“推進中美新型大國關系”三邊青年論壇綜述

孫成昊 馬 雪

2015年8月24日，中國現代國際關系研究院美國所、復旦大學美國研究中心、中國社會科學院美國研究所在京聯合舉辦第三屆“三邊青年論壇”。論壇設立初衷是加強三家機構青年學者的交流，推動國內美國問題研究青年學者的成長。本屆論壇由現代院美國所主辦，共有國內有關院校、科研單位30余位青年學者參加。作為“中美新型大國關系協同創新中心”框架下的重要活動，本屆論壇以“推進中美新型大國關系:青年一代的聲音”為主題，圍繞中美新型大國關系的理論內涵及操作中的具體問題展開了深入討論?，F代院副院長袁鵬、復旦大學國際問題研究院常務副院長暨美國研究中心主任吳心伯、社科院美國所副所長倪峰等專家學者與會并做了精彩點評?，F將主要觀點綜述如下:

(一)中美新型大國關系的歷史和理論視角?，F代院美國所所長助理陳文鑫從歷史和理論角度批判了“修昔底德陷阱”，認為從歷史角度看，“雅典勢力的增長和由此引起的斯巴達的恐懼使戰爭不可避免”這一說法過濾掉很多歷史信息，而這些信息對理解戰爭具有重要意義，如當時的國際環境、雅典崛起過程的蠻橫等;而從理論角度看，該說法成為一種不可避免的“大國政治悲劇”，無法解釋歷史上出現的數次權力和平轉移。因而建議應盡量避免使用“修昔底德陷阱”這一說法，開拓中美關系應更多從中國戰略文化中找尋智慧。社科院世界經濟與政治研究所助理研究員楊原認為，博弈論帶給新型大國關系的最大啟示是，中美均需要從中美雙方互動乃至更多行為體互動的視角審視自身戰略。從中美的比較優勢看，中國應在經濟領域發揮優勢，在地區和國際經濟事務中發揮領導力。吳心伯教授在點評中指出，從理論角度思考中美新型大國關系包含權力、利益、制度、觀念四個方面。權力方面，中美日益接近，有利于新型大國關系的構建;利益方面，中美存在很多利益交換的可能，中國之前用經濟利益換取安全利益，美國以后是否還會這么做值得思考;制度方面，過去十年，美國積極參與東亞構建的制度，越來越多地接受其他國家為主構建制度的約束;觀念方面，中國往前走更容易，美國比較難，但仍有希望。

(二)中美新型大國關系的內涵。復旦大學美國研究中心研究員張家棟指出，中美新型大國關系有其繼承性，是傳統大國關系加上新元素，美國對這一表述不夠積極的原因是兩國對核心內涵和定義存在分歧。社科院美國所副研究員范勇鵬認為，三個內涵中最難的是相互尊重，雙方表述并不明確，大多集中于有形層面。兩國沒有共識的原因在于，有形利益之上有諸如意識形態等無形利益，兩國在意識形態方面妥協的可能性不大。外交學院國際關系研究所副教授林民旺闡釋了“尊重”這一概念，認為“尊重”有三個維度，一是有主體有客體，二是屬于關系型概念，三是應有恰當的方式和表述。社科院美國所助理研究員王瑋表示，不沖突、不對抗是中美兩國合作的起點，也是大國合作的基本形式。同時在構建新型大國關系中，中國應多談在體系內發展的經驗，發揮示范效應，說明現行體制的活力和容納新來者的能力，向美國做出展示。《現代國際關系》主編王文峰認為，未來中美新型大國關系不能脫離對國際形勢、國際秩序發展的把握，比如“不沖突、不對抗”不一定是絕對的，低烈度的沖突、對抗有時候比不沖突、不對抗更好。社科院美國所助理研究員齊皓認為，中美新型大國關系要創新就必須對內涵有所創新，如果希望美國改變態度，可以嘗試將內涵更加細化。

(三)中美戰略穩定關系。國防大學戰略研究所副研究員鹿音總結了中美戰略穩定的啟示:一是戰略穩定并非源自戰略武器的強大，而是源自脆弱性和不可承受的損失。中美存在的脆弱性符合戰略穩定的邏輯。二是要充分認識戰略武器的特殊性。美蘇走了很長的彎路，建立巨大的核武庫，最終認識到核武器是不能使用的武器，成為沉重的軍備負擔和道義負擔。三是美蘇基于“確保相互摧毀”而保持一種基本平衡穩定。四是中美應通過透明的過程達成對話和理解，彌補軍事領域短板?，F代院軍控與安全所所長助理劉沖認為，中美核力量不對稱，因而中美戰略穩定須滿足特定條件。一是不可接受損失標準的大幅降低，二是兩國都具備與此標準相對應的二次打擊能力。當前，隨著戰略技術發展和美國持續推進“亞太再平衡”戰略，中美戰略穩定脆弱性有所增加。一方面，美國大力發展導彈防御、常規快速打擊及網絡、太空戰略能力，可能對中國的二次核打擊能力構成傷害，進而動搖中美戰略穩定。另一方面，中美在戰時有核戰略穩定崩潰的可能，即中美常規沖突超過一定閾值后，美國可承受核報復的心理底線抬升，將更有意愿先發制人核打擊或采取核訛詐手段扭轉戰局。因此，盡管中美開戰可能性微乎其微，但從核戰略穩定視角出發，中美危機管控較之美蘇意義更為重大。倪峰教授指出，戰略穩定這一點美國歸根到底是接受的，中美兩國在“不沖突、不對抗”上有高度共識。因此，戰略穩定是一個重要概念，相關研究越來越深入。隨著中美實力接近，戰略穩定將成為一個核心抓手。

(四)中美政治與經濟關系。社科院美國所副研究員仇朝兵認為，中美對自身國家的認定不一樣，決定了中美不可能實現這一層面的政治互信。但是，兩國在具體問題上有很多現實利益追求，在應對地區和全球挑戰方面有共同基礎，有助于中美在具體領域形成共識或者互信。對中國而言，一是解決中美政治安全關切的關鍵在于規則，真正的關系應該建立在法律、規則制度的基礎之上。二是營造周邊安全環境，在具體的功能性領域扎實開展合作?，F代院美國所副研究員張志新分析了高層會晤機制對中美關系的推動作用，認為密切首腦間個人關系能夠對雙邊關系進行戰略管控，有著戰略引領和政策推進的作用，并影響民眾和外界對雙邊關系的看法。他認為，促進中美高層會晤機制的努力應包括:區別首腦會晤和戰略對話，突出不同層次;做好政府換屆和選舉的過渡工作;對元首會晤有務實期待，不要好高騖遠。社科院美國所副研究員魏南枝指出，中國崛起融入國際體系，但沒有實行西方所期待的所謂“民主化”，對自己的文化認可度也不斷上升。美國強勢推行價值觀與中國國家利益發生沖突，構成美國與中國政治矛盾的重要來源，中美經濟相互依存可以緩解但不能解決政治矛盾。復旦大學美國研究中心副主任宋國友認為，兩大因素導致中美競爭，一是資源稀缺性，二是美國主導的經濟秩序不符合中國利益，對構建新型大國關系不利。同時，中美之間也存在減少摩擦的因素，如都擁有核武器、兩國在地理上大洋相隔、中國購買了大量美國國債等?，F代院美國所副研究員余翔認為，未來在新型大國關系下，中美經貿“壓艙石”作用仍在，應進一步加強捆綁。當前中美經濟存在問題是美國商界、企業界、戰略界對華態度不斷強硬;中美制造業成本差異不斷縮小;中美貨物貿易增速明顯下降。中美需要開發新領域支撐兩國經貿關系。金融危機后，中國對美投資上升迅猛，金融、服務、旅游等領域成為傳統商品領域外的新增長點，建議圍繞這些新增長點構建中美新時期經貿關系。

(五)中美人文交流。復旦大學美國研究中心副研究員潘亞玲認為，中美人文交流覆蓋領域不斷擴大，成果不斷增長;機制化水平不斷提高;合作內容不斷實質化，地方交往不斷增多;參與行為體日益多元化。存在的問題是:理念不夠完善;政策協調性有待提高;具體執行方式有待進一步改善。潘亞玲建議強化中美人文交流的戰略性和前瞻性;推動人文交流的大眾化和平民化;加強危機預防和管理能力;強化人才能力建設。針對中美人文交流，現代院美國所副研究員程宏亮認為，第一，中美重視程度不同。中方一以貫之地重視，美方重視程度則因政府人事調整有所起伏。第二，中美關注領域不同。美方希望憑自身“軟實力”優勢開展無條件限制的全方位“人與人”之間的交流，但中方態度有所不同。第三，中美參與機制主體不同。中方是政府發揮積極引導作用，民眾主動跟進熱情參與，美方則是民間主導，政府發揮輔助作用。程宏亮認為，中美人文交流仍面臨一些挑戰:一是美方不時借口兩國政治分歧干擾人文交流活動;二是“美強中弱”為中美人文交流基本態勢，該現象短期內難以改變;三是美政府換屆和相關人事調整會對中美政府間人文交流機制產生不利影響;四是中美人文交流既應爭取短期亮點，也應關注長期影響。

(六)中美網絡與海洋問題。復旦大學美國研究中心助理研究員汪曉風認為，當前中美在網絡空間存在一系列問題。一是互疑;二是中美網絡工作中經濟網絡間諜問題，雙方的外交表態都使得防范和互疑得到進一步確認;三是網絡攻擊易于實施，但這種行為無法找到真正應該負責的對象。中國應正視問題的存在，建立網絡沖突與對抗機制，理解美國運用網絡反恐的需求，并基于合作的網絡安全觀促進兩國合作。復旦大學美國研究中心副教授蔡翠紅認為，美國把網絡空間納入國際公域的原因在于對其進行有效控制是美全球霸權的需要。中美在網絡空間規則制定存在分歧:一是對制度現狀的爭論，美國主張維持現狀，中國希望體現發展中國家權利;二是對制度行動者，美國主張多利益攸關方，中俄主張聯合國主導下的治理方式;三是原有制度能否延伸到網絡空間;四是對制度管轄范圍、結構和內容的爭論。中美在網絡空間也存在合作面:一是作為國際制度制定者可開展溝通與交流;二是在網絡犯罪方面的合作;三是共商中美網絡沖突管控機制;四是雙方就網絡空間初步行為規則達成一致，網絡應用于和平目的。北京大學海洋戰略研究中心研究員胡波認為，中美海上安全問題的矛盾體現在三個方面:一是中國崛起部分改變東亞地區現狀，現階段中美矛盾主要表現在海上;二是雙方關于海洋規則的分歧導致嚴重后果;三是美國霸權信譽和中國的戰略強勢發生摩擦和沖突。中美海上安全問題的出路在于加強對話和溝通，實現中美大妥協;建立有效的危機管理機制，守住不沖突的底線;促進中美在全球領域的功能性合作，調動美國積極性。

(七)中美新型大國關系與其他外交關系?，F代院美國所助理研究員董春嶺認為，中共十八大報告中對新型大國關系的界定為理解和堅持新型大國關系提供了更加靈活的空間。中美率先嘗試超越傳統的大國關系，后以中美關系為樣板，推動構建與其他大國的新型關系，中美關系具有示范性和引領性作用，展示了一種國際秩序演變新路徑。中美當前一些新摩擦更多是政策操作層面的原因，而非兩國的結構性矛盾。中美關系并非在“真空”中，應將其置于更復雜多元的大國關系網絡中審視，兩國都應慎打“大國關系”牌，避免大國成為影響中美關系的“第三方因素”，又需防止中美矛盾被其他大國利用。復旦大學美國研究中心韋宗友教授認為，美國的聯盟政治會引起中美戰略猜忌和互信降低，加強戰略困境，而美國在中短期內不可能拋棄東亞盟國，這也是構建新型大國關系必須面對的事實，中國必須采取積極措施。一是緩解海洋爭端;二是制定較為全面的周邊外交戰略;三是制定包容性周邊安全機制;四是加大中美戰略溝通與合作。

現代院袁鵬副院長在總結發言中表示，這次會議全面系統地評估與討論了中美新型大國關系，質量很高。中美新型大國關系提出3年多來，相關研究的水平還不夠高，青年學者在研究中美關系時要注意看全局，不能“只見樹木，不見森林”;要有縱深，不能只見現狀，不見歷史;要分清主流支流，不能只見問題，不見合作。同時要把握好研究中的政治性，把美國國別研究做深、做實。