2015年息縣深化集體林權制度改革實施方案

馮娟++王繼紅

摘要 立足息縣林業林權工作實際，制定2015年度集體林權制度改革實施方案，包括指導思想、基本原則、目標任務、試驗改革內容、保障措施、進度安排等方面。

關鍵詞 集體林權制度改革；實施方案；河南息縣；2015年

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）17-0204-03

集體林權制度改革是關于農村集體林地林木產權確立并放活經營權、落實處置權、保障收益權的綜合性改革，是促進農民增收的重要戰略舉措。息縣林業用地面積1.43萬hm2，其中集體林地1.37萬hm2，森林覆蓋率7.52%。息縣集體林權制度改革工作從2008年開始啟動，目前，全縣1.37萬hm2的集體林地，99.8%明晰了產權，家庭承包率80%以上，發放近3 280宗林權證，林權發證面積1.39萬hm2，發證率100%，集體林權制度改革取得了顯著成效。為積極探索林改經驗，將林業改革引向深入，根據《河南省人民政府辦公廳關于進一步深化集體林權制度改革的意見》（豫政辦〔2012〕89號），農業部、國家林業局等13部委聯合印發《關于第二批農村改革試驗區和試驗任務的批復》（農政發〔2014〕5號）和《信陽市深化集體林權制度改革試驗實施方案》精神，特制定本實施方案。

1 指導思想

堅持以建設生態文明為總目標，以改善生態、改善民生為總任務，以全面深化林業改革為總動力，緊緊圍繞美麗息縣建設，在堅持和完善林業家庭承包經營制度的基礎上，以市場化改革為取向，以還權賦能和促進農民增收為核心，以發展現代林業和改善民生為重點，以要素流動為紐帶，充分發揮基層的……