宣城市黃渡鄉現代煙草農業存在的問題及對策

裴志軍

摘要 通過對黃渡鄉煙葉發展的現狀和存在的問題進行簡要闡述，探索新的煙葉發展對策，應以工業的理念來發展，從煙農隊伍專業化、服務內容社會化、煙草種植適度規模化、管理內容企業化等幾個方面著手解決發展的問題。

關鍵詞 現代煙草農業；問題；發展對策；安徽宣城；黃渡鄉

中圖分類號 F326.12 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）17-0345-01

當前隨著農業產業結構的不斷調整，煙草的發展已成為農業發展中不可或缺的一個重要組成部分。在農業大鄉黃渡，煙草已有40余年的種植歷史，長期的煙草種植對黃渡鄉的地方經濟發展起著重要的推動作用。

1 黃渡鄉煙草發展存在的問題

黃渡鄉的種煙模式已基本在煙農中形成定式，尤其是在過去，煙草發展沒有國際禁煙框架條約的約束，地方政府為了能獲得一定的煙葉稅收，在發展過程中一味地追求面積，有時為完成上級下達的計劃任務，多方采取小的政策激勵煙農擴大煙葉種植面積，在煙農的選擇上不做任何要求，只要種煙就獎勵，導致煙農選擇種煙時未經過深思熟慮，具有很大的盲目性，主要表現為以下幾點。

一是發展存在很大的盲目性。在計劃經濟時代，行政命令高于一切，導致煙農缺乏對市場的調查和認識，盲目發展煙草面積。二是缺乏有效的技術方案和服務隊伍。煙農開始種煙時以獲得一定的煙葉產量為目的，對煙葉的內在品質缺乏了解。三是缺乏有效的保障機制。 在發生自然災害的年份，煙葉收購結束后，煙農的種煙效益得不到保障，事后無人管，因此嚴重挫傷了煙農的積極性。……