“新科員”也要上班簽到

鄭端端

受了處分消極怠工，稱病休息工資照領(lǐng)……近來(lái)，受處分干部“在編不在崗、在崗不作為”現(xiàn)象引起干部群眾不滿。24日，湖北省委組織部發(fā)出通知，要求加強(qiáng)對(duì)受黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理干部的管理。根據(jù)通知要求，干部受處分或處理后，應(yīng)在相關(guān)決定下達(dá)一個(gè)月內(nèi)，重新明確其工作崗位或分工，并按規(guī)定確定其工資及有關(guān)待遇。（8月26日荊楚網(wǎng)）

對(duì)“違紀(jì)不違法”干部的“斷崖式降級(jí)”處罰打消了一些官員“只要我不犯罪，就拿我沒(méi)辦法”的僥幸心理，不僅拓寬了反腐敗的范圍，也給從嚴(yán)治吏提供了可供借鑒的樣本，讓反腐進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化。但是，一個(gè)直觀樸素的問(wèn)題是，被降級(jí)的地方大員做了“新科員”后該如何管理？

就從副省級(jí)待遇降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的張?zhí)镄篮捅弧耙粩]到底”的江西省原常委、秘書(shū)長(zhǎng)趙智勇來(lái)說(shuō)，從省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一下“貶為”了科員、副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，公車(chē)沒(méi)有了，專(zhuān)職秘書(shū)也沒(méi)有了，辦公室面積也大幅度縮水，住院沒(méi)有單間還需要自己排號(hào)了，這些平時(shí)的“特殊關(guān)照”隨著職務(wù)的消失早就“無(wú)影無(wú)蹤”。如此“巨大的落差”對(duì)降職撤職干部來(lái)說(shuō)刺激肯定很大。但是，他們畢竟還是國(guó)家公職人員，如何用好“新科員”日漸成為當(dāng)務(wù)之急，這種管理中必然面臨著多種尷尬。

可喜的是，此次湖北省對(duì)受處分干部“在編不在崗、在崗不作為”現(xiàn)象給出了猛劈一掌的警醒，要求在相關(guān)決定下達(dá)一個(gè)月內(nèi)明確工作崗位，并制定幫帶責(zé)任人，期滿給予全面考核，作為重新安排其職務(wù)的重要依據(jù)。

但是，從高位“跌落”的官員遭受了“冰火兩重天”的境遇，在撤職降職之后，會(huì)心甘情愿做擦桌子、掃地、打水、起草文件、報(bào)送材料的“卑微”事？還是選擇兩耳不聞窗外事，頤養(yǎng)天年，混混日子，等著退休，消極怠工，涉嫌吃空餉呢？亦或，官位不在但官威猶存，人走茶不涼，以前的下級(jí)變成如今的“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”，對(duì)待老領(lǐng)導(dǎo)更是畢恭畢敬，不敢安排工作，不愿讓“老領(lǐng)導(dǎo)”累著，更是不敢行使職權(quán)，如果真對(duì)“新科員”指手畫(huà)腳分配任務(wù)，稍有不慎，會(huì)不會(huì)招致其他人的掣肘甚至是變相的“穿小鞋”，以致“吃不了兜著走”呢？還有，被降職撤職之后，干部是否遭遇“龍游淺水遭蝦戲，虎落平陽(yáng)被犬欺”的尷尬。這些我們都不得而知，更需要在制度執(zhí)行和實(shí)踐摸索中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解決新問(wèn)題，不斷完善規(guī)章制度，封堵制度漏洞。

筆者認(rèn)為，管理撤職降職干部既要打雷更要下雨，被處分的干部更要上班“答到”，不能放任自流，我行我素，無(wú)所顧忌。其實(shí)，官員的開(kāi)除黨籍并降職，這是反腐科學(xué)化制度化的體現(xiàn)，但絕對(duì)不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地“處理完了事”，應(yīng)當(dāng)在降職以后對(duì)官員的監(jiān)管形成一套更為嚴(yán)密完善考核機(jī)制，讓官員無(wú)論身居任何職務(wù)、任何級(jí)別都受到應(yīng)有的約束。

制度不執(zhí)行，比沒(méi)制度危害更大。制度的生命在于執(zhí)行，一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。再好的規(guī)章制度只有落到實(shí)處，才能起到“規(guī)矩”之效。因此，規(guī)章制度貴在從嚴(yán)執(zhí)行，要讓紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，把規(guī)矩立起來(lái)，實(shí)起來(lái)，突出規(guī)定執(zhí)行的剛性約束，拉起從嚴(yán)治吏的“高壓線”。

對(duì)“新科員”的考核標(biāo)準(zhǔn)要量化，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，立足于精細(xì)化，用嚴(yán)的約束，嚴(yán)的監(jiān)督，嚴(yán)的措施，堵住制度漏洞，讓不愿做事的“新科員”考核通不過(guò)，同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要給公務(wù)員申訴控告以制度出口，避免管理“新科員”的干部受到打擊報(bào)復(fù)。