“新科員”也要上班簽到

鄭端端

受了處分消極怠工，稱病休息工資照領……近來，受處分干部“在編不在崗、在崗不作為”現象引起干部群眾不滿。24日，湖北省委組織部發出通知，要求加強對受黨紀政紀處分或組織處理干部的管理。根據通知要求，干部受處分或處理后，應在相關決定下達一個月內，重新明確其工作崗位或分工，并按規定確定其工資及有關待遇。（8月26日荊楚網）

對“違紀不違法”干部的“斷崖式降級”處罰打消了一些官員“只要我不犯罪，就拿我沒辦法”的僥幸心理，不僅拓寬了反腐敗的范圍，也給從嚴治吏提供了可供借鑒的樣本，讓反腐進一步走向制度化、規范化。但是，一個直觀樸素的問題是，被降級的地方大員做了“新科員”后該如何管理？

就從副省級待遇降為副處級非領導職務的張田欣和被“一擼到底”的江西省原常委、秘書長趙智勇來說，從省部級領導干部一下“貶為”了科員、副處級非領導職務，公車沒有了，專職秘書也沒有了，辦公室面積也大幅度縮水，住院沒有單間還需要自己排號了，這些平時的“特殊關照”隨著職務的消失早就“無影無蹤”。如此“巨大的落差”對降職撤職干部來說刺激肯定很大。但是，他們畢竟還是國家公職人員，如何用好“新科員”日漸成為當務之急，這種管理中必然面臨著多種尷尬。

可喜的是，此次湖北省對受處分干部“在編不在崗、在崗不作為”現象給出了猛劈一掌的警醒，要求在相關決定下達一個月內明確工作崗位，并制定幫帶責任人，期滿給予全面考核，作為重新安排其職務的重要依據。

但是，從高位“跌落”的官員遭受了“冰火兩重天”的境遇，在撤職降職之后，會心甘情愿做擦桌子、掃地、打水、起草文件、報送材料的“卑微”事？還是選擇兩耳不聞窗外事，頤養天年，混混日子，等著退休，消極怠工，涉嫌吃空餉呢？亦或，官位不在但官威猶存，人走茶不涼，以前的下級變成如今的“上級領導”，對待老領導更是畢恭畢敬，不敢安排工作，不愿讓“老領導”累著，更是不敢行使職權，如果真對“新科員”指手畫腳分配任務，稍有不慎，會不會招致其他人的掣肘甚至是變相的“穿小鞋”，以致“吃不了兜著走”呢？還有，被降職撤職之后，干部是否遭遇“龍游淺水遭蝦戲，虎落平陽被犬欺”的尷尬。這些我們都不得而知，更需要在制度執行和實踐摸索中發現新問題，解決新問題，不斷完善規章制度，封堵制度漏洞。

筆者認為，管理撤職降職干部既要打雷更要下雨，被處分的干部更要上班“答到”，不能放任自流，我行我素，無所顧忌。其實，官員的開除黨籍并降職，這是反腐科學化制度化的體現，但絕對不能簡簡單單地“處理完了事”，應當在降職以后對官員的監管形成一套更為嚴密完善考核機制，讓官員無論身居任何職務、任何級別都受到應有的約束。

制度不執行，比沒制度危害更大。制度的生命在于執行，一個行動勝過一打綱領。再好的規章制度只有落到實處，才能起到“規矩”之效。因此，規章制度貴在從嚴執行，要讓紀律嚴起來，把規矩立起來，實起來，突出規定執行的剛性約束，拉起從嚴治吏的“高壓線”。

對“新科員”的考核標準要量化，突出關鍵環節，抓住關鍵節點，立足于精細化，用嚴的約束，嚴的監督，嚴的措施，堵住制度漏洞，讓不愿做事的“新科員”考核通不過，同時紀檢監察部門要給公務員申訴控告以制度出口，避免管理“新科員”的干部受到打擊報復。