當心因“隨手扔”導致環境污染而被追究三種法律責任

袁梅

現實中，人們對環境污染的危害可謂深惡痛絕，但一旦涉及到自己通過舉手之勞就可以避免的環境污染卻又并不上心，更不知道如果亂扔、亂放污染物，還必須就此承擔相應的刑事責任、行政責任和民事責任。

非法亂扔危險廢物被判有期徒刑

【案例】作為經常使用六價鉻的工人，華某知道它是一種吞入性毒物，不但很容易被人體吸收，且皮膚接觸可能導致過敏，更可能造成遺傳性基因缺陷，如果吸入則可能致癌，還會引起諸多其他嚴重的健康問題。可2014年12月7日深夜，上夜班的華某完成工作任務，打掃衛生準備下班時，為圖省事，隨手將一只裝過六價鉻的玻璃瓶，用力扔出了窗外，掉入附近居民取水的水井中。華某萬萬沒有料到，就這么一扔，竟會造成次日居民取水飲用后，有47人中毒、6人輕傷、4人輕度殘疾，而自己也被法院判處有期徒刑三年。

【點評】華某確已構成環境污染罪。《刑法》第三百三十八條規定：“違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（十一）、（十二）項則已進一步明確，具有“致使三十人以上中毒”、“致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙”情形之一的，應當認定為“嚴重污染環境”。華某明知六價鉻是一種高危物質，卻隨意亂扔，并已導致47人中毒、6人輕傷、4人輕度殘疾，明顯屬于罪有應得。

違規處置生活垃圾被處行政處罰

【案例】何某是一家保潔公司的職工，而公司的主要業務是負責所在城市生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置，何某的日常工作是駕車將收集后的生活垃圾運輸到填埋場填埋。2015年1月初，何某在運輸垃圾前往填埋場時，發現有人將垃圾傾倒在途中經過的河里，而該處距離填埋場至少可以省下一半的路程，于是乎，何某為節省時間，悄悄地將整車垃圾倒入河中。心存僥幸的何某萬萬沒有想到，監控錄像記載了整個過程，而自己的“半途而廢”行為，竟換來了城管部門一紙《行政處罰決定書》：限期清理并罰款200元。

【點評】何某理當受罰。《固體廢物污染環境防治法》第十七條第二款、第四十條分別規定：“禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。”“對城市生活垃圾應當按照環境衛生行政主管部門的規定，在指定的地點放置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。”第七十四條則進一步指出，有“隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾”和“在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾”行為之一的，由環境衛生行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，對個人處于200元以下的罰款。正因為何某無視應將垃圾運輸至填埋場的規定，擅自在運輸途中傾倒、丟棄在河里，決定了城管部門對其的行政處罰并無不當。

違法排放污染物質被判民事賠償

【案例】因為養雞棚的雞常常莫名其妙地死亡，趙某意識到必須“來一次徹底的消毒”。于是，憑借自己的想象，自行配制了一些劇毒農藥噴灑，準備在清洗并讓氣味完全揮發后，再恢復養雞。而對于用過后剩余的農藥和塑料桶等，則順手扔進了附近的一條水溝。豈料，污水流入位于下游的蘭某魚塘后，造成400余公斤的魚類死亡。2015年2月，面對蘭某的賠償請求，趙某不但一再拒絕，而且振振有詞：“我根本就不想毒死你的魚，也沒有料到會毒死魚！”但法院的判決卻支持了蘭某的訴訟請求，即讓趙某賠償全部損失。

【點評】趙某必須承擔賠償責任。《環境保護法》第四十一條規定：“造成環境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。”《侵權責任法》第六十五條也指出：“因污染環境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任。”即環境污染民事責任的構成要件為：實施了污染環境的行為、有損害的事實、損害與污染環境行為之間存在因果關系。而本案正好與之吻合：趙某污染了上游水源；蘭某已因為魚的大量死亡而遭受損失；魚的死亡是由于趙某制造的污水所造成。