廣元市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

李勇++付亮++謝洲++黃娟++王強(qiáng)++鄧海龍

摘要 介紹了廣元市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出發(fā)展過程中存在的問題，并提出發(fā)展建議，以期為當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 中藥材產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；存在問題；建議；四川廣元

中圖分類號(hào) S567 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）17-0343-02

近年來，隨著一系列扶持、鼓勵(lì)中藥產(chǎn)業(yè)政策的頒布、實(shí)施，中藥產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)前我國(guó)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α＿m宜中藥材種植的氣候地理?xiàng)l件，加上政府的高度重視，廣元市中藥材產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但與國(guó)內(nèi)其他中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)市相比，廣元市在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在許多突出問題。為此，對(duì)廣元市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行淺析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以供參考。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 資源概況

廣元市現(xiàn)有中藥材資源2 000余種，大宗藥材327種，自然蘊(yùn)藏量近10萬t，杜仲、柴胡、天麻、川明參、油橄欖、銀杏、金銀花、瓜蔞等道地藥材和大鯢、僵蠶、雄蠶蛾等名貴動(dòng)物藥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶正逐步形成。廣元市是科技部、工信部認(rèn)定的國(guó)家柴胡道地主產(chǎn)區(qū)，旺蒼被命名為“全國(guó)杜仲生產(chǎn)基地縣”和“全國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林杜仲之鄉(xiāng)”，青川天麻已通過國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，蒼溪被譽(yù)為全國(guó)“川明參特產(chǎn)之鄉(xiāng)”。旺蒼杜仲、青川天麻、蒼溪川明參、漢王山大鯢、青竹江大鯢、廣元油橄欖被認(rèn)定為“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。境內(nèi)杜仲、柴胡、天麻、川明參和大鯢等中藥材享譽(yù)全國(guó)[1]。

1.2 氣候條件

廣元市位于四川盆地北部，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。光熱資源豐富，雨量充沛，四季分明，無霜期較長(zhǎng)，立體氣候明顯，山地氣候類型復(fù)雜多樣，適應(yīng)多種植物生長(zhǎng)。廣元地處秦嶺南麓，是南北的過渡帶，既有南方的濕潤(rùn)氣候特征，又有北方天高云淡、艷陽高照的特點(diǎn)。南部低山，冬冷夏熱；北部中山區(qū)冬寒夏涼，秋季降溫迅速。年平均氣溫16 ℃左右，年降雨量800～1 000 mm，年日照時(shí)間處于1 000～1 500 h范圍內(nèi)，無霜期220～260 d，這種優(yōu)越獨(dú)特的南北過渡型氣候條件，起伏多變的地形地貌，豐富的中藥材種植傳統(tǒng)與經(jīng)驗(yàn)，造就了廣元市豐富道地藥材資源。

1.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

近年來，廣元市按照“政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、中藥種植為基礎(chǔ)、中藥工作為重點(diǎn)、中藥商貿(mào)為紐帶”的原則，以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展來推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促使廣元市的中藥材產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。目前，全市已建成杜仲基地3.3萬hm2，油橄欖基地9 200 hm2，銀杏基地3 733 hm2，金銀花基地1 400 hm2，柴胡基地3 667 hm2，川明參基地2 933 hm2，大黃、梔子、瓜蔞基地7 200 hm2，天麻基地200萬窖。中藥材基地總面積達(dá)6.17萬hm2，產(chǎn)量達(dá)到6萬t，產(chǎn)值達(dá)到7億元。建成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)，入駐企業(yè)26家。涉及種養(yǎng)殖、加工、商貿(mào)物流等醫(yī)藥企業(yè)100余家，其中，規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)18家，涉及中藥飲片加工、中西成藥、化學(xué)原料藥、中藥保健品、醫(yī)療器械、獸藥等。藥品品種136個(gè)，其中國(guó)家新藥5個(gè)、專利藥品3個(gè)、國(guó)家中藥保護(hù)品種5個(gè)；獸藥品種200余個(gè)。2014年規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)32.5億元，全市中藥產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)中藥材種植區(qū)農(nóng)戶人均年增收380元。

2 存在的主要問題

2.1 規(guī)范種植水平偏低，資源保護(hù)與利用能力不足

中藥材規(guī)范化、規(guī)模化程度較低，中藥材種植單產(chǎn)低，帶動(dòng)群眾致富增收能力明顯低于其他經(jīng)濟(jì)作物。中藥材資源豐富，但濫采、濫挖、濫獵嚴(yán)重，大宗道地中藥材種質(zhì)資源品質(zhì)下降，優(yōu)勢(shì)資源未能有效開發(fā)利用。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈條尚未完全形成，產(chǎn)業(yè)化水平較低

大部分藥材以原料和初級(jí)產(chǎn)品出售，種植企業(yè)多為中小企業(yè)，由于資金與人才匱乏，導(dǎo)致對(duì)中藥的系統(tǒng)研發(fā)嚴(yán)重滯后，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，年銷售收入過億元的企業(yè)不足15家。

2.3 藥農(nóng)組織化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)

發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)需要在交通、信息相對(duì)閉塞的大山深處、千家萬戶進(jìn)行，但銷售必須由經(jīng)營(yíng)企業(yè)、營(yíng)銷大戶打理，這與一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大區(qū)別。但廣元市中藥材生產(chǎn)多年來一直是藥戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，缺乏農(nóng)民專業(yè)合作組織支持，更沒有強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。藥農(nóng)由于信息不靈，對(duì)市場(chǎng)不能準(zhǔn)確地分析與把握，跟不上市場(chǎng)需求步伐，盲目種植導(dǎo)致效益偏低現(xiàn)象十分普遍，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.4 科技創(chuàng)新能力較弱

在藥材種植、成分提取、標(biāo)準(zhǔn)制定、成藥設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)等方面缺乏高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，精深加工及綜合開發(fā)利用能力薄弱，圍繞中藥材大宗品種，形成中藥材種植、中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥提取物、中成藥、中藥相關(guān)產(chǎn)品等全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌產(chǎn)品建設(shè)乏力[2]。

3 建議

3.1 優(yōu)化區(qū)域布局，提高規(guī)模化水平

中藥材區(qū)域布局要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在中藥材資源配置中的作用，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃；堅(jiān)持最適生態(tài)原則，以道地藥材和特色藥用植物為重點(diǎn)，在最適生態(tài)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)品種；堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)非均衡發(fā)展原則，重點(diǎn)扶持生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)區(qū)域；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，加強(qiáng)對(duì)中藥材資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。各地要有重點(diǎn)地、科學(xué)地選擇具有地方特色的“名、優(yōu)、貴、稀”品種作為主導(dǎo)品種來發(fā)展，并引導(dǎo)特色品種進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)[3]。南部低山丘陵河谷栽培區(qū)可主要發(fā)展川明參、柴胡；中部河谷走廊栽培區(qū)可主要發(fā)展黃姜（盾葉薯蕷）、瓜蔞、板藍(lán)根；北部中山栽培區(qū)可主要發(fā)展杜仲、天麻、金銀花、丹參等。

3.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要負(fù)責(zé)對(duì)中藥材生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行管理協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。要把大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)工作納入政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容，建立起領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到位、獎(jiǎng)懲到位。endprint

3.3 加強(qiáng)人才培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊(duì)伍

要依托大專院校、科研單位、農(nóng)技推廣部門、龍頭企業(yè)的科技力量，形成市、縣、鄉(xiāng)結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研機(jī)構(gòu)興辦實(shí)體，到一線開展科技承包、科技咨詢、科技服務(wù)。各地龍頭企業(yè)要積極加強(qiáng)與有關(guān)科研院所、大專院校的聯(lián)合，加快技術(shù)、人才的引進(jìn)、消化和吸收。加大對(duì)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理干部的培訓(xùn)力度，提高他們指導(dǎo)、服務(wù)中藥材產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化管理、技術(shù)知識(shí)水平和能力。

3.4 依靠科技，提高規(guī)范化種植水平

提高中藥材產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，核心是科技。各地要加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，集中培育基地建設(shè)所需的優(yōu)質(zhì)種子和種苗。積極興建規(guī)范化種植科技示范區(qū)，以科技示范區(qū)為核心，加強(qiáng)有關(guān)科研力量與龍頭骨干企業(yè)在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、信息、人才等要素的集成，通過科技創(chuàng)新，形成一系列符合廣元市實(shí)際的中藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，建立健全中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)體系，大力推進(jìn)無公害綠色中藥材生產(chǎn)，全面提升其衛(wèi)生安全質(zhì)量。

3.5 扶持龍頭，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

各地各部門要加大資金投入，集中資源扶持一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高的中藥材產(chǎn)品深加工、銷售企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)、科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的協(xié)作，有力推進(jìn)廣元市中藥材產(chǎn)業(yè)的集約化、現(xiàn)代化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。切實(shí)加強(qiáng)龍頭企業(yè)與中藥材種植示范基地建設(shè)的緊密結(jié)合，要以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)力量，狠抓規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化綠色藥材基地建設(shè)，使藥材基地真正成為中藥材產(chǎn)業(yè)鏈中的“第一生產(chǎn)車間”和主要支撐力量。同時(shí)，抓住大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，大力扶持科技型、加工型、生態(tài)環(huán)保型、外向型、勞動(dòng)密集型民營(yíng)業(yè)主對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，以加速?gòu)V元市中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐[4]。

3.6 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展

在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)上，要堅(jiān)持實(shí)事求是，特別是要讓藥農(nóng)清楚地意識(shí)到發(fā)展中藥材可能遭遇的種種風(fēng)險(xiǎn)，政府要與保險(xiǎn)公司積極溝通，爭(zhēng)取通過投保等方式適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還要通過選擇適宜暢銷品種，堅(jiān)持科學(xué)種植，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，盡量減少或化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及人為失誤，提高中藥材生產(chǎn)的效益，進(jìn)而使中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

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[2] 何伯偉，潘慧鋒，羅仁宏.浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006（1）：6-10.

[3] 王健敏，張文妹，陸中華.浙江中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、主要問題及發(fā)展對(duì)策[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005（6）：423-427.

[4] 周成明，靳光乾，付建國(guó)，等.對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展的思考與建議[J].中國(guó)中醫(yī)藥信息雜志，2004（8）：659-663.endprint