依靠基層組織運轉 推動工作高效落實

高 磊 蘇小冬

新修訂的《軍隊基層建設綱要》對黨組織地位作用進一步明確指出，“基層黨組織是黨在我軍的神經末梢，是實現黨對軍隊的絕對領導、團結鞏固部隊、完成各項任務的堅強戰斗堡壘”。這充分體現了我們黨加強基層組織建設的新成果新經驗，更是對黨支部定位功能及職責任務認識上的極大深化和發展。實踐證明，支部是基層工作的中心，推動基層建設發展必須牢牢把住組織建設這個關鍵，切實以組織高效運轉推動工作高效落實。

一、權責清晰是推動組織高效運轉的前提

組織正常運轉、高效運轉的基本前提是每名支委熟悉掌握支部職責、各自職責，依據職責發揮作用，否則就會造成運轉中相互掣肘，影響工作落實質量甚至影響黨的基本制度落實。一是必須把職責學明白?！吨袊伯a黨支部工作條例（試行）》對黨支部提出8 項基本任務，《中國共產黨軍隊支部工作條例》明確了黨支部12 項職責、各委員職責。作為支部委員必須逐條學習研究這些職責、任務，把支委到底應該干什么、應該怎么干搞清楚。二是必須把關系理清楚。這個關系就是黨內身份與行政職務的關系。要堅持支部統一的集體領導下的首長分工負責制，讓委員在議大事、抓自建中發揮作用，讓班長骨干在抓執行、抓落實中發揮作用。支委平時要主動了解情況、主動研究工作、主動提出建議，待支部形成決議后，由連長、指導員按照軍政兩條線分別以行政命令安排部署工作，副職或班長等人員負責抓落實，支委跟進掌握情況，從而保證組織合理運轉、行政有序運轉。三是必須把方法研究透。實踐中感到，支委發揮作用容易走兩個極端，要么對連隊的事、對職責內工作不管不問，要么是把行政工作一起抓起來。解決這個問題，要從稱謂抓起，黨內活動稱委員、稱同志，日常工作、生活稱行政職務，強化支委身份意識的同時澄清模糊認識；要從日常工作周表和支委周表入手，把支委的工作拉回到黨內來，把支委的責任拉回到議大事、抓自建、研究傾向性問題上來；要從本職著眼，引導支委主動思考謀劃推動分內工作，比如組織委員能主動設計謀劃入黨積極分子考察培訓、宣傳委員能主動研究設計一個階段的文體活動等。

二、提高自建能力是推動組織高效運轉的關鍵

打鐵必須自身硬。支委只有在提高支部自建能力上積極主動作為，才能通過支部過硬實現個人過硬，進而推動工作過硬。一要依靠集體領導的力量。推動組織運轉的核心在支部。要強化集體領導的意識，引導每名支委積極向支部提出科學合理的建議，不斷優化工作決策部署，提高工作落實質量。要強化模范帶頭的意識，引導每名支委充分發揮先鋒模范作用，不僅比群眾更要比黨員的標準嚴、要求高、作風實，讓廣大官兵心中有榜樣、行為有示范、個人有依靠，讓每個人都有動起來的動力、干起來的激情，這才是最好的組織運轉。二要依靠黨內制度的優勢。提高自建能力的途徑很多，落實黨內制度是關鍵。對于連隊來說，就是嚴格落實每周五黨日活動，黨員間相互交流、共同學習、主動幫助，讓支委在平等的黨內生活中接受監督、自我糾正，在親身組織活動中鍛煉素質、提高能力。要用好“月評黨員”活動，把點評支委、自評支部作為重要內容，讓黨員、群眾看到支部抓自建的態度和力度。三要依靠群眾組織的支持。團支部和軍人委員會，是黨支部聯系群眾的橋梁和紐帶，是促進支部自建不可或缺的重要力量。要深入開展以黨支部為核心的基層三個組織“聯建聯創”活動，做到部署任務不忘明確群眾組織的責任、決定事項不忘征求群眾組織的意見、調整補缺不忘選配團支部書記和軍人委員會主任、培訓隊伍不忘吸收兩大組織成員，真正把三個組織“捆在一起抓、融為一體建”。

三、創造性開展工作是推動組織高效運轉的根本

組織運轉的目的是推動工作落實，而工作能否落實，就看書記、副書記和委員能否積極主動作為，帶領廣大官兵團結奮斗、努力進取，創造性開展工作。要善于發揚民主。支委參與支部決策，平常必須撲下身子、深入官兵，了解對工作的意見看法、了解現實思想反映，并及時向支部匯報、向下反饋，形成良性溝通交流渠道。要善于用好黨團小組、三大民主組、各類工作小組等組織，調動他們主動發現問題、匯報問題的積極性，形成民主渠道無處不在的良好環境。要善于搞好監督。作為支部委員，既要盯住堅決貫徹落實上級決策部署的大事，又要監督涉及官兵切身利益的具體小事，還要抓住基層經常性基礎性工作等常事，始終堅持原則、率先垂范、帶頭落實，及時糾偏正向，促進支部決議有效落實，以良好示范引導內在監督。要善于研究解決問題。具體問題干部骨干來抓，成為傾向性問題就要支委來做工作。如，個人思想出現問題，指導員、班長、思想骨干等要靠上去做工作；官兵普遍存在一種思想反映，負責相關工作的委員就要摸排情況，提出抓教育、抓整頓的具體建議。還比如，一個戰士違規使用手機采取行政手段處理，多數戰士沉迷手機網絡游戲等，負責相關工作的委員就應建議支部創新開展文體活動，引導官兵健康娛樂，幫助支部分憂解難，推動單位全面建設發展。