程永華：推動中日關系發展行穩致遠

梁偉

截至2015年8月3日，中國駐日大使程永華上任已經超過2000天，刷新了中國駐日大使任期最長的紀錄。

“我是2010年2月份被任命為駐日大使的，到今年整整五年了，這五年的工作很充實也很艱苦。因為這段時間是中日邦交正常化以來最困難的時候，所以工作很多。”程永華說，“2015年全世界人民都在關注世界反法西斯戰爭暨中國人民抗日戰爭勝利70周年，這70周年怎么去對待也是日本面臨的一個課題。這一年對于中日關系未來發展極為重要，希望日方切實做到重信守義，真正本著‘以史為鑒、面向未來’的精神，與中方相向而行，積累和構建互信，努力推動中日關系發展行穩致遠。”

2010年2月28日，程永華乘中國民航班機抵日履新，成為中國新任駐日本國特命全權大使。當時在機場接受中日媒體采訪時，程永華說：“時隔4年再次來到日本，感到很親切。高興地看到中日關系近年來在雙方共同努力下又取得新的發展，政治互信不斷增強，各領域交流與合作日益深入。此次作為駐日大使來到日本深感責任重大。將牢記祖國和人民重托，兢兢業業，恪盡職守，為推動中日戰略互惠關系發展，增進兩國人民友誼做出努力。”

當時對于自己的新身份，程永華表示是意料之中，又在意料之外。

對于日本，他的確很是熟悉，1973年，程永華作為新中國派出的第一批留學生來到日本，學習語言、文化和經濟。那時，國內正經歷“文革”，所以對于這來之不易的學習機會，程永華倍感珍惜，在語言和文化上有了長足的進步。

學成畢業之時，中國駐日本大使館將程永華留了下來，在使館內做些基礎性工作。一年之后，程永華遇到了那個時期最重大的事情，時任國家副總理鄧小平訪日，他承擔了鄧小平同志在訪日期間的所有聯絡工作。

“作為聯絡員，小平同志在東京的行程我是全程陪同的，我每天都在他的身邊，能直接感受到他對日本的印象。這次經歷給我的人生帶來很大的震撼，這段經歷直到現在，我還給使館的年輕人講。當時小平同志訪問日本，在日本的國賓館，第一次升起五星紅旗，奏響國歌，放禮炮，那時候看著五星紅旗，我熱淚盈眶。”程永華說，“當年小平同志參觀了日本眾多設施，他1978年10月訪日，12月制定改革開放政策，我認為他有著很好的思考。當時坐在新干線車上，記者問他有什么感受，他說‘快，就是快’！其實，中間還有一句話，‘感覺像被人催著跑一樣，我們中國需要這樣的速度’。有人解釋中國需要新干線，我理解的是中國的國家發展需要速度，不能再折騰了。”

除此以外，程永華在使館從事包括領事、調研和與外界高層交往的工作，后來回國在外交部亞洲司工作，主要負責東北亞兼管南亞的工作，對整個亞洲地區做了一定的了解和研究，這也為他日后的工作打下了良好的基礎。

“那幾年發生了很多事，因為亞洲司的特點，周邊鄰國一旦發生什么事就會牽動我們從中央到地方甚至邊界民眾的利益，牽動著大家的神經，這就需要我們時刻保持高度的緊張感，出事情必須馬上就去應對。當然那幾年中日關系也陷入了一個困難時期，東北亞包括巴基斯坦、阿富汗方向也發生了很多事情，我都直接參與了問題的處理。后來2003年到2006年我又回到日本，擔任駐日使館公使。”程永華說。

2006年，程永華被任命為中國駐馬來西亞特命全權大使，兩年后，被任命為中國駐韓國特命全權大使。

程永華說：“其實擔任一個大使的職責和使館公使還是有所不同的。盡管駐馬來西亞使館的人數規模不算多，但是作為大使這種責任感、使命感還是不一樣的，因為屬于國家主席任命，要真正代表中華人民共和國去執行任務。我第一次做特命全權大使的時候心情是這樣的：真正代表中華人民共和國，維護我們國家的權益和利益，同時怎么推動和對方國家馬來西亞的關系，這個責任感要更強一些了。幸運的是我在馬來西亞的兩年和在韓國的兩年都比較順利，也推動了不少項目的發展。”

駐日本大使館是中國在海外最大的使館之一，加上當時中日關系處于邦交正常化以來最嚴峻時期，擔任中國駐日本特命全權大使的責任自然格外重大，即使對于日本已經足夠了解的程永華，也感到了極大的壓力。

問題接踵而至，包括歷史問題、領土爭端、也包括重大自然災害。例如日本的“3·11”大地震——9級地震、38米多高的海嘯、7級核電站事故，這都是世界頂級的自然災害，當這三個自然災害同時發生，那就是一場復合型的自然災害，這時候作為前線大使館，就必須體現出一種使命感。

關于中日關系出現的問題，作為站在對日工作第一線的程永華怎么看這個問題？怎么去應對這個問題？怎么給國內提建議？對于程永華來說都是巨大的考驗。

而像“中日釣魚島爭端”、“安倍晉三參拜靖國神社”，無一不是重大事件，怎么應對？怎么去給國內提建議？如何正確執行中央、國務院的決策？作為前方大使的擔子和精神壓力還是很大的。程永華說自己也有睡不著的時候，即使睡覺的時候神經也是繃得緊緊的，因為隨時都要應對各種各樣的緊急事態。

“例如‘釣魚島爭端’，在現場也有失控的風險，這種時候怎么對待？既不能驚慌失措，同時也不能無所事事覺著無所謂，面對亂象，要冷靜觀察，從中找出問題的本質，這個問題屬于哪一類的問題，怎么去應對，要做一個準確的判斷。”程永華說，“而大地震的時候，不少國家的大使館都轉移去關西或其他地方了。我們中國大使館怎么辦？這時候我的壓力也很大。在地震災區有三萬名同胞，我們需要保護他們。”

考慮到這些，中國大使館堅持工作，當時程永華提出從3月11日到21日“24小時體制”，打破處室，集中辦公。上班時間從早上8點到夜里1點，一點以后還要留必要值班人員。在3月11日當天，大使館就派出工作組直接進入震中地區尋找同胞，后來事實表明，只有中國大使館做到這一點。大使館工作組11日晚上連續開了19個小時的車到達仙臺。15日那天，問題突然嚴重，福島核電站水蒸氣爆炸。爆炸之后車輛都在往外逃，但是程永華當機立斷做出決定：調集車輛去解救同胞。

仙臺市長后來在采訪中說：“在市政府對面的窗戶上都能看到一溜二十來輛大客車掛著五星紅旗，掛著中國大使館的牌子，在那兒召集拿護照的中國人上車。我特別感動，感覺我這個地方還沒有被遺忘。”

“這幾年工作中最困難的還是如何應對中日關系的局面，因為這幾年多種情況同時發生也導致雙方政治上、安全上互不信任，同時兩國的國民感情也跌到了低谷。出現了這種民意上的對立還是很難處理的，作為中國駐日本大使怎么看待處理這些情況難度還是很大的。”程永華說，“我和安倍晉三以前就認識。他參拜靖國神社在中日關系上是一個嚴重的錯誤，當時我用的一個詞‘觸碰了中日關系的紅線’，所以當時就這一問題向日方提出了嚴厲的交涉。當時一知道他去參拜靖國神社，我就說‘不需要請示，我馬上就去找日本外務省進行交涉’。駐日使館事情不僅多，而且繁瑣復雜，得要塌下心去認真研究、了解情況，去宣傳我們的主張政策，去開展交往。”

《中華兒女》：在您做駐日大使這幾年，您感覺日本對中國的態度有變化嗎？

程永華：作為日本方面也認識到對華關系是重要的，兩國之間包括經濟、文化、地方政府之間的聯系還是很廣泛的。日本各個方面的人也呼吁要改善對華關系，在這樣一個情況下改善對華關系對日本政府來說也是一個課題。所以，去年經過雙方反復磋商，最后達成了四個共識，也是對中日關系新的約定，按照我的話講就是要“立規矩”。在四點原則共識上雙方邁出了改善的第一步。這并不容易，因為進程比較脆弱，還是要努力去維護這個方向。

《中華兒女》：您在很多場合表示2015年是中日關系能否持續穩定的關鍵一年，為什么會有這樣的定義？

程永華：我當時用了一個詞“行穩致遠”，希望中日關系在一個方向正確、我們堅持的道路上走下去。這一年全世界人民都在關注世界反法西斯戰爭暨中國人民抗日戰爭勝利70周年，怎么去對待這70周年也是日本面臨的一個課題。我和日本人說：你是不是能夠在這樣的日子里真正地“以史為鑒，面向未來”，真正地反省過去的錯誤，堅持和平發展。

這一年對日本來說很關鍵，對于中日關系也是一樣。過去日本軍國主義發動侵略戰爭使中國人民蒙受了巨大災難，也使日本人民深受其害。習近平總書記在去年的幾次講話中也非常明確地闡述了這幾點。最近外交部發言人在舉辦70周年活動的發布會上也講清楚了這些意思。我們就是要不忘歷史，緬懷先烈，同時要正視和平，開創未來，按照這樣一個原則和精神去開展今年的一系列活動；在中日關系中也堅持這樣一個精神，推動中日關系能夠健康穩定的發展。

《中華兒女》：習近平主席在會見日本客人時，特別提到了中日戰略互惠關系，也提到了中日友好的源遠流長。您認為習主席的這些講話向日本人民釋放了怎樣的信號？在新的歷史條件下發展中日戰略互惠關系和中日友好需要如何相向而行？？

程永華：今年4月習主席在雅加達與安倍首相會見時特別提及關于推進兩國戰略互惠關系的中日間第四個政治文件，強調要將“中日互為合作伙伴，互不構成威脅”、“相互支持對方和平發展”轉化為廣泛的社會共識。5月習主席又在中日友好交流大會上發表講話指出，中日友好事業對兩國和兩國人民有利，對亞洲和世界有利，值得倍加珍惜和精心維護，并繼續付出不懈努力。

習主席的一系列表態充分顯示了中方積極改善和發展中日關系的善意和誠意。正如習主席所言，中方歷來高度重視發展中日關系，愿同日方一道，推進兩國睦鄰友好合作，愿意通過擴大和深化兩國的交流與合作，給兩國人民帶來更大利益。中國政府支持兩國民間交流，鼓勵兩國各界人士特別是年輕一代踴躍投身中日友好事業。我們期待兩國人民堅定友好信念，積極采取行動，加強雙方友好交流和合作，為中日關系改善和發展積聚更多正能量。

《中華兒女》：當前形勢下發展中日戰略互惠關系和中日友好局面需要注意哪些方面？

程永華：一是要始終堅持和平友好合作大方向。中日兩國互為重要近鄰，同為亞洲和世界上具有重要影響的國家，保持中日關系長期穩定健康發展符合兩國和兩國人民的根本利益，也有利于本地區乃至世界的和平與繁榮。

二是樹立客觀理性的相互認知。隨著中日兩國國力對比發生變化，近年來日本國內各種“中國威脅論”不絕于耳。希望日本各界能客觀全面了解、把握今天的中國，正確認識、理解、對待中國發展，真正視中國發展為機遇，同中國共走互利雙贏之路。

三是重視彼此關切，妥善處理重大敏感問題。中日之間存在著歷史、領土等重大敏感問題，這些矛盾分歧本身并不可怕，只要雙方切實維護和遵守中日四個政治文件和四點原則共識，就能妥善處理這些問題，兩國關系發展大局就不會受到干擾。

近幾年中日關系出現波折還有一個深刻教訓值得汲取，那就是“守信”問題。目前中日面臨的問題都不是新問題，雙方曾就如何解決這些問題達成共識或諒解，并制定了相關規則，有關內容在中日間四個政治文件和四點原則共識中都有明確表述。只要雙方信守承諾，遵守相關規則，中日關系就能順利發展。反之，兩國關系就會出現波折。這也是多年來中日關系發展過程中一個規律性現象。

中日邦交正常化談判時，周恩來總理向田中角榮首相表示“言必信、行必果”，田中首相則以“信乃萬事之本”回應。這是兩國老一輩領導人對“守信”的重視和理解。希望日方切實做到重信守義，真正本著“以史為鑒、面向未來”的精神，與中方相向而行，積累和構建互信，努力推動中日關系發展行穩致遠。

《中華兒女》：外交學院和外交專業以及大使這個職業也是很多年輕人向往的，對這些年輕人您有什么想說的？

程永華：應該說從事外交職業是非常光榮的，因為它在工作中直接捍衛和發展國家的利益，所以我也希望咱們的年輕學生們首先把知識基礎打牢。這個知識基礎不僅僅是書本知識，也不僅僅是把外語學好，同時我在日本也好，對我們在國外的留學生們講也好，對使館的工作人員講也好，就是牢記自己是中國人，始終不忘本。不管你走到世界什么地方，不忘自己是中國人，保持自己的中國心，把中國文化的根基打牢，在這個基礎上具備熟練的外語和國際關系知識，這樣逐步鍛煉把自己培養成國家需要的外交人才。

《中華兒女》：到今年結束的話，您在全權特命大使的崗位上待了整整十年了，您認為作為一個大使身上必須具備哪些特質。

程永華：我們外交人員的價值觀“忠誠、使命、奉獻”，這幾個詞簡單概括了作為一個大使所必須具備的條件。實際上和我剛才說的意思是相通的，作為中國人要為中國服務，這個要認清，要忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于祖國，履行自己必要的使命，代表國家在外執行任務。很多人對外交人員不太了解，在國外工作，工作環境可能是多種多樣，有的工作生活環境好一些，也有的很艱苦，甚至也有很多很危險的地方。這時候是對是否能將“忠誠、使命、奉獻”真正落實的考驗，也是一個大使所應具備的素質。

《中華兒女》：您現在已經成為中國駐日時間最長的大使，未來兩年您迫切想做的事是什么？

程永華：還是要履行我的職責，在一些重大問題上堅持原則，維護國家利益。同時，推動兩國關系在四個政治文件、四點原則共識基礎上扎扎實實地去改善、去發展，這是我今后想做的大的方面。至于出現的問題要及時去應對，根據問題的性質去采取一些妥當的辦法，消除這些問題對兩國關系帶來的負面影響，維護兩國關系健康穩定的發展。