職校要堅(jiān)定走校企合作新路

商光環(huán)

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，借鑒國(guó)外職教經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)逐步結(jié)合，走出一條符合中國(guó)國(guó)情的校企合作的道路，建立一套校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制和新模式是今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展的重點(diǎn)和方向。這條路雖難走，但職業(yè)院校必須堅(jiān)定走下去，才可能達(dá)到成功的彼岸。

一、校企合作是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)

縱觀當(dāng)今世界職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)，都是在向“工學(xué)結(jié)合，校企合作”的方向發(fā)展，中國(guó)也不例外。為什么要大力發(fā)展職業(yè)教育？為什么說(shuō)職業(yè)教育要走校企合作之路？《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中指出：“大力發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)問(wèn)題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。”這段話基本概括了大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性以及職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。多年來(lái)，我國(guó)在職業(yè)教育方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展，不論是職校數(shù)量還是專(zhuān)業(yè)設(shè)置上都發(fā)展迅速。但不可否認(rèn)的是，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有脫節(jié)的地方，一方面是大量企業(yè)招不到合適的技術(shù)工人，另一方面是不少畢業(yè)生畢業(yè)后就業(yè)困難。針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家在2010年啟動(dòng)了教育改革計(jì)劃，其中對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求。即把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，制定職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的制度。吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評(píng)估。這里國(guó)家明確提出了“工學(xué)結(jié)合，校企合作”的職教發(fā)展新模式、新課題。

當(dāng)前我國(guó)職教發(fā)展的一個(gè)短板就是校企結(jié)合不夠深入，不夠充分。因此大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)。那么接下來(lái)的問(wèn)題就是如何深入開(kāi)展“校企合作”？國(guó)家有關(guān)部門(mén)和一些行業(yè)職業(yè)學(xué)院（校）在這方面進(jìn)行了有益的探索。2010年3月21日，由教育部，中國(guó)石油和化工協(xié)會(huì)指導(dǎo)，教育部職業(yè)與成人教育司，中國(guó)化工教育協(xié)會(huì)等單位主辦的“中國(guó)職業(yè)教育與石油化工行業(yè)發(fā)展對(duì)接高峰論壇”活動(dòng)在江蘇常州舉行，這是新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家教育行政部門(mén)與中央級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)組織舉行的首次職業(yè)教育對(duì)話活動(dòng)。此后教育部在2010—2014年會(huì)同有關(guān)部門(mén)及行業(yè)組織又舉辦了4次職業(yè)教育與行業(yè)“高層對(duì)話”活動(dòng)，獲得了極大的社會(huì)反響，引發(fā)了聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與200家企業(yè)開(kāi)展了全方位、深層次、重實(shí)效的校企合作，建立了“學(xué)院+科技園區(qū)”“專(zhuān)業(yè)+大型企業(yè)”“專(zhuān)業(yè)+校辦企業(yè)”“專(zhuān)業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)”等5種典型產(chǎn)學(xué)合作模式，成功實(shí)踐了“長(zhǎng)、中、短”期多樣化訂單人才培養(yǎng)模式，2014年訂單培養(yǎng)數(shù)達(dá)500多人，占全年招生總數(shù)的1/3。像這樣在校企合作方面走在前列的學(xué)校還不少，限于篇幅就不一一列舉了。

二、校企合作需要政府、企業(yè)和職業(yè)院校三方合力

實(shí)踐證明，校企合作是當(dāng)前職業(yè)教育改革與實(shí)踐的方向。要搞好校企合作，必須有三股力量形成合力才有可能實(shí)現(xiàn)，這三股力量就是政府、企業(yè)和職業(yè)院校。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確了這三者之間的關(guān)系和責(zé)任：

政府要切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。健全多渠道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入。

調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入。

職業(yè)學(xué)校必須堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)理念，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)模式的構(gòu)建中，應(yīng)把適應(yīng)企業(yè)的需要和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要作為培養(yǎng)的動(dòng)機(jī)，通過(guò)校企合作教育的模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題，找出專(zhuān)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向。

作為武漢市交通職業(yè)教育代表的武漢交通科技學(xué)校在這方面也做了不少探索，在校企合作、頂崗實(shí)習(xí)方面都早有實(shí)際行動(dòng)，他們?cè)谥鞴軉挝弧錆h市交通運(yùn)輸委員會(huì)和市教委的大力支持下，按社會(huì)或行業(yè)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)并和相關(guān)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，進(jìn)行訂單式培養(yǎng)。例如：汽修專(zhuān)業(yè)和東風(fēng)神龍鴻泰公司簽訂協(xié)議合作辦學(xué)，學(xué)生理論課結(jié)束后第三年就可到公司頂崗實(shí)習(xí)，公司還主動(dòng)把自己的員工送到交通科技學(xué)校來(lái)培養(yǎng)，取得雙贏效果;計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)和三泰電子股份有限公司（上市公司）合作，培養(yǎng)銀行急需的數(shù)據(jù)錄入員;此外，學(xué)校還與湖北省聯(lián)交投公司簽訂協(xié)議，向其下屬各高速公路收費(fèi)站輸送學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)并以此解決了部分學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，受到用人單位、學(xué)生及家長(zhǎng)的極大歡迎，社會(huì)效應(yīng)顯著。另外，在課程安排上，更強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作和動(dòng)手能力;在辦學(xué)資金十分困難的情況下加強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。由于設(shè)置專(zhuān)業(yè)符合企業(yè)需求，學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)等因素，現(xiàn)在該校中職畢業(yè)生供不應(yīng)求，初步嘗到校企合作的甜頭。

當(dāng)然，現(xiàn)在這種合作還處于初級(jí)階段，校企合作要不斷深化并建立起長(zhǎng)效機(jī)制還有很長(zhǎng)的路要走。我們知道，職業(yè)教育的最終目標(biāo)是培養(yǎng)社會(huì)和企業(yè)需要的應(yīng)用型人才，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了校企合作辦學(xué)模式是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。當(dāng)然這條校企合作之路不是那樣平坦，從前段時(shí)間一些校企合作實(shí)踐來(lái)看，有些不盡如人意的地方，存在“學(xué)校熱，企業(yè)冷”的現(xiàn)實(shí)難題。校企合作實(shí)際上也是雙方各自利益的博弈，企業(yè)只有從校企合作中獲得期望的回報(bào)，它才可能會(huì)積極參與進(jìn)來(lái)。

三、深化校企合作的重點(diǎn)是建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制和機(jī)制

綜觀當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)就是產(chǎn)教結(jié)合，無(wú)論是以企業(yè)為主體的“雙元制”，還是以學(xué)校為主體的“教學(xué)工廠”，都在職業(yè)能力本位上較好地體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與教育的結(jié)合。我國(guó)有些職業(yè)院校由于長(zhǎng)期游離于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)較為散亂，對(duì)與企業(yè)合作意識(shí)淡漠，使得在教育中培養(yǎng)大批技能型人才的有效渠道——校企合作一段時(shí)間以來(lái)在一些地方處于擱淺狀態(tài)，深入不下去，由此導(dǎo)致了一些地方經(jīng)濟(jì)生態(tài)的惡性循環(huán)：一方面，學(xué)校培養(yǎng)的人才質(zhì)量過(guò)不了關(guān)，大量畢業(yè)生無(wú)充足的崗位就業(yè);另一方面，企業(yè)招聘不到合適的高技能人才。這種結(jié)構(gòu)性的矛盾使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品無(wú)法同國(guó)際知名品牌競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)效益下降，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩之外衍生出一系列社會(huì)問(wèn)題，已經(jīng)到了非改革不可的階段了。

深化校企合作的重點(diǎn)是建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制和機(jī)制。但是由于種種因素的制約，目前校企合作辦學(xué)模式在發(fā)展中遇到的困境原因在于各利益相關(guān)者更多的是從自身角度出發(fā)，去看待合作中帶來(lái)的收益，缺乏一種整體的認(rèn)識(shí)。其實(shí)只要三方從全局出發(fā)，把校企合作真正有效開(kāi)展起來(lái)，就都可以從中受益。形成多贏局面。從政府層面上看，校企合作辦學(xué)模式的成效直接影響著職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，影響著企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，影響著國(guó)家振興和民族復(fù)興，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。可喜的是近年來(lái)，各地政府普遍加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌指導(dǎo)和整體部署。上海、重慶、遼寧等多省市都制定了職業(yè)教育的行動(dòng)規(guī)劃。從企業(yè)層面上看，企業(yè)是職業(yè)教育的堅(jiān)強(qiáng)后盾，是職業(yè)教育的最終歸宿，也是職業(yè)教育的直接受益者，企業(yè)的核心目標(biāo)就是利潤(rùn)最大化，校企合作可使企業(yè)從職校得到技術(shù)資源，人才資源和信息資源。特別是有了高素質(zhì)、高技能的員工才能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。從學(xué)校層面看，當(dāng)前職業(yè)院校在資金、實(shí)習(xí)設(shè)備、教材開(kāi)發(fā)、師資儲(chǔ)備等方面有難以克服的天然缺陷。校企合作辦學(xué)模式是實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)和保障。發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)施校企合作的過(guò)程中，都很重視發(fā)揮企業(yè)的積極性，如德國(guó)職業(yè)教育對(duì)于畢業(yè)生的能力要求由行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一制定。在英國(guó)，企業(yè)作為雇主直接參與制定職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、參與對(duì)學(xué)校的評(píng)估。

總之，在黨的十八大精神指引下，國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃也為我們描繪出了絢麗美好的藍(lán)圖，職校和企業(yè)要在政府支持和政策引導(dǎo)下，加快校企合作的步伐，逐步探索出合乎各方利益的校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制，兼顧職業(yè)教育“就業(yè)”“育人”的雙重功能，兼顧企業(yè)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才的用人需求和學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展，滿(mǎn)足各方面的利益訴求，校企合作才能真正長(zhǎng)效發(fā)展下去。

【參考文獻(xiàn)】

[1]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）.

[2]武漢市2011年政府工作報(bào)告.

[3]武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要.