系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作實(shí)施策略初探

文/國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司江津供電公司　張華慶

系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作實(shí)施策略初探

文/國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司江津供電公司張華慶

國(guó)家電網(wǎng)公司作為關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)，以投資、建設(shè)和運(yùn)行運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智能電網(wǎng)保障。根據(jù)中共第十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)公司反腐倡廉工作會(huì)議，中共第十八次代表大會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出的新要求，國(guó)家電網(wǎng)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作，保證國(guó)家電網(wǎng)的科學(xué)發(fā)展。本文就國(guó)家電網(wǎng)中的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作做了分析，并提出具體的解決實(shí)施策略。

國(guó)家電網(wǎng)；政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；糾風(fēng)工作；策略

作為國(guó)家能源戰(zhàn)略布局的重要組成部分和能源產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，國(guó)家電網(wǎng)在中國(guó)能源的優(yōu)化配置中扮演著重要角色。作為關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)，是以投資、建設(shè)和運(yùn)行運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智能電網(wǎng)保障。因此，對(duì)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要格外注意，必須認(rèn)真貫徹中共第十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)公司反腐倡廉工作會(huì)議，中共第十八次代表大會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出的新要求，國(guó)家電網(wǎng)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作，保證國(guó)家電網(wǎng)的科學(xué)發(fā)展。建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制、進(jìn)一步完善懲防體系。

一、開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作的必要性

政風(fēng)行風(fēng)是指在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠來自社會(huì)各界的群眾代表，對(duì)與人民群眾生活關(guān)系密切的行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)等部門和行業(yè)風(fēng)氣，在全面深入地調(diào)查、分析、歸納的基礎(chǔ)上，進(jìn)行公開評(píng)議，作出評(píng)價(jià)。其根本目的是促進(jìn)被評(píng)議部門把糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作納入部門和行業(yè)管理，推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家電網(wǎng)作為國(guó)家能源戰(zhàn)略布局的重要組成部分和能源產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，是關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)，因此對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要格外注意。糾風(fēng)就是糾正行業(yè)不正之風(fēng)，主要包括自身紀(jì)律、作風(fēng)、思想覺悟等。

二、開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作的意義

一是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求。黨的十八大代表會(huì)議提出各級(jí)黨委要把黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

二是發(fā)揚(yáng)民主、建設(shè)政治文明、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。政風(fēng)行風(fēng)糾風(fēng)工作的開展不僅純潔了國(guó)家電網(wǎng)這個(gè)領(lǐng)域，更為人民群眾行使民主權(quán)利提供了渠道，使人們的意愿得到較充分的體現(xiàn)，有利于建設(shè)政治文明、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

三是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。

三、針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作的具體措施

（一）做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)材料的準(zhǔn)備工作。政風(fēng)行分建設(shè)和糾風(fēng)工作的展開需要有強(qiáng)有力的材料做支撐，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的材料有：民主評(píng)議工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、民主評(píng)議工作自查整改情況、民主評(píng)議工作信息、民主評(píng)議工作總結(jié)、行風(fēng)熱線情況、群眾來信來訪情況等等。要以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)材料為指向，以落實(shí)責(zé)任為主線，以網(wǎng)上糾風(fēng)為平臺(tái)，著力解決與改革發(fā)展不適應(yīng)的作風(fēng)問題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。這樣就可以從源頭上建立有效的預(yù)防腐敗機(jī)制，為國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)起到很好的作用，同時(shí)還會(huì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的和諧發(fā)展。

（二）建立監(jiān)督防御機(jī)制，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)于包括電網(wǎng)在內(nèi)的各個(gè)部門來說，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度執(zhí)行不能全面到位，缺乏相互監(jiān)督、相互制約等內(nèi)控因素，都會(huì)導(dǎo)致政風(fēng)行風(fēng)問題。因此要建立監(jiān)督防御機(jī)制，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。電網(wǎng)企業(yè)的各個(gè)部門要各司其職，業(yè)務(wù)部門要健全制度，優(yōu)化流程；監(jiān)督部門要做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控日常管理，匯總分析廉政風(fēng)險(xiǎn)信息；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要確定廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度，做出防控風(fēng)險(xiǎn)決策。讓廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)完美結(jié)合。

（三）從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持創(chuàng)新。無論是國(guó)家電網(wǎng)還是地方基層電網(wǎng)，都要廣泛深入的調(diào)研，加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)要積極參加工作實(shí)踐。要突破思維定勢(shì)，創(chuàng)新工作舉措。例如可以創(chuàng)建廉政風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，以便搭建廉政風(fēng)險(xiǎn)管理各要素之間的聯(lián)系。還可以創(chuàng)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖，把廉政風(fēng)險(xiǎn)管理融入工作的常態(tài)機(jī)制中。

國(guó)家電網(wǎng)作為國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是重中之重。隨著近幾年黨和國(guó)家高度重視反腐倡廉建設(shè)，企業(yè)政風(fēng)行風(fēng)的建設(shè)，以及糾風(fēng)工作的廣泛展開。廣大的企業(yè)和干部員工廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)得到增強(qiáng)，防控能力有所提升。但政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作還在路上，還是需要我們不斷地完善，根據(jù)實(shí)際變化，提出并開展具體的實(shí)施策略。

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