批發商業：商品流通的起點

■ 黃國雄 教授（中國人民大學 北京 100872）

商品流通要以批發商業為源頭和起點

什么是批發商業，它是生產與生產，生產與零售的中介。如果說生產是源泉，批發就是商品流通的源頭，直接為生產者和零售業服務，批量交易是它基本特征。美國市場學會對批發定義是：“購入商品是為了向零售業務或其他商業者，以及產業、政府機關等再銷售的行業。”批發是商品流通發展的產物，是商業資本獨立化的表現、規模化的客觀要求。在生產力水平不高的條件下，消費以自給自足為主，地產就近地銷，商品交換規模小，交換由生產者與消費者，生產者與生產者直接成交，一次性完成，沒有中間環節，不需要販運販賣，但隨著生產的發展需求的擴大，一地生產多地需要、一地消費多地供應，交易打破時間和空間的界限，特別是貨幣的介入，商業資本的獨立化，批發經營就應運而生。生產企業自銷、地產地銷的格局被打破，要求資本介入，實現批量收購，分批分時分地銷售，使批發業務或從生產企業分離出來，或使銷售行為分成批量經營或零售買賣。從而產生批發和零售經營的兩種不同的業態。

批發商業的形成有利于流通范圍的擴大，流通費用的節約和社會交易成本的降低。批發商通過商品的采購，集中，挑選、加工、整理、包裝、配送，把集中采購的商品分別銷售給零售企業，不僅可以產生規模經濟，也可以產生商品集散效率，節約社會交易成本。打破商品交換在時間、空間、數量的界限，促進商品流通在更大范圍內迅速發展。

傳統批發主要是指工業品批發，由于存在著集中生產、分散消費，一地生產多地消費，常年生產集中消費，或集中生產分散消費，因此就出現了產地批發，售地批發和中轉批發，以適應商品流通發展的客觀需要。我國工業品批發主要是適應計劃經濟體制下，建立的封閉式、行政式和壟斷式的批發體制，實行的是以行政層次而設立的一、二、三級批發站，實行“三固定”的經營模式，固定供應范圍，固定供應對象，固定扣點，這對短缺條件下的經濟運行，實施合理分配，為滿足基本需要起到了保障作用。但是這種遠離市場的運行機制，既不利于生產的發展，也不利于零售的經營，特別是隨著改革開放，生產的發展，市場的放開，這種行政式的經營管理，單一的所有制主體，壟斷式的一家經營，產品統購包銷，財務統收統支，封閉式的流通體制，既成為改革的阻力，又成為改革的對象，必然要求從經營理念轉變，體制上打破，以適應市場經濟發展的客觀需要。

首先是深化流通體制改革的需要。市場經濟的實質是交換經濟，商品市場是市場體系的基礎，不僅需要充滿生機與活力的零售市場，還需要一個溝通內外、連接東西、四通八達的現代批發體系和分銷通路。我國批發改革滯后是當前商品流通體制改革的突出問題，不僅適應社會主義市場經濟的批發體系沒有建立，甚至成為生產的瓶頸，制約著流通規模的擴大和阻礙市場的開拓。因此，加快批發業的創新，建立和完善適應市場經濟發展需要，以社會化、國際化和專業化分工為特征的新型批發組織，是深化流通體制改革重要任務和當務之急；其次是市場主體激烈競爭的必然結果。在我國市場化發展的過程中，市場主體和經營形式發生了重大的變化，批發領域不僅經營形式多樣，呈現多元結構，而且規模擴大、營銷方式、渠道結構也在不斷創新發展，但它同樣面臨著多方面的沖擊和挑戰，競爭是非常激烈的。一方面生產企業重視營銷，力爭確保產品銷售的主動權，不惜投入大量的資金建立自己的分銷體系，積極擴大電子商務，擴大直銷比重：另一方面零售企業的連鎖化經營，聯購分銷、統一進貨，直接向廠家下單，在不同程度上建立自己的物流配送中心，加上外資分銷體系的建立，民營批發的興起，這些都迫使傳統批發面臨四面楚歌、內外夾攻的困難境地。要想在夾縫中生存，就必須立足改革、創新和發展，資產重組，組織重構，機制重換，形象重塑，在激烈的競爭中發展；最后是流通現代化的內在要求。流通現代化是世界性的發展趨勢，是21世紀我國商業必須實現的戰略任務。通過增強現代觀念，重視科學技術和先進設備在流通中的應用，整體地提高商業素質來適應經濟發展的客觀需要。

批發商業也是流通的主體，是流通的源頭，又是流通過程的閘口和轉換器，處于生產與生產、生產與零售市場的中介地位，直接關系著流通的規模和市場范圍的擴大。只有實現批發商業的網絡化、信息化和數字化管理，才能建立起多層次、多方位、多形式的商品流通體系，完成流通現代化的進程；對外開放的需要。隨著中國加入世界貿易組織之后，經濟國際化步驟加快，所有的企業都面臨著“請進來、走出去”的雙重挑戰，外國資本紛紛進入流通領域，開商店、設工廠，建立物流配送中心和分銷體系，多方面擠壓，使中國的批發商業處于生存競爭的緊要關頭。同時，中國產品、資本和服務同樣要走向世界也必須要借助批發、代理建立通向國際市場的分銷通路。這些都需要批發商業加快改革與創新，推進現代流通方式與國際市場全面接軌。

回顧三十多年的改革，中國日用工業品市場是最先開放市場，也是市場化程度最高的市場。零售市場改變了“三無一統”（商品無檔次，經營無特色、購物無環境、國合一統城鄉市場）的傳統格局，特別是批發體系突破“三固定”的桎梏和壟斷，一個四通八達、縱橫交錯、交易市場興起，多種經濟參與、具有中國特色的日用工業品批發體系正在形成，并逐步走向成熟。

批發業發展的狀況，是一個國家一個地區流通力的重要標志，它關系到市場發展的廣度和深度。發達國家批發銷售都大于社會商品零售額，美國是3-4倍，日本是2-3倍，意味著地區之間商品流通相當充分，批發交易在不斷上升進出口貿易兩旺，國家通過批發這一途徑，建立廣泛的經濟聯系，批發改革滯后不僅直接影響產品銷路，成為生產發展的瓶頸，而且也制約著現代分銷體系的建立和先進流通方式的發展。

批發商業的創新和改革重點

（一）國有批發改革和資本多元化問題

堅持以國有或國有資本參股的批發公司為主導，是社會主義市場經濟內在的需求。市場經濟的本質是交換經濟，通過商品交換實現社會分工合作，達到有效、合理配置資源的目的，它不僅需要發達的零售商業，還需要結構科學、功能齊全的批發商業體系。盡管多種批發形式的發展，但獨立批發商的地位是不可取代的。在廠商批發高度發達的美國，商業批發約占全國批發機構的80%、人員的75%、銷售額的50%以上，獨立批發商仍居主導地位。我國市場經濟剛剛起步，需要更多的獨立批發商發揮連接國內外兩個市場、嫁接生產者之間、生產者與零售企業之間的橋梁和紐帶作用。我國搞的是社會主義市場經濟，發揮國有批發商業在整個批發商業中的主導地位，不僅關系到國有批發商業自身的生存和發展，還關系到市場的穩定和國家調控經濟運行目標的實現。令人擔憂的是，經過多年的改革，國有批發企業尚未擺脫困境，走出低谷，甚至少數企業陷于每況愈下的境地。國有批發企業出路何在，已成為社會共同關注的熱點和難點。

國有批發企業職能分流化。嚴格地說，傳統體制下的國有批發企業只是完成政府流通計劃、執行政府調控市場任務的專設機構。但在新舊體制轉軌時期，國有批發企業卻被賦予了雙重職能，即既要根據市場導向組織經營，又要根據政府導向調控市場。事實上，正是這種雙重職能導致了國有批發企業與其所有者代理人—政府之間產權關系的模糊。也即企業在進行一般經營活動時與政府的經營權和所有權關系同政府要求企業承擔調控市場任務的命令和被命令關系交織在一起。這是當前許多國有批發企業走入困境的根本性原因。因此，深化國有批發的改革，要將企業這種雙重職能分流，讓一部分經營國家需要調控商品的企業，專門擔負收購、儲備和調節任務，國家支付調控成本，企業按計劃經營，其余批發企業應全部放開，作為獨立的市場主體參與市場競爭，根據市場導向調節自己的經營活動，實施自主、獨立經營。

國有批發企業功能社會化。所謂社會化是指批發機構提供的服務和功能要以滿足社會不同部門、不同地區、不同經營者發展流通的需要，對外開放，按市場原則經營。國有批發擁有倉庫、廠房、運輸、檢驗等先進的設備和技術，具有保管、加工、運輸、包裝、整理、配送、中介、代理等功能，通過租賃、承包，直接收費等形式，實行現代化管理、社會化經營。充分利用現有的人才、資金和設備，發揮優勢，面向社會、服務生產、服務零售，發揮國有批發商業在發展市場經濟中的應有作用。我國未來的批發企業不僅僅立足于批發領域，發揮多功能作用，發展批發連鎖；還要涉足零售領域和網上交易，擴大經營范圍，建立配送中心，發揮連鎖商業龍頭作用。同時向生產領域延伸，通過生產、加工、包裝，擁有自己品牌的名、特、優產品。建立一個產銷合一、批零兼營、功能齊全的名副其實的現代化流通企業集團。

同時要推行批發企業形態多樣化。所謂形態多樣化是指批發企業可根據所提供的不同功能選擇相應的企業形態。總的來講，批發企業有以下三種基本形態：自營企業、代理商和服務企業。前兩者分別是指為自己和他人組織批發經營的企業形態。所謂服務企業，是指為批發交易提供交易場所、交易信息、交易秩序以及商品挑選、分級、分等、重新包裝、貯存、運輸等物流功能的企業。上述三類企業形態還可以根據經營商品的數量、代理委托人的數量、性質以及為批發交易所提供的服務項目等標準進行進一步的劃分。正如前面所述，未來十幾年中，隨著經濟的發展，我國批發企業的功能、規模、經營范圍比之以往都將有較大的創新和突破，所以，只有批發企業的形態實現多樣化，才能適應這種變革，新的批發商業也才能在這種變革中發展壯大起來。

資本構成多元化。由于生產企業自建供銷系統，實行聯營或批零兼營形式。導致產業資本和零售商業資本快速進入批發領域，爭奪商品批發權，迫使傳統批發業改革必須堅持雙重多元化發展，即社會批發主體多元化，打破國有商業獨家批發為主導的經營格局，產生以國有批發為主導，多種經濟形式批發共存的批發流通體系，同時加快國有批發主體結構的多元化進程通過轉換改制、內外聯合，吸收民營資本和職工入股，實現國有批發主體資本結構的多元化。

（二）專業市場興起成為橫向流通的主體

商品交易市場或專業市場是中國改革的產物，雖是批零兼營，但逐步發展促進橫向流通的批發體系建立。

它是改革的產物，是對極左思潮不準棄農輕商的有力批判，使傳統的集市貿易合法化、常態化和升級化，發展為規模不一的專業市場，批零兼營；它改變了農村產業結構，培養一大批專業戶、專業村和專業產業集群，使傳統的單一的農業注入了二產和三產；產生一大批具有現代化水平和營銷意識的鄉鎮企業，成為交易市場從事批發行為的主體；它從大量的小農隊伍中催生和培育了一批具有現代商品意識、生產技巧、經商致富的勞動者：成為萬元戶、百萬元戶和少數的億萬富翁，成為農村的財富中心；它從家庭分工開始，實現專業化生產，在工業生產領域和商品領域吸納大量的農村勞動力，走了一條具有中國特色的城市化道路；它改變了中國商品市場的格局和流向，發揮傳統三級或二級批發的綜合功能，成為中國現代批發體系的基礎。2008年僅億元以上商品交易市場的成交額就達到5.2萬億，增幅19%，成為地方性、區域性、全國性的商品交易中心；它不僅使一部分農民先富起來，關鍵在于通過它們的示范效應，推動農村各項改革的深入、基礎設施建設規模擴大、改變農村生活環境、推動農村生產和生活水平的不斷提高；它從簡單仿造、“三來一補”的來樣來料加工，到自力更生開發產品，營造一大批地方和全國的名牌，為全國、甚至世界提供質優價廉的產品，造就了中國成為生產大國、制造大國的基礎；它從地方的自產自銷、就地生產、就地供應，到發展縱橫交錯、產銷合一，城鄉互動的營銷網絡，成為中國特色的商品市場體系不可或缺的基礎。以批發為主億元以上的交易市場，占全部成交額的82.2%。

中國專業市場的發展進入一個調整、完善、創新、提升的歷史發展的新時期，應重點抓好下面幾個方面；調整規模、調整結構、調整商品和區域分工；充分依托產業優勢，調整產品結構，做大做專，形成自身的優勢，參與市場競爭；完善服務功能、完善配套設施，這是決定一個批發生存和發展的條件，任何一個批發企業的發展首先不取決于它的規模，而取決于它的服務功能的完善；創新管理、創新營銷、創新經營環境；用現代理念、現代技術、現代物流配送和供應鏈管理，促進商品大批量、遠距離、多方位發展；提升整體的經營素質，重視現代化、復合型人才的培養，不斷提高管理水平和贏利能力。

具體戰略：軟硬兼施、內外同步、三鏈一體、全面推進。

國際批發現狀和中國批發業的國際化

發達國家批發業已經進入成熟階段，形式多樣，流量上升，批零之比都保留在3∶1以上，成為商品流通的主干道，溝通內外，鏈接產銷，促進區域之間大交換，大流通，大市場的新形成和發展。改革開放的深入，中國已出現一大批集團公司，像中石化、中石油、中糧、中土等，已擔負著國際批發的任務，作為出口國它是產地批發，作為進口國它是銷地批發，搭建溝通中外的批發平臺，為發展中外貿易做出特殊貢獻，隨著中國從貿易大國走向貿易強國，更需要更多的企業擔負著內外溝通的國際批發的任務。因此它必須掌握國際批發的發展走向。

首先，批發業的功能在不斷創新，打破了過去單一的購銷功能，增加和擴大為生產者、零售業和團體消費者的服務功能。美國專業批發，除了做好自己業務外，還給生產企業提供資金借貸支持；日本綜合商社憑借其規模巨大，功能齊全，經營的優勢，為生產企業提供從商品開發，組織生產、運輸、倉儲到進出口貿易等一套完整的市場營銷服務體系。法國批發合作社，業務范圍除了批發業務之外，還與銀行、保險、運輸公司，以及旅游業建立廣泛的聯系。

其次，各國批發不拘泥一種形式，而采取多種形式、多元發展、建立多層次、有特色的批發體系。縱觀發達國家的批發業，其形式是多樣化的，根據市場需要自發而有序的形成。發展多種經濟形式批發體系的歷程應是我國批發體系完善的發展方向。

再次，批發商業必須與銀行資金相結合，得到資金借貸、融資、參股的支持。沒有金融支撐的大型批發企業是難以支撐，難以發展，難以持久的。各國經驗啟示，這種的結合應是多形式、多渠道、多層次的結合，使批發業的發展得到金融資本的有力支持。

最后，構建具有自己特色的批發體系：當今世界發達國家批發業的發展趨勢是中國批發業走向國際化、大型化、集團化必經之路。隨著全球經濟一體化步伐的加快和區域化，世界各國經濟越來越緊密聯系在一起，國際間的物資流量超過了以往任何時候。為了適應這種新的形勢，發達國家的批發業早已跨出國門走向跨國界的國際化、大型化、集團化之路。所以，本文認為，我國批發體系從組建的時候就應思考這一問題，應有前瞻性，不然我國的批發業始終處于落后地位。

批發商業走向新的時代

西方發達國家的工業消費品批發理念實際上經歷了以生產商為主體-以批發商為主導-基于消費發展趨勢為先導，以資產和利益等為紐帶，實現生產、批發、零售之間的服務支持、形成產供銷一體化的供應鏈管理這三個時期的演變。

西方國家正在進行新的“批發革命”，最新動向如下：一是批發資本多元化，金融資本和流通資本的融合，制造業資本與零售業資本均大量快速注入批發領域；二是批發行為模糊化，不少企業的法律身份或存在形式是物流中心、配送中心，而實際上從事大量的批發業務，特別是倉儲商店這一業態，其主要職能是面向機關團體，從事批發交易；三是經營機構大型化、職能綜合化，即批發規模龐大，實施綜合配套服務，涉及多個環節，輻射面廣，控制“上家”制造商和下家的零售商。四是高度依賴信息技術。凡國際化的巨型制造商或銷售商集團，其銷售額之所以巨大、利潤之所以豐厚，根本原因就在于其銷售額的絕大部分不是來自“地產地銷”和“外產內銷”，而是來自大大超出本地市場容量的“地產外銷”，特別是來自具有大進大出批發優勢和特征的“外產外銷”，充分發揮中轉、集散的效應。

（一）構建主導型的供應體系并推進批發業主導型供應鏈管理

推行供應鏈管理是實現現代流通方式的基本內容。也是實現流通現代化的重要手段。由于批發業處于生產與零售的中間環節，是流通網絡的結點和樞紐，它的供應鏈管理水平物流配送狀況，不僅僅標志著自身的發展水平，而且關系到流通功能的發揮和整合，關系到流通效率和社會交易成本的大問題。

供應鏈管理的實質就是探索市場經濟條件下如何加強產、供、銷銜接，建立新型工商、商商之間的戰略聯盟和互動關系，使由于分工而隔離的生產商、批發商、供應商和零售商之間的關系，通過鏈式架構，建立起更緊密更穩定的縱向關系。這種鏈接是價值的提升、流程的簡化和物體運動的緊密結合，使其產生最有效的整體效應，極大的降低流通費用。

建立以批發業主導型的供應鏈管理模式，是批發業改革與創新的基本途徑。供應鏈管理的核心是如何對生產過程和流通過程進行統一、系統、科學、有序的銜接管理，從而達到減少中轉環節、縮短流程、節約費用，降低成本，提高競爭力的根本目的。由于產品性質不同，銷售渠道不同，加上產供銷企業的職能也不同，其管理類型和模式也不一樣，不僅造成了環節多、流程長、周轉慢，加大了尋租成本、談判成本和履約成本。批發企業上接生產，下連零售，橫跨地區，直至出口。以其為中心向上下游延伸，連接原料供應商，產品制造商、供應商和代理商，建立聯網互動、平臺共享的分銷體系和物流配送體系，不僅有利于批發功能的充分發揮，也有利于社會效益整體提高。

（二）我國批發改革基本趨勢是建立具有中國特色的日用工業品流通體系

生活消費品按照來自不同的生產領域，可分為工業消費品或日用工業品和農業消費品，它們互融、互補、互促，構成我國商品市場的基礎，滿足廣大消費者多層次的消費需要。

隨著經濟發展，我國從貧窮大國走向經濟大國的同時，又面臨著從經濟大國走向經濟強國這個更加艱巨的任務，市場繁榮、商品豐富、消費觀念的轉變，以及營銷方式的多樣，日用工業品流通又面臨著機遇和挑戰。貨暢其流、物盡其用，不僅關系到生產發展和人民生活的需要，而且也關系到擴大內需、提高流通效益，促進城鄉市場的協調發展。

改革的總體目標和任務，應該是：“完善一個體系”、“暢通四個網絡渠道”、“構建三個平臺”、“發展多種經營形式”，建設一個快速、暢通、高效、和諧的具有中國特色的日用工業品流通體系。

（三）完善一個體系

日用工業品流通的重點在于批發，它決定工業消費品流通的深度和廣度、效益和速度。因此，構建新型的批發體系，就成為日用工業品流通改革的核心任務。從我國國情出發，以產業集群為依托，以國有資產參股、控股的大型股份制公司為主導，以遍布全國各地各種批發（交易）市場為基礎，積極發展網上批發，提倡連鎖企業兼營批發，充分發揮供應商的作用，建立多元化、多層次、多形式的日用工業品批發體系。

一，堅持以大型批發公司為主導，要充分發揮國有資產參股、控股的大型批發公司的主導作用。市場化不等于私有化，市場化的核心是多元化，只有多元化，才能發揮生產要素的各自優勢，做到優勢互補、各司其職，最大限度地施展各自的市場空間。對關系到國計民生的重大和重要商品，采取必要的宏觀干預，這不僅是體制所決定的，也是商品本身特點的客觀要求。在美國，作為經濟支柱的汽車產業，“通用”重組中政府直接控股的比重高達62%。我們作為社會主義市場經濟的國家，對諸如汽車、石油、糖、鹽等重要工業消費品也就更不可能放任自流，必須通過國有資本控股、參股形式實現國家的調控目的，以保證市場的穩定；二，要以各類批發市場為基礎。完善和發揮各類批發市場的基礎性作用。各種批發市場的產生和興起，是中國經濟改革的產物，它們以專業戶、專業村、專業縣以及產業集群為依托，形成地方性、區域性和全國性的批發市場群體，以橫向流通為主要形式，完全取代傳統的一級、二級、三級縱向的批發的功能，并以此為中心，建立相應的配套的服務設施和網絡配送體系，集聚農村二產成品，吸納大量的就業人口和農村勞動力，形成新興的次城市群，走出了一條中國式的城市化之路。如何調整、充實、完善、提升現有的批發市場，推進現代化管理、集約化經營、規范化運作，是完善工業消費品流通的重要任務；三，提倡連鎖企業兼營批發。這是新型的批發形式，應大力提倡和發展。目前全國只有少數幾個連鎖企業兼營批發業務。應充分利用其倉儲設備、配送體系和貨源的優勢，實現自身網點配送的同時，面對個體戶、夫妻店和農村網點開展批發業務，送貨上門，充分發揮傳統的二級、三級批發功能。以低成本擴大經營規模、服務社會，成為工業消費品重要的流通渠道；四，發展廠家批發。這是流通體制改革的重大成果。在傳統流通體制中，廠家不能自銷，必須把產品按照規定的供應范圍，通過國營批發環節進入市場。改革開放以后，廠家可以通過多種形式和多種渠道，直接從事工業消費品批發和零售業務：一是推行代理制（全國總代理和區域代理），借助中間商將產品推向市場；二是開展電子商務，開展網上B2B批發。這樣就可以建立信任、落實合同、規范行為，使我國多數生產企業逐步實現訂單經濟；五，推行零售兼批發。在短缺經濟條件下，“零兼批”只由少數大型百貨商店擔負。隨著買方市場的出現，百貨業多采取聯營或引廠進店形式，自營比重下降，兼營批發業務萎縮。當前，“零兼批”任務主要由倉儲商場肩負，作為一種新的業態，實行倉店合一、批零兼營，價格合理，面對機關團體用戶和小商小攤；有條件的大型零售企業也可以繼續開展兼營批發，構筑一條工業消費品流通補充的渠道。

通過以上5個方面的舉措，再加上適度引進外資批發，建立一個以橫向流通為主要形式，多層次、多形式、多元化的工業消費品流通的批發體系。

暢通四大網絡渠道并發展網絡經濟

現代流通業的競爭實質上是網絡競爭，誰掌握和擁有網絡，誰就掌握市場的主動性和定價的話語權。沃爾瑪進入中國召開的第一次訂貨會議，就向供應商提出一個苛刻的條件，即“與我們供貨，就進入沃爾瑪網絡體系，價格就必須低于市場價格的10%-15%，否則，就免談”。就這樣，在中國第一次提出網絡營銷的概念，利用網絡優勢，取得定價的話語權，達到控制廠家，占領市場的戰略目標。

網絡經濟必然帶來網絡化管理、網絡化營銷和網絡化的渠道模式。實現網絡化流通是深化工業消費品流通體制的改革的重要任務。

第一，抓好連鎖企業自采自配的網絡體系。這不僅是實現中國商業連鎖化的內在要求，也是構建工業消費品流通主渠道的核心任務。“百強”連鎖銷售額已占全國社會消費品零售總額的11%，加上中小連鎖企業，和汽車網絡全國連鎖銷售額比重不下40%，其日用工業品除由供應商直供以外，相當比重是由連鎖企業自采自配形成的網絡完成。隨著自營比重擴大和提高，連鎖網絡將成為工業消費品流通網絡的主要形式。完善、擴大、規范、提升連鎖企業的日用工業品配送網絡，是連鎖企業擴大內需、做大做強的一個重要保證。

第二，完善生產企業直銷、直供流通網絡體系。一是以品牌為導向，建立遍布全國的專門店，專業店實行專營，直接面對廣大消費者，實現無環節的流通網絡；二是推行代理、總代理制和供應鏈管理而形成的廠家銷售網絡；三是借助大商場，采取聯營形式和租賃柜臺，直接將商品推向市場而構建的供貨網絡體系。推行和完善工業消費品廠家直銷、直供網絡，是暢通工業消費品流通的一項重大措施。

第三，建立和規范網上購物的網絡體系。網上購物（包括電視購物等）是一種時尚，是一種潮流、一種趨勢。目前雖然比重不大，只占社會消費品零售總額5%-6%左右，但它會以較快速度較大的增幅增長。形成以工業消費品流通為基本內容的網絡體系，它可以是全國性的，但更多是區域性的；它可以是專業性的（如圖書、音像、電器等），也可以是綜合性的。制定和規范《網上購物管理條例》，建立高效、快速、安全的配送體系，不僅可以保護廣大消費者的基本權益，也是擴大工業消費品流通的一條重要途徑。

第四，提升批發市場的物流配送體系。工業消費品批發市場發展的深度和廣度，取決于物流配送的發展狀況，取決于物流配送可能達到的長度和寬度。發展、規范、提升各類批發市場的物流配送體系，構建寬敞、多元、暢通的獨特的網絡輸送渠道體系。

第五，構建三個平臺。我國工業消費品銷售有廣闊的市場空間和潛力。我國工業消費品產能過剩，是相對的、而不是絕對的生產過剩，只是受到收入差距而導致部分消費能力的不足，造成銷售不暢，產品積壓。許多低收入的階層、特別是廣大農村存在著巨大的消費需求，只是由于目前收入限制，無法得到滿足。再是阻礙于信息不對稱，交易不通暢，導致工業消費品部分品種、部分地區一邊過剩、一邊積壓，貨不暢其流、物不盡其用。同時，任何市場都存在著不同程度的空檔、空白和空隙，過剩中有不足，買方中有賣方市場，由于經營觀念落后、經營形式單一，使許多企業失去有利的發展時機。

流通產業是準公用產業，它的生存和發展直接關系到生產和生活，關系到國民經濟的正常運行，國家不僅要重視政策的引導，還必須有必要的投入，完善流通的基礎設施，促進流通的發展，更好服務生產和生活。完善日用工業品流通體系，當務之急必須重視三大平臺的建設，包括信息平臺、展銷平臺和科技支撐平臺。

信息平臺。信息不通，貨流不暢，消費需求不能得到全方位的滿足。通過發布信息，指導生產、引導消費，這是社會主義市場經濟國家政府的基本職能。信息化已成為各國經濟與社會發展的關鍵環節，也是衡量流通現代化的重要標志。要加大政府對信息工程的投入，構建政府、協會和社會三位一體的信息體系，定期不定期地發布市場供求狀況，促進日用工業品大產業、大流通、大市場的建立和完善。

展銷平臺。傳統的展銷會、訂貨會是計劃經濟的補充，交易的是計劃分配以外的小商品。而市場經濟條件下，各種形式的展銷會、交易會和訂貨會是商品交易的主要形式，是實行訂單經濟的重要途徑。政府引導、協會搭臺、企業唱戲，規范、完善和提升各種類型的展銷會、交易會和訂貨會，建立國際性、全國性、區域性和地方性的會展體系，發展會展經濟，促進日用工業品在更大的范圍內交流和交換。

科技支撐平臺。隨著商品貿易和服務貿易的國際化，流通綜合能力將是衡量一個國家國力的一個基本標志，它表現為科學技術應用所煥發出來的現代生產力在流通領域的重要作用。它既表現為現代基礎設施硬件的建設，也表現為IT技術的軟件應用。重硬輕軟、手工操作、效率低、缺乏技術支撐，是中國流通領域存在的普遍現象。要加大政府對商務科技應用和普及的投入力度，從上而下建立商務科技促進中心，構建商務科技支撐平臺，支持、促進、指導商業企業重視現代科技在商品經營中的應用，提高效益，降低成本，加速日用工業品流通。

發展多種經營形式。促進業態的不斷創新，發展多種的經營形式，做好終端服務，滿足多層次的消費需要，是擴大日用工業品銷售有效措施。

發展多種經營形式，是市場經濟發展的客觀需要，采取什么樣的經營形式是企業的行為，而政府商務部門可以引導。企業要依據市場供求態勢、產品的品牌價值、市場的占有率，自身的經濟實力以及獲利的空間，來科學地選擇最適合企業生存和發展的經營模式。由于日用工業品品種繁雜、品牌多樣、檔次不同、產地分散、產銷關系復雜，而且多為中小生產企業生產，要最大程度擴大其流通范圍，就必須鼓勵商業企業采取多種經營形式：可以代理也可以代銷，可以自營也可以采取多種聯營形式；可以引廠進店，也可以出租柜臺；可以租賃，也可以賒銷；可以拍賣，也可以降價出售，盡可能拓寬渠道，推行多種形式，全方位滿足不同地區、不同消費階層對日用工業品的不同需要。

總之，一個具有中國特色的現代化批發體系的建立和完善是中國流通改革的戰略任務。