把主體責任扛在肩上落在實處

文/劉順智

把主體責任扛在肩上落在實處

文/劉順智

黨的十八屆三中全會強調“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”，為我們深化反腐倡廉建設指明了方向，黨委書記要切實增強“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的責任意識，自覺把主體責任扛在肩上，落在實處。

要有主體責任意識

黨委特別是主要負責同志要牢固樹立黨的觀念和執政意識，增強抓黨風廉政建設的主體意識，“一把手”親自抓、主動抓、嚴格抓，不當甩手掌柜。黨委一班人尤其是“班長”扛旗引路，始終是落實主體責任的重中之重。黨委負主體責任是《黨章》規定的職責，有責任就要擔當。發揮黨委的領導核心作用，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。如果把黨風廉政建設和反腐敗視為一臺“大戲”，黨委不應是臺下的“看客”，而應是臺上的“主角”；不應當走過場“跑龍套”，而應當是挑大梁的“臺柱子”。黨委切實把黨風廉政建設和反腐敗工作當做分內之事、應盡職責，以抓鐵有痕的勁頭把主體責任落到實處，真正把擔子擔起來、把職責履行好。

要有主體擔當意識

一是要落實責任制。厘清責任、落實責任，黨風廉政建設就不會流于形式，制度就不會成為紙老虎、稻草人。黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，敢擔當、能擔當，才能把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。二是要堅持守土盡責。黨委總攬全局，要切實把黨風廉政建設和反腐敗工作當作分內之事、應盡之責，做到守土有責、守土負責、守土盡責，真正把擔子擔起來、把職責履行好。三是要抓住關鍵。關鍵在選好用好干部，堅決防止選人用人上的不正之風和腐敗問題；關鍵在嚴格執行黨的各項紀律，嚴格落實加強作風建設的各項規章制度。以零容忍的態度，堅決查處各類違紀違法案件，使腐敗分子絕無藏身立足之地。扎好制度的“籠子”，著力從制度上解決問題、從源頭上防治腐敗，筑固“防火墻”。

要有主體履職意識

作為黨委書記，要把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在黨委工作的突出位置，納入黨的建設總體布局之中。貫穿于業務工作的各環節、全過程。

一是必須敢抓敢管敢擔當。要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨政領導班子、領導干部目標管理，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究。要完善“一把手”負總責的黨風廉政制度體系，建立年初部署諾廉、年中督查踐廉、年底交賬評廉的績效對賬機制，層層傳導壓力、追蹤問效，推動形成環環相扣的主體責任閉環效應。

二是必須率先垂范帶好頭。要定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、履職情況親自匯報，為班子其他成員作好表率。要筑牢“防火墻”，嚴守廉潔從政各項規定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。特別是要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，經常給自己畫畫像、洗洗腦，始終做到頭腦清醒、脊梁挺直、干凈干事。

三是必須守土盡責抓落實。要把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在黨委工作的突出位置，納入黨的建設總體布局之中，始終做到同考慮、同部署、同實施。特別是現在推進改革，牽涉利益格局的調整，直接與經濟利益有關。要把懲治預防腐敗的要求體現到各項改革中，堵塞一切可能產生腐敗的漏洞，以深化改革提高黨風廉政建設水平，以黨風廉政建設保障改革發展，形成廉潔清風與改革新風相互激蕩的良好局面。

四是必須強化統籌促合力。要把握落實主體責任的系統性、整體性和協同性，確保黨風廉政建設各項工作良性互動、共同發力。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，建立不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。嚴格執行中央“八項規定”，以“釘釘子”精神抓好作風建設，堅持不懈糾“四風”，建立密切聯系群眾、改進工作作風的長效機制。要高度重視紀檢監察干部隊伍建設，打造一支忠誠可靠、剛正不阿、自身過硬的反腐倡廉“鐵軍”。

五是必須鐵面肅紀不護短。要落實干部提拔考核黨風廉政“一票否決制”，確保遵守黨紀沒有“特區”，反腐執紀沒有“禁區”，以制度的剛性約束力杜絕“破窗效應”。黨委書記第一責任落實得好不好，最有說服力的評價標準是黨員干部出不出事。要牢記“嚴是愛，寬是害”的道理，對一些苗頭性、傾向性問題，及時扯扯袖子、咬咬耳朵、打打招呼、敲敲警鐘，防止小錯釀成大禍。要加強紀律教育，引導黨員自覺用《黨章》規范一言一行，嚴格政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律，使講規矩、守紀律成為黨員干部的良好政治習慣。

去年以來，西安市衛生局黨委堅持把主體責任扛在肩上、落在實處，堅持不懈抓好作風建設，始終保持反“四風”態勢，深入推進作風行風聯動整治，以整改轉作風的實效體現了黨委主體責任的有力落實。

（作者系西安市衛生局黨委書記、局長）