關于電力企業預算管理問題及對策探析

文 | 徐 凡

關于電力企業預算管理問題及對策探析

文 | 徐 凡

電力企業是我國經濟的主要支柱型產業之一，是我國國民經濟發展的持續動力源。基于此，新時期我國電力系統的經營管理成效極為關鍵，尤其是內部財務預算管理，為整個電力系統的合理運行奠定堅實的基礎。

電力企業 預算管理 問題 對策

電力系統財務預算管理工作主要是協調企業內部現金收人與支出二者的比例，從而維系電力企業良性的經營管理運作效能，為企業長遠發展夯實基礎。

電力企業預算管理工作的作用

合理配置資源

無論是哪種類型的企業，其所擁有的資源都是有限的。而所謂的預算管理工作就是從全局的角度出發并且遵循企業的戰略發展目標，充分的理清企業中每一個部門的作用和地位。應用最為科學合理的方法對企業的未來進行預測，根據企業可以達到的發展目標來選擇所需的資源。而在進行投資決策的過程中，預測時應采用最為科學的方法將人為因素的影響最大限度的消除了，既降低了財務風險，同時也節約了資源。

確保企業戰略目標的實現

通常情況下，企業都是在充分的考慮到戰略發展目標的基礎上才制定出預算目標的。在預算目標的執行過程中，其是會反饋出相應的執行信息的。而這些信息也是及時調整戰略目標的參考依據，確保了企業與復雜多變的市場環境相適應。預算的編制過程是一個從下到上而又從上到下的循環，要想達到預算目標，那么企業的管理人員就必須量化。可以采取的策略和方法，明確每一名員工的工作方向，深人的了解企業的經濟活動，確保企業戰略目標的順利實現。

有利于工作業績的考核

在企業的預算管理執行階段將，每一個分預算目標進行細化分解是考核部門工作業績的重要依據，比較預算目標和實際完成情況，便能夠準確的考核和評價每一個部門和員工的工作業績，以考核的標準對相關人員進行獎勵和懲罰，員工的積極性也得到了很大提升。這一考核方法是在認真分析了預算目標和實際情況之間的差異基礎的綜合反映，其同時考慮到了歷史變化趨勢、客觀環境以及自身條件等因素，具有較強的公正性和客觀性。

電力企業預算管理中的問題

沒有正確的認識預算管理工作

現階段我國的大部分電力企業還沒能正確的認識預算管理工作，，認識上存在誤區，其中最典型的問題就是將預算等同于一套包含了所有會計科目的表格，這樣就可以得出企業下一年度的資產負債表、損益表以及現金流量表等表格的預測結果。并且他們認為預算相關工作都應是由企業的財務部門來負責的，導致這一問題發生最主要原因就是企業財務總監和財務部門人員應用財務報表的勾稽關系，在參考了本年度實際經營數據的情況下制定相關的預算表格最后得到“三張財務報表”這樣的預算雖然做到了財務數據上的嚴密，但是與企業的實際經營情況卻是不相符的，業務部門對其也會產生質疑。因此這些預算表格通常也都是無人問津的。

預算的編制與企業的生產經營活動相脫節

現階段我國很多電力企業在編制預算的過程中都是缺乏客觀性的，在編制時通常都是以上一年度的經營活動或是指標值為基礎，還有的時候是領導一句話就可以確定企業下一年度的預算指標值了。其并沒有深人的分析和研究電力企業未來的生產經營情況，所確定的預算指標客觀性較差，也無法作為企業實際考核的標準無法取得理想的控制效果。

形成科學的預算編制方法

現階段我國很多電力企業的領導還沒有正確的認識到預算的作用，對預算管理工作也不夠重視，因此各個部門的參與程度都是很低的。各個部門之間的協調性也較差，也就出現了只有財務部門負責預算工作的情況。通常情況下，我國電力企業在編制預算時仍采用固定預算法和滾動預算法這一從上到下的方式，雖然能夠與企業的整體發展需求相適應，但是民主性較差，并且也容易導致會計信息失真等問題的出現。

完善電力企業預算管理工作的有效措施

正確的認識企業的預算管理工作

作為保證企業財務體系正常運行的重要工具預算管理工作，不但更加利于合理的分配企業的財務決策權，同時為衡量企業的經營業績也提供了參考依據，并且預算管理工作還是確保電力企業財務戰略順利實現的有效措施。在電力企業財務體系的運轉過程中，預算能夠充分的起到控制的作用，同時也能夠依據各項管理要求為業務人員和管理人員提供行為導向，將員工的個人行為與企業的發展目標緊密的結含到一起，同時其也能夠與企業的績效管理體系有機的結合，這樣就形成了一個完善的電力企業的業績控制系統，而預算正能夠起到管理的作用。

樹立全員的參與意識

所謂的全員參與就是指電力企業的每一個員工都應參與到預算的管理工作中來，預算管理工作與企業生產經營活動的方方面面都是息息相關的。而這些方方面面的工作又是有企業中不同部門的不同人員來負責的，那么預算的實際執行人員就必須十分的了解預算的編制情況，當電力企業的全體人員都參與到預算的制定工作中來時所制定的預算目標，才更易于被員工接受，才能夠保證企業經營目標的順利實現。

確定具體的預算管理目標

電力企業在制定預算目標時，首先其應在歷史最好水平的基礎上進行提高。同時其也要對比電力行業的先進水平有計劃的實施預算管理的目標。應進一步的明確電力企業每一個部門和每一名員工的責任目標和具體任務，將企業的各項工作都納人到預算管理工作中來，實行企業全面預算管理的措施。同時還不應過于的細化預算目標，如果企業對未來經營的每一個細節都做出了具體的規定，那么其他職能部門就可能缺乏應有的操作空間，企業的生產運行效率也會受到影響。因此細化預算工作時，還應充分的考慮到電力企業對各職能部門的授權程度。

認真分析經濟活動，及時跟蹤預算的執行情況

在預算指標確定后是不能夠隨意更改的，因此電力企業應實行定期的預算分析和報告的制度，及時的跟蹤預算的執行情況，掌握實際執行過程中出現的問題和偏差。應定期的組織財務、計劃、生產經營等部門，詳細的分析本部門的預算工作量完成情況、成本費用控制情況、財務情況、利潤情況以及市場需求價格變化情況等內容對比預算數據和實和管理不規范，財務部門人員較少，工作量大，只能滿足日常辦公，深層次的監督和財務分析、預測根本無暇應對。

加強風險管理和控制，強化內部監督

事業單位風險點較多，要進一步優化財務管理行為，加強風險的識別、評估和處置，建立內部控制崗位責任制，加強內部審計的獨立性，自覺接受審計、監察和媒體的監督。必要時成立風險評估小組，對單位和下屬單位風險進行識別和控制。建立完善的評價和監督體系，采用指標分析評價，通過財務和非財務指標評價內部控制效果。

綜上，本文通過分析我國現階段電力財務預算管理的必要性，并結合諸多實際問題，希望能夠進一步明確電力企業執行財務運算管理的最佳策略，從而找出捍升電為系統整體發展永平的最件方法。

（作者單位：中國電力財務有限公司江蘇分公司）

［1］胡華.淺談電力企業財務管理的現狀及對策［J］.新財經，2013，（4）：141.

［2］盧迅.淺談電力企業財務管理的現狀及對策［J］.江蘇科技信息，2013，（21）：44-45.

此外，F（V，τ）≤V隱含正則條件

根據條款（1）和（2）以及由股東選出管理者原則，可確定初始條件。在到期日T（τ=0），公司須支付承諾B元給債權人，或當前股權將分文不值。當τ=0時，債務初始條件為：

F（V，0）=min（V，B） （9c）

有邊界條件（9），可利用標準傅里葉變換或變量分離，直接求解（7）式，得債務價值。

為確定股權價值f（V，τ），注意到f（V，τ）=V-F（V，τ），用它來替換（7）和（9）式中的F，可以得到f的偏微分方程。因此，

受約束于：

和邊界條件（9a）式與（9b）式。

與B-S方程中沒有股息支付普通股歐式看漲期權方程比較，（10）式和（11）式的公司價值對應于股票價格，B對應于執行價格。公司杠桿和看漲期權之間同構關系，可直接寫出（10）式和（11）式解，還可用來比較靜態分析結構分析股權和債務問題。當σ2為常數，根據B-S方程，有：

式中：

由（12）式和F=V-f，可把已發行債務價值（采用收益率而不是價格）寫成

式中：R（τ）為公司不違約時風險債務到期收益率。

由于R（τ）為公司不違約時風險債務到期收益率，因此R（τ）-r可以稱為風險溢價。

對于給定到期日，風險溢價只是以下兩變量的函數：（1）公司營運方差（或波動性）σ2；（2）承諾支付（以無風險利率計算）現值和公司現值比率d。

（作者單位：南昌航空大學經管學院）