7月9日國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)有關(guān)工作的通知》(《通知》)。產(chǎn)城融合示范區(qū)是指依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū),在促進產(chǎn)業(yè)集聚、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,因勢利導,按照產(chǎn)城融合發(fā)展的理念,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟向綜合型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,為新型城鎮(zhèn)化探索路徑,發(fā)揮先行先試和示范帶動作用,經(jīng)過努力,該區(qū)域能夠發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、城市服務(wù)功能完善、邊界相對明晰的城市綜合功能區(qū)。
《通知》強調(diào),根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》有關(guān)要求,進一步完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制,推動產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展,加快培育一批新的經(jīng)濟增長點或增長極,形成功能各異、相互協(xié)調(diào)補充的區(qū)域發(fā)展格局,國家發(fā)改委擬在全國范圍內(nèi)選擇60個左右條件成熟的地區(qū)開展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)工作。
《通知》明確試點目標,到2020年,示范區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平顯著提升,經(jīng)濟增長速度快于所在地區(qū)總體水平,常住人口城鎮(zhèn)化率明顯快于所在地區(qū)平均水平,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成,城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能不斷完善,生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化,居民生活質(zhì)量明顯提高,將示范區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟社會全面發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城市深度融合、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、居民生活更加殷實安康的新型城區(qū)。
國家發(fā)改委明確了五項任務(wù):優(yōu)化空間發(fā)展布局,推進產(chǎn)城融合發(fā)展;促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)水平;注重生態(tài)環(huán)境保護建設(shè),促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展;完善城鎮(zhèn)化體制機制,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。……