淺析幼兒教師隊伍存在的問題及對策

杜佳琪+趙慧君

摘要：隨著我國社會迅速發展，國家也越來越重視基礎教育中的幼兒教育，幼教師資更是幼兒教育發展的重要因素。但是對于我國目前的幼兒教師隊伍來說，仍然存在著很多問題。幼兒教師隊伍學歷水品不高、人數總量不足、職稱評定不規范、社會地位和待遇不公平等諸多問題。通過揭示幼兒教師隊伍存在的問題，找出其根本緣由，提議幼兒教師隊伍存在問題的解決對策。

關鍵詞：幼兒教育;幼兒教師;問題;對策

中圖分類號：G615文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2015）10-0203-02

幼兒教育是整個教育系統的基礎，它影響和制約著我國社會現代化建設和幼教事業的發展。幼兒教育發展的關鍵因素取決于幼兒教師。“幼兒教師是幼兒教育工作的主要承擔者，是兒童早期發展與教育的重要他人。”①國家通過制定的法律、法規和頒布的綱要，肯定和保護了幼兒教師的身份和社會地位，同時對幼兒教師高素質的培養提出新的要求。因此，我們要做到審視我國幼兒教師隊伍發展的現狀，分析其根本原因，提出相對應的解決對策。

一、幼兒教師隊伍的現狀

（一）幼兒教師學歷水平

表1所示，在幼兒教師中，研究生水平的老師較少，以專科和高中學歷的老師為主，研究生水平的老師大多在城區較集中，高中以下學歷的老師在鎮區、鄉村居多。

（二）幼兒教師人員數量

表2為2013年我國幼兒教師人員數量，如圖所示，城區的幼兒教師人數總量居多，鎮區的幼兒教師人數總量居中，而城鄉結合、鎮鄉結合、鄉村的幼兒教師人數總量較少。

（三）幼兒教師職稱評定

表3為2013年我國幼兒教師職稱評定，如圖所示，國家的公共政策名額大多優先給予城區的幼兒教師，而城鄉結合、鎮鄉結合、鄉村的幼兒教師卻被邊緣化。

（四）社會地位和待遇

大多數人認為幼兒教師的職責只需看好孩子、照顧好孩子，任何人都可以充當。這種錯誤的觀念導致社會、家庭對幼兒教師的不重視，社會地位處于邊緣化。對于我國的幼兒教師來說，身份都未得到肯定，相應的工資待遇、醫療保險、編制職稱以及各種福利都得不到保障。相比當下的農民工人所得到的待遇和保障要遠及于幼兒教師。這種現象打擊了幼兒教師工作的積極性，影響到幼兒教師對教育事業的追求向往，損失大批優秀畢業生擇向幼教。

二、幼兒教師隊伍存在的問題及分析

（一）幼兒教師整體學歷水平不高

我國幼兒教師隊伍整體學歷不高，制約著幼兒教師隊伍整體素質的提升和影響著幼兒教育事業的效果與質量。依據統計，幼兒教師大多以專科和高中學歷為主，高學歷人才偏少，隨著經濟利益的驅動下，一些民辦幼兒園為節省資源，不顧準入標準，自主招聘一些低學歷、低水平的幼兒教師。這些教師沒有學過專業的理論知識、沒有經過專門的培訓、也沒有掌握科學的教育方法，采用機械性的傳統教學必將導致幼兒身心發展的扭曲，這種現狀鄉區比較凸顯。如果一種職業從可以擔任，在社會上是沒有地位的。“教師必須專業化才能真正受到社會的尊重。”②剛畢業的大學生擇業方向大多會選擇發達地區，導致城鄉教育差距，影響幼兒教育事業的前進。

（二）幼兒教師數量城鄉差距大

幼兒教師的數量在城鄉分布不均衡，直接影響著我國社會經濟化建設，不利于幼兒教育發展的進程。每年的畢業生大多會選擇經濟發達的城市，對于不發達、偏遠地區的幼師資源比較匱乏，缺少年輕的幼兒教師，年齡偏大的教師要肩負多職，由于工作量過大、壓力過重，導致鄉區的幼兒教師對職業期待值過低，最終導致專任的幼兒教師大量流失。這種幼兒教師城鄉差距大的現象，嚴重影響我國幼兒教育平衡發展。

（三）幼兒教師職稱評定不均衡

我國幼兒教師職稱評定一直沿用小學教師的職稱系列。由于城鄉的二元結構，導致城鄉差距日益懸殊。有關部門大多將政策名額限定給城區，鄉區的幼兒教師則被邊緣化，使其相關的權益得不到保障。打擊幼兒教師對自我的肯定，削弱了幼兒教師對教育工作的熱情，不利于進一步激發幼兒教師對教育事業的主動性和創造性。

（四）幼兒教師社會地位和待遇不公平

幼兒教育不屬于義務教育，幼兒教師雖然擁有“教師”的頭銜，卻不享有其身份和權利，甚至連事業編制也沒有，扮演著模糊不清的角色。幼兒教師身份是其社會地位和職業聲望的重要保障。幼兒教師在人們眼中很少受到關注，使其身份得不到社會的認同和尊重，同一幼兒園會包含事業編制和合同編制的幼兒教師，由于身份的不同，所導致待遇差距很大，相應的社會待遇和政治保障也得不到實現，這必將導致幼兒教師隊伍的不穩定性和流動大。

三、解決幼兒教師隊伍問題的對策

幼兒教育事業的發展，離不開教師們所做出的貢獻。組建一支優秀的幼兒教師隊伍，對我們經濟的發展和教育質量的提高起到關鍵性的作用。對于目前我們的幼兒教師隊伍，仍存在復雜繁瑣的問題，需要政府和社會共同的監管與支持，為解決當下幼兒教師隊伍存在的問題，可以從以下幾個方面著手解決。

（一）提升幼兒教師整體學歷的水平

為提高我國幼兒教師學歷的水平，我們要依照《教育法》規定：取得幼兒園教師資格，應當具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷。嚴格要求幼兒教師持證上崗，實行聘任制。通過職前教育和在職培訓加強幼兒教師的專業化。“幼兒教育師資培訓在幼兒教育發展和提高中的重要已被越來越多的人們所認識，世界各國現在都更加重視幼兒教資的培訓。”③其次，政府要采取相應的措施，鼓勵和支持優秀畢業生到偏遠地區從教，使其整體的幼兒教師隊伍學歷均衡。

（二）合理配備幼兒教師

參考我國幼兒教育相關條例和要求，結合現階段幼兒教師城鄉分布不均，科學合理的分布城鄉幼兒教師。國家要鼓勵和動員處于其他崗位的幼兒師范專業的學生轉崗，并提供相應的待遇保障。保證鄉區幼兒園教師數量，廣泛招收熱愛幼兒教育的大中專畢業生，進行幼兒教育專業化的培訓，建立激勵制度，提高自身的素質和水平。國家要大力重視幼兒教師的培養，提倡城鄉合作共同創建幼兒教育事業。

（三）改善幼兒教師的職稱評定

職稱評定制度是對幼兒教師專業化素質的肯定，但國家重視程度遠不如發達國家，對當前幼兒教師來說起到的效果不佳。如何真正保障幼兒教師享有的政策，首先要改變我國幼兒教師職稱評定沿用小學教師職稱系列，針對幼兒教師的發展特點，制定專屬于幼兒教師的職稱評定，取消城鄉二元結構模式，公平的對待每一位幼兒教師，給予充足的評定名額。以此激發我國幼兒教師對教育事業的崇高熱情以及奉獻精神，依法保障幼兒教師的合法權益。

（四）保障幼兒教師待遇，提高其社會地位

“不論在何種社會形態下，通過社會評價所顯示出的職業聲望都帶有等級性，它反映著一個社會對一定職業評價的高低。”④為保證幼兒教師應有的權益，我們要依法保障。根據《教育法》“幼兒教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平。”有效實施曾薪制度，政府部門嚴格監督。《教育法》第二十六條規定，“幼兒教師、中小學教師和職業學校教師享受教齡津貼和其他津貼。”保障幼兒教師經濟和政治待遇，是提升幼兒教師社會地位的指標，更是確保教育師資的穩固建構。

（作者單位：長春師范大學）

通訊作者：趙慧君

注解：

①龐麗娟.教師與兒童發展[M].北京：北京師范大學出版社，2004（1）.

②母遠珍.幼兒教師流失的社會學分析[J].教育導刊（幼兒教育），2006（11）.

③彭攀.當代各國學前教育教師培訓發展情況分析[J].文匯資料，2008（11）.

④金一鳴.教育社會學洲[M].南京：江蘇教育出版社，2000（142）.

參考文獻：

[1]龐麗娟.教師與兒童發展[M].北京：北京師范大學出版社，2004（1）.

[2]母遠珍.幼兒教師流失的社會學分析[J].教育導刊（幼兒教育），2006（11）.

[3]彭攀.當代各國學前教育教師培訓發展情況分析[J].文匯資料，2008（11）.

[4]金一鳴.教育社會學洲[M].南京：江蘇教育出版社，2000（14）endprint