破除羈絆打造中國大物流

欄目主持/陳祥森

破除羈絆打造中國大物流

欄目主持/陳祥森

2015年，中國經(jīng)濟改革和轉(zhuǎn)型將進入“新常態(tài)”，在此背景下物流業(yè)將如何應(yīng)對呢？為此，本刊邀請把酒臨風(fēng)、夜雨觀瀾、金玉其中三位專家做客“深度”欄目，就物流界關(guān)心的事直抒胸臆，暢談看法。

企業(yè)要轉(zhuǎn)型政府應(yīng)松綁

專欄小編：歡迎三位專家做客“深度”欄目。進入新的一年我們物流界最關(guān)心的是經(jīng)濟新常態(tài)能否促進物流業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在大家都感到經(jīng)濟增速放緩，眾多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，已經(jīng)影響到了物流業(yè)，許多人都說要以轉(zhuǎn)型升級來應(yīng)對經(jīng)濟的回落，去年出臺的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》也提出以轉(zhuǎn)型升級應(yīng)對物流新常態(tài)，對此三位專家有何考量？

把酒臨風(fēng)：我國經(jīng)濟回落、增速放緩已經(jīng)成為新常態(tài)，不過增速放緩也是意料之中。那么這個“新常態(tài)”對物流業(yè)來說是好還是壞？我看對“新常態(tài)”不要太樂觀。當(dāng)經(jīng)濟增速降低到7%時，表明社會需求也在放緩，那么第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能得不到釋放，我們物流業(yè)恐怕不會太樂觀。

金玉其中：在2014年，以物流快遞等為代表的新業(yè)態(tài)迅速成長，表明物流等第三產(chǎn)業(yè)必然要成為未來一段時期新的經(jīng)濟增長點，所以說，物流業(yè)還是有很多發(fā)展機遇的。從服務(wù)業(yè)所占比重看，我們只有46%，低于印度的60%，未來中國經(jīng)濟發(fā)展中，制造業(yè)是升級，服務(wù)業(yè)是做大。中國經(jīng)濟增長的引擎一定在服務(wù)業(yè)。現(xiàn)在，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中占比逐年增多，物流的經(jīng)濟地位已不同以往，把物流納入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這就是物流新常態(tài)。我看，今后物流業(yè)將出現(xiàn)新一輪的創(chuàng)業(yè)熱潮。對此，物流業(yè)要及時把握今后一段時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，自身也要盡快轉(zhuǎn)型升級。

夜雨觀瀾：無論轉(zhuǎn)型升級也好，還是創(chuàng)業(yè)熱潮也罷，在應(yīng)對物流新常態(tài)中首先要給物流企業(yè)松綁，多消除一些限制，這樣它才能轉(zhuǎn)型升級。像企業(yè)注冊登記制度改革，你就是把注冊資本由實繳登記制改為認(rèn)繳登記制，1元錢也可以創(chuàng)辦企業(yè)了，但孩子好生不好養(yǎng)，吃不飽，穿不暖，生下沒幾年也會夭折。中國的實體經(jīng)濟的狀態(tài)一直非常不好，中小企業(yè)壽命平均只有三到五年。媒體報道說，近兩年來浙江省的中小企業(yè)倒閉數(shù)在三萬家左右。我看，不管經(jīng)濟走勢怎樣，傳統(tǒng)企業(yè)大概未來有一半左右會倒閉，而存活下來的企業(yè)將完成一次重大的轉(zhuǎn)型。

金玉其中：我覺得今年將會掀起一個創(chuàng)業(yè)的浪潮，而且以年輕人為主體。我們每年有740萬大學(xué)畢業(yè)生需要就業(yè)，就業(yè)壓力非常大，政府要解決這個問題，扶持創(chuàng)業(yè)是必須要做的工作，包括資金扶持，孵化器扶持幫助等等。中國經(jīng)歷了幾次大的創(chuàng)業(yè)浪潮，第一次是上世紀(jì)80年代，第二次是90年代初，第三次是本世紀(jì)初以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)。今年大概是第四次創(chuàng)業(yè)時期吧，服務(wù)業(yè)可能會成為熱點。

夜雨觀瀾：所以清除羈絆，讓企業(yè)走得更快些是當(dāng)務(wù)之急。

專欄小編：對于體制和政策上的障礙，物流企業(yè)感觸很深。這一期本刊的“特別策劃”欄目談甩掛運輸就有這個問題。甩掛運輸即使國家大力提倡也是叫好不叫座，其中就有政策原因。

夜雨觀瀾：確實如此。我們的道路交通安全法里是禁止掛車上高速公路行駛的，這樣的話怎么能推廣甩掛運輸呢？所以說，物流業(yè)所處的環(huán)境非常重要，現(xiàn)在還有很多政策束縛著物流業(yè)，給物流企業(yè)平添了許多愁。

把酒臨風(fēng)：目前存在主要的政策問題是，該管的，政府沒有管理好；不該管的，政策管得又太多了。改革物流管理體制，首要的是政府的改革，政府部門亂收費、亂罰款阻礙著物流的暢通，

金玉其中：解決多年來困擾物流業(yè)發(fā)展的突出問題需要深化改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖，使之形成大物流。我國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間都存在較突出的“封鎖”問題，這不僅表現(xiàn)在很多便利優(yōu)惠措施只是針對本地物流企業(yè)的，而且體現(xiàn)在不同地區(qū)運輸系統(tǒng)之間缺乏相互銜接的樞紐設(shè)施，結(jié)果導(dǎo)致無效環(huán)節(jié)增加，物流效率降低。此外，缺少全國統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)，各個環(huán)節(jié)自成體系，難以實現(xiàn)信息的交換和共享，難以形成完整通暢的供應(yīng)鏈。

專欄小編：最近，上市的高速公路公司全線飄紅引起物流界關(guān)注，它們與物流企業(yè)息息相關(guān)，這些比肩奢侈品暴利的高速公路公司，可否說明我們的物流環(huán)境很不好？

金玉其中：我看到了這個報道。滬深兩市一共有19家高速公路上市公司，從公開數(shù)據(jù)看，這些公司的銷售毛利率高得驚人，整體毛利率甚至超過了很多奢侈品行業(yè)。這19家上市公司中，營業(yè)毛利率最高的分別是重慶路橋和吉林高速，毛利率分別達到89.65%和74.78%，如此營業(yè)毛利率甚至達到或超過了被稱作“把水變黃金”的高檔白酒行業(yè)。去年前三季度五糧液的營業(yè)毛利率為74.86%，高速公路上市公司已成為名副其實的暴利行業(yè)。

把酒臨風(fēng)：誰成全了高速公路的暴利？《收費公路管理條例》分別規(guī)定了“政府還貸公路”與“經(jīng)營性公路”的收費期限，前者是15年，后者最長是25年，中西部地區(qū)可放寬至30年。前者不以營利為目的，但很多“政府還貸公路”在收費即將期滿之時，會被轉(zhuǎn)讓出去，于是這些公路搖身一變成為“經(jīng)營性公路”。其實，即使轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)了，那也要扣掉前面的收費時間的，然而北京沒有一條收費公路是如此執(zhí)行，最典型的就是首都機場高速路，多少人為此奔走呼號，就是撼不動這座收費站。

夜雨觀瀾：在美國，只有大約8000公里是收費路段，而我們卻有10萬公里的收費路段。高速公路喪失了公益屬性，自然就成了利益集團的盈利工具。不僅是路橋費增加了物流成本，公路三亂更是讓物流企業(yè)頭痛。這方面的例子舉不勝舉，我看都是政府一些部門的人為了私利枉法亂法。

把酒臨風(fēng)：清除暴利，還路于民，政府應(yīng)該主動承擔(dān)起更多的公共責(zé)任。在中國，暴利行業(yè)基本都壟斷在國企手中，而這些壟斷企業(yè)與政府有著千絲萬縷的關(guān)系，并通過政府使其利益固化。比如，國人意見頗多的“三桶油”，開放市場說了好幾年了，但仍是雷聲大雨點小。所以說，這些問題歸根結(jié)底還是體制改革的問題。

專欄小編：從企業(yè)角度看，政府的行政改革其實就是對企業(yè)的松綁。從以上海自貿(mào)區(qū)為試點的審批制度改革中，我們看到了對政府的限制，對企業(yè)的松綁，不過有些企業(yè)界的人認(rèn)為，僅僅在審批制度上進行改革還是不能給企業(yè)松綁，那么你們認(rèn)為還應(yīng)該怎樣為企業(yè)松綁？

夜雨觀瀾：給企業(yè)松綁企業(yè)才能成長，大家都明白這個道理，可是在實際中企業(yè)背負(fù)的枷鎖很沉重。比如現(xiàn)在大家熱議的養(yǎng)老金問題，政府征收五險一金，萬元稅前工資，員工只拿到7454元，企業(yè)實際支出了14410元，上繳給政府6956元，而且養(yǎng)老金缺口還不斷擴大。所以，現(xiàn)在企業(yè)給員工加薪很頭痛，還得支出額外的五險一金，因此不敢給員工加薪。

把酒臨風(fēng)：盡管已給企業(yè)減稅了，但是企業(yè)仍感稅負(fù)偏重，因此我認(rèn)為還要在稅負(fù)上給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。我國每年的稅收都以兩位數(shù)的速度增長，總額約在GDP的四分之一左右。這些錢很大一部分用于行政費用，即供養(yǎng)政府工作人員。按照公務(wù)員與GDP的比例指標(biāo)來看，中國公務(wù)員數(shù)量大大超出發(fā)達國家。吃皇糧的人員超過7000萬人，中國的官民比例為1：18，按納稅人口算則高達1：10。另外，同為企業(yè)對央企扶持力度顯然更大，從財政上政府給予補貼央企的虧損與利潤缺口，光中石油和中石化每年都能就獲得上百億的補貼。

夜雨觀瀾：其實我國的稅率并不高，大約占GDP的20%左右，但我們都感到稅負(fù)沉重，關(guān)鍵原因是政府如何使用稅收，像瑞典，稅收占GDP的51%，但它大部分用于國民福利上了。稅收的本質(zhì)是給大家提供必需公共服務(wù)，但稅收的同時，也提高了商品價格，付出了市場需求下降，企業(yè)利潤減少，經(jīng)營困難的代價，這是一個必然的現(xiàn)象。我們之所以呼吁減稅，原因是政府提供的福利并不多，與其政府開支過大還不如給企業(yè)減稅，這樣最起碼企業(yè)能活得滋潤些。

專欄小編：大家談了許多，我看就是一點：我們物流企業(yè)以轉(zhuǎn)型升級應(yīng)對物流新常態(tài)，政府先要給企業(yè)松綁，消除體制與政策上的羈絆，這樣的話企業(yè)轉(zhuǎn)型升級才會順暢一些。

筑牢基礎(chǔ)打造大物流

金玉其中：其實，政府給企業(yè)松綁只是讓物流企業(yè)活起來的一部分因素，經(jīng)濟走勢對企業(yè)來講也是至關(guān)重要的因素。因此我們要認(rèn)清經(jīng)濟形勢，主動尋找契機，盡快發(fā)展自己。

專欄小編：對于今年經(jīng)濟形勢的判斷，我看到有多種說法，對此你們是怎樣看的？

把酒臨風(fēng)：社科院出了本經(jīng)濟藍皮書，對2015年中國經(jīng)濟形勢進行分析與預(yù)測。藍皮書認(rèn)為，2015年市場需求不旺的態(tài)勢仍將持續(xù)，產(chǎn)能過剩問題突出，勞動力、土地資源要素價格仍將趨勢性上漲，企業(yè)效益難以明顯改觀。從國內(nèi)看，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不強，下行壓力仍然存在。一是需求增長面臨較多制約。2014年前三季度，社會消費品零售總額同比增長12.0%，增速比上年同期回落0.9個百分點。這些情況表明，2015年市場需求不旺的態(tài)勢仍將持續(xù)。二是傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題仍將比較突出。2014年第三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率為78.7%，同比下降0.9個百分點，仍處于近四年的較低水平。未來在市場需求不旺、產(chǎn)能過剩問題突出的同時，勞動力、土地資源等要素價格仍將趨勢性上漲，企業(yè)效益難以明顯改觀。

金玉其中：盡管今年經(jīng)濟不容樂觀，但發(fā)改委方面也有了應(yīng)對的打算。發(fā)改委主任徐紹史講，定向精準(zhǔn)保持投資平穩(wěn)增長，并且發(fā)改委也是備足了“彈藥”。今年開工項目預(yù)計約300個，旨在通過擴大有效投資穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟增長，確保投資繼續(xù)對今年經(jīng)濟增長發(fā)揮至關(guān)重要的作用。此外，很多具體項目已下發(fā)至各地方政府，有些項目去年底已經(jīng)開工。

夜雨觀瀾：我看到國外媒體彭博新聞社的報道稱，國務(wù)院去年底已批準(zhǔn)總投資額逾10萬億元的七大工程包基礎(chǔ)設(shè)施項目，其中今年投資超過7萬億元，這一數(shù)額占到2013年固定資產(chǎn)投資總額15.66%，占比較高，數(shù)額較大，在中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”的情況下，這則消息引起市場的廣泛關(guān)注。

專欄小編：一提投資拉動經(jīng)濟，我們就會想到2008年時搞的那個4萬億投資，之后留下不少后遺癥。那么，這次投資有哪些新意呢？

金玉其中：現(xiàn)在國家新增加的投資不可能再投入到產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域，這是與那個4萬億投資最根本的區(qū)別。據(jù)發(fā)改委披露，投資將用于七大工程，包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障等。七大工程選擇的是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板，加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給的重大工程，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義的重大工程，以促進形成新的經(jīng)濟增長點。從這個意義上講，七大工程既是宏觀政策，也是產(chǎn)業(yè)政策，兩者形成疊加效應(yīng)。如果后續(xù)措施得當(dāng)，七大工程將形成“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的合力。

夜雨觀瀾：從外貿(mào)、內(nèi)需和投資這“三駕馬車”看，促進消費擴大和升級，調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，這些可能短期內(nèi)都不足以挑起“穩(wěn)增長”的重?fù)?dān)，因此投資成了第一位的選擇。不過，借機我們可以為打造大物流筑牢基礎(chǔ)，先把硬件搞上去，還能促進穩(wěn)增長，也是一件不錯的事情嘛。

專欄小編：打造物流基礎(chǔ)設(shè)施也是為了培育經(jīng)濟增長點奠定基礎(chǔ)，這也迎合了物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的需要。另外，在短期內(nèi)的重要意義是對物流企業(yè)升級有拉動作用。企業(yè)改革是下一步深化改革的重要內(nèi)容，你們對此有何考量？

把酒臨風(fēng)：深化改革是一盤大棋，對于企業(yè)來說，目前發(fā)展混合所有制經(jīng)濟已被大家看好。混合所有制經(jīng)濟有利于在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)各類所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補。不過，在物流業(yè)，國有、民營、外資，三種性質(zhì)企業(yè)并存，其中民營企業(yè)發(fā)展最快，國有企業(yè)規(guī)模最大。怎樣融合這些體制確實要創(chuàng)新，以往也有物流合資性企業(yè)，但經(jīng)營幾年后紛紛解體，最后還是成為獨資性企業(yè)，所以這條路如何走還需探討。

金玉其中：我覺得發(fā)展混合所有制經(jīng)濟有利于形成多元制衡機制，有效避免企業(yè)被內(nèi)部人控制，使股東獲得最大投資收益。有些企業(yè)搞不好，往往是由于企業(yè)被內(nèi)部利益集團控制，不顧投資者利益。特別是一些上市企業(yè)，大量小股東不可能參與企業(yè)經(jīng)營決策，而企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)又不透明，導(dǎo)致股東利益受損，挫傷投資者積極性，成為股市不振的根本原因。在混合所有制基礎(chǔ)上形成科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)，能有效矯正企業(yè)經(jīng)營行為，促使上市公司以提高企業(yè)價值為最高經(jīng)營目標(biāo)。

專欄小編：我國目前正由工業(yè)大國走向服務(wù)業(yè)大國，消費需求成為中國增長轉(zhuǎn)型的突出優(yōu)勢，這樣的話在很大程度上決定了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。對于物流業(yè)來講，在這個調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程中有哪些有利條件，需要突破什么瓶頸？

金玉其中：2008～2013年，中國服務(wù)業(yè)增加值從13.1萬億元增長到26.2萬億元，實現(xiàn)了規(guī)模上的倍增。未來五六年，如果服務(wù)業(yè)增加值年均增速保持在10%左右，那么總規(guī)模有望擴大到48～53萬億元，到2020年服務(wù)業(yè)規(guī)模有望實現(xiàn)倍增，在此背景下物流業(yè)將會有極大提升，同時也表明中國經(jīng)濟增長動力正在發(fā)生重大變化。

夜雨觀瀾：在這個過程中國企變化最大，規(guī)模較小的國企注定逃不掉私有化的命運，很多大型國企也會進行薪酬改革壓縮薪酬水平。私營企業(yè)成為促進就業(yè)的主力軍，但是這類就業(yè)大多屬于薪酬較低的低端崗位。今年，政府將更重視服務(wù)業(yè)對就業(yè)的吸納能力，將會出臺政策鼓勵企業(yè)擴招，但今年很可能是近十年來收入增長最低的一年，企業(yè)加薪壓力降低。原因是過去十年，幾乎每個行業(yè)的平均工資都保持著兩位數(shù)增長，很多城市的最低工資在五年內(nèi)翻了一番，工人們對自身的定價脫離了市場，這也造成了我國企業(yè)成本上漲，國際訂單流向低成本國家的原因。

把酒臨風(fēng)：由工業(yè)大國走向服務(wù)業(yè)大國更需注重創(chuàng)新，形成全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)。進入工業(yè)化中后期，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)直接融入制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全過程。為此，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)不僅是形成新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮的主要推動力，而且將為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟巨大的市場空間，由此形成創(chuàng)新驅(qū)動新格局的重要條件。中國由工業(yè)大國走向服務(wù)業(yè)大國，關(guān)鍵在于加快服務(wù)業(yè)市場開放和制度創(chuàng)新。但是服務(wù)業(yè)供給瓶頸問題突出，難以滿足社會服務(wù)需求，根源不在于國內(nèi)資本短缺，而在于服務(wù)業(yè)市場開放的嚴(yán)重滯后。

專欄小編：服務(wù)業(yè)市場的開放程度相對是低了一些，不過物流業(yè)還是比較高的，尤其是近些年來國務(wù)院不斷出臺支持發(fā)展物流業(yè)的政策，物流業(yè)成了投資的熱點。那么，要使我國盡快發(fā)展，成為物流強國，你們認(rèn)為最先要解決哪些突出問題？

夜雨觀瀾：我認(rèn)為，物流業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量還不能滿足社會需求。怎樣解決？我看還是以開放促改革——擴大雙邊和區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，或可打破或減少對中國的貿(mào)易壁壘。在這方面，可以率先在新興經(jīng)濟體、亞太地區(qū)、歐洲等國家和地區(qū)取得突破，加快拓展與這些國家在金融、信息、物流業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域的開放合作，這樣能促進物流業(yè)整體水平提升，或許又迎來一個發(fā)展物流業(yè)的十年黃金期。

把酒臨風(fēng)：從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，物流業(yè)個性化、差異化程度高，而恰恰是中小企業(yè)更能夠靈敏地適應(yīng)市場需求。所以，發(fā)展物流業(yè)，主體是中小企業(yè)，關(guān)鍵是放開市場，重點是激活社會資本，打破對社會資本的限制，鼓勵支持社會資本進入物流業(yè)，盡快使社會資本成為物流業(yè)發(fā)展的主體力量。

金玉其中：中國實現(xiàn)由工業(yè)大國向服務(wù)業(yè)大國的轉(zhuǎn)型，意味要打造中國大物流，那么必須要加快公共資源配置市場化進程。比如，物流用地是個掣肘物流業(yè)發(fā)展的大問題，因此土地等公共資源配置要向物流業(yè)傾斜。在中國提出的設(shè)立亞太自貿(mào)區(qū)設(shè)想中，服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)開放將成為重點，我想未來提高服務(wù)貿(mào)易比重，打造中國大物流將會是個十分緊迫的任務(wù)。

專欄小編：今天，三位專家用你們的發(fā)散性思維談了許多，我總結(jié)為一個中心吧，就是“破除羈絆打造中國大物流”。要實現(xiàn)這個目標(biāo)的根本在于改革，尤其是在當(dāng)今經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下，我們物流業(yè)更要堅定信念，把工作落到實處。好，今天的談話就到這里，感謝三位專家的參與，我們下期再見。