高速公路虧損是真的嗎？

文/林木

高速公路虧損是真的嗎？

文/林木

前些日子看到一則消息說，最會賺錢的銀行日子也不如以往好過了。賺錢能力退步，16家上市銀行日賺37.8億，從盈利情況來看，很多上市銀行凈利潤增速落至個位數。

記得前兩年民生銀行行長在一個論壇上說，中國銀行業一枝獨秀、利潤很高，不良率很低。大家有點為富不仁的感覺，企業利潤那么低，銀行利潤那么高，所以我們有時候利潤太高了，都不好意思公布。

干企業就是為了賺錢的，這是天經地義的。然而，銀行人居然自己站出來說賺錢賺得都不好意思了，可見壟斷行業之一的銀行賺錢相當容易。

在中國，銀行壟斷程度算是輕的，相比于石油、電信、電網等，銀行業內競爭還是比較激烈的，暗中較勁，爭奪市場份額。盡管如此，無論哪家銀行都沒有對客戶發慈悲心，仍在憑借其市場壟斷地位而大把賺錢。譬如，靠它那個壟斷所形成的市場權力，銀行收費的設項和定價掏走了不少俺們消費者錢包里的銀兩，即使人們對銀行多有怨言也奈何不了它。

銀行暴利的根源在于體制，想不賺錢都很難。那么，與物流業息息相關的高速公路據說也是與銀行比肩的暴利行業。日前媒體爆料說，2013年我國收費高速公路總體仍虧損617億元。不過，北京青年報記者查閱19家A股高速公路上市公司財報發現，2014年前三季度這些上市公司的賺錢能力堪比銀行。

據有關統計數據顯示，高速公路19家公司2014年前三季度的整體營業毛利率為51.82%，營業凈利率為31.6%，如此利潤率與銀行盈利不相上下。招商銀行2014年前三季度的營業毛利率47.49%，營業凈利率36.22%。由此可以看出，高速公路的平均營業毛利率相對更高，營業凈利率則相比略低。而在凈利潤增長率方面，高速公路則遠超銀行，這19家公司的整體凈利潤增長率為20.59%，而招商銀行凈利潤增長率為15.96%，工商銀行僅為7.26%。

一面喊著虧損，一面卻在盈利，高速公路究竟怎么了？有業內人士講，中國在2013年花費了4310億元用于修建、保養及運營高速公路，而過路費僅收回3650億元。不過，俺以為，你造橋修路是支付預付資本，可以在日后幾十年內分期收回預付資本，而能在一年內收入3650億元，可以說是難得的好成績?？纯茨切┥鲜械母咚俟饭镜呢攧請蟊?，就可見所謂虧損其實就是個偽命題。

其實地球人都知道，中國高速公路已成地方政府提款機，在這個總里程達到156500公里世界最大規模的高速公路網絡上，其中收費公路超過100000公里。自2011年6月20日起，交通部等五部門聯合開展針對收費公路違規及不合理收費項目的專項清理以來，停止收費的高速公路屈指可數，3年來僅撤銷4個高速公路收費站。巨額利潤讓地方政府心疼得慌，不忍釋手呀。據報道，過去兩年內至少已有34條高速公路進行延長收費。一些地方對將政府還貸公路違規轉讓或采取行政措施轉成經營性公路，個別地方還以搭建公路建設融資平臺為由，繼續進行違規轉讓或變更收費權屬。很多高速公路早已完成了經營性道路的轉變，并且從轉讓之日起重新計算收費年限，以保證其有足夠的獲利空間。

中央政府為了暢通經濟大動脈清理高速公路收費站，取消違規及不合理收費，但到了一些地方政府落實時便雷霆大雨點小，而后不了了之。看來，清理高速公路超期收費等問題最大的阻力是一些地方政府，由于高速公路公司現金流穩定，地方政府將高速公路當成了提款機，那些大筆收費資金不僅用于彌補財政支出，還可以干些別的，這些無須贅言，你懂的。高速公路背后已形成了堅固的利益鏈，若從這些既得利益者碗里掏食，指望著幾個紅頭文件來解決是不可能的。

那么，如何改變這種局面呢？俺以為，高速公路超期收費利益鏈已經到了必須斬斷的時候了。讓高速公路回歸公益性，還原公路的公共本性，一是要深化改革，改變目前政企不分、交通部門權力過于集中、腐敗頻仍的公路建設投資體制；二是要大幅增加政府財政的公路建設投入，將“貸款修路”逐步轉化為“財政修路”；三是要改“費”為“稅”，并將高速公路收支公開透明，接受民眾監督；四是要完善法律法規，斬斷高速公路背后的利益鏈，確保高速公路的公益性不被其盈利性長期擠占。

搖錢樹 梅逢春