiàn)訂單式有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售.通過信息品臺的互動，及時了解先關市場動態(tài)，拓寬農(nóng)業(yè)知識面，學習各地先進的生產(chǎn)方式，進行因地制宜的模仿式發(fā)展.

4 結論

通過對地區(qū)自然和社會條件的分析，我們認識到麗水發(fā)展有機農(nóng)業(yè)是可行的，也是非常迫切的.有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須喚醒農(nóng)民對食品安全和綠色消費的意識，立足自身資源和特色，加強政府人才資金和技術的扶持，完善農(nóng)產(chǎn)品安全質量檢測制度.與此同時，積極轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有目的、有計劃地引進先進加工技術，拉長原料生加工產(chǎn)業(yè)鏈，完善有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，開辟標準化和規(guī)?；奶厣放瓢l(fā)展道路，科技興農(nóng)，實現(xiàn)山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科學種植的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型.

〔1〕崔耘.蓬萊市綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展研究［J］.山東行政學院學報，2013（6）.

〔2〕姜達炳.日本生態(tài)農(nóng)業(yè)考察的啟示［J］.農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2002（4）.

〔3〕陳修穎，葉園勝.浙江山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探析—以磐安縣為例［J］.金華職業(yè)技術學院學報，2011（10）.

〔4〕黃志云.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，建設綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)［J］.江西金融職工大學學報，2004（9）.

〔5〕姚建東.綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路研究［J］.河北農(nóng)業(yè)科學，2008（8）.

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1673-260X（2015）04-0101-03