宣城市黃渡鄉(xiāng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

裴志軍

摘要 通過(guò)對(duì)黃渡鄉(xiāng)煙葉發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述，探索新的煙葉發(fā)展對(duì)策，應(yīng)以工業(yè)的理念來(lái)發(fā)展，從煙農(nóng)隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)內(nèi)容社會(huì)化、煙草種植適度規(guī)模化、管理內(nèi)容企業(yè)化等幾個(gè)方面著手解決發(fā)展的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策；安徽宣城；黃渡鄉(xiāng)

中圖分類(lèi)號(hào) F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）17-0345-01

當(dāng)前隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，煙草的發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可或缺的一個(gè)重要組成部分。在農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)黃渡，煙草已有40余年的種植歷史，長(zhǎng)期的煙草種植對(duì)黃渡鄉(xiāng)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。

1 黃渡鄉(xiāng)煙草發(fā)展存在的問(wèn)題

黃渡鄉(xiāng)的種煙模式已基本在煙農(nóng)中形成定式，尤其是在過(guò)去，煙草發(fā)展沒(méi)有國(guó)際禁煙框架條約的約束，地方政府為了能獲得一定的煙葉稅收，在發(fā)展過(guò)程中一味地追求面積，有時(shí)為完成上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，多方采取小的政策激勵(lì)煙農(nóng)擴(kuò)大煙葉種植面積，在煙農(nóng)的選擇上不做任何要求，只要種煙就獎(jiǎng)勵(lì)，導(dǎo)致煙農(nóng)選擇種煙時(shí)未經(jīng)過(guò)深思熟慮，具有很大的盲目性，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

一是發(fā)展存在很大的盲目性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，行政命令高于一切，導(dǎo)致煙農(nóng)缺乏對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查和認(rèn)識(shí)，盲目發(fā)展煙草面積。二是缺乏有效的技術(shù)方案和服務(wù)隊(duì)伍。煙農(nóng)開(kāi)始種煙時(shí)以獲得一定的煙葉產(chǎn)量為目的，對(duì)煙葉的內(nèi)在品質(zhì)缺乏了解。三是缺乏有效的保障機(jī)制。 在發(fā)生自然災(zāi)害的年份，煙葉收購(gòu)結(jié)束后，煙農(nóng)的種煙效益得不到保障，事后無(wú)人管，因此嚴(yán)重挫傷了煙農(nóng)的積極性。……