甘肅省農戶對節水灌溉技術采納意愿的影響因素分析

王曉鴻 楊艷麗

（蘭州大學經濟學院，甘肅 蘭州 730000）

一、引言

水是人類生活中不可或缺的一部分，是戰略性的經濟資源。中國面臨水資源不可持續利用的巨大壓力。根據相關資料統計，中國的淡水資源總量約為2.8萬億立方米，居世界第六位，但中國人口基數大，人均占有量僅為2200立方米，是世界人均占有量的四分之一，屬于13個最缺水的國家之一。同時水資源的需求量迅速增加，這必將進一步激化生產、生活及生態用水之間的矛盾。農業灌溉用水占總用水量多達70%，且利用效率極低，利用系數只有 0.3－0.4，遠低于發達國家0.7－0.9的水平。因此，解決這一矛盾的關鍵就是減少農業用水量，發展節水灌溉已經成為緩解農業水資源緊缺、保障農業及其他各個方面可持續發展的有效途徑。

甘肅地處西北內陸，地帶狹長且地理條件復雜，氣候變化多樣，水資源短缺程度較為嚴重。全省多年平均降水量282毫米，水資源總量303.2億立方米，人均占有量僅為1174.2立方米，耕地水資源量只有5370立方米/公頃，約為全國平均水平的四分之一［1］。多年來甘肅省農業用水量占用水總量的78%以上，2013年已突破80%，農業用水量達到81.3%。水資源的不可持續利用導致缺水現狀更加嚴重。缺水已經成為甘肅省國民經濟和社會發展的最大制約因素。

甘肅省的農業節水灌溉起步較早，經過多年發展，節水灌溉技術已在全省得到全面推廣，由過去單一的渠道襯砌發展到現階段采用滴灌、噴灌、管道防滲等先進高效節水灌溉技術，節水灌溉面積穩步增長，平均年增速為3%左右。特別是近兩年，甘肅省加大了農業節水灌溉的資金投入，因地制宜、合理規劃，大力興建節水工程，推廣低壓管灌、滴灌、全膜溝播等農田節水技術，節水灌溉工作取得了顯著成效。但是從水資源可持續利用的戰略目標來說，節水農業技術的推廣潛力仍有待提高。

二、文獻綜述

農戶對節水灌溉技術的采納，減少了生產成本，提高了糧食產量，同時也節省了水資源，緩解了農業用水的壓力，達到了一種用相對不是很稀缺的資源替代稀缺資源的效果。農戶對節水灌溉技術的使用，可以達到在不減少農作物產量的同時節約灌溉用水量或者在用水量不變的條件下提高農作物對灌溉水的利用率，從而來提高產量的預期效果，增加農戶的收入。

國外對農戶采納節水灌溉技術影響因素的研究多且成果豐富。Caswel和Zilberman的研究表明，農戶對滴灌或噴灌等灌溉方式的采納意愿與農作物類型相關，種植堅果類等經濟作物的農戶更傾向采納，另外，較高的水價、高收入的農戶更愿意采納現代灌溉技術［2］。之后的深入研究發現地下水的深淺、耕地質量的好壞都影響到農戶對節水灌溉技術的采納意愿［3］。Dinar和 Yaron對以色列農戶采用不同的灌溉技術進行選擇性分析發現，水價、所種植作物的效益以及政府對灌溉基礎設施的補貼對新技術的擴散具有明顯的正效應［4］。Green等學者的定量研究中強調耕地特征的重要性，水價并不是主要影響因素，作物特征、耕地特征如土壤的滲透性、土地坡度等對農戶采納現代灌溉技術作用更明顯［5］。Carey利用隨機動態模型研究節水型灌溉技術的采用。研究證明農戶只有在可預期的投資回報大于成本時才會愿意采納新技術，在水資源供給充足的地區，水交易市場的存在更能促使農戶采納節水灌溉技術［6］。Eric等把注意力轉向了干旱程度對農戶灌溉選擇的影響。他采用美國科羅拉多州歷年嚴重干旱的數據，分析得出干旱程度越嚴重就越刺激農戶采納更有效的灌溉技術［7］。Bjornlund等對艾伯塔、加拿大兩個地區的農戶進行調查，探討了農戶現已采用的灌溉技術、未來打算和如何提高水資源的利用效率等問題，研究表明，技術可行性的提高、成本的降低、政府補貼力度的加大等對增加農戶采納節水灌溉技術的意愿都具有積極促進作用［8］。

國內的研究主要集中在定量方面。韓洪云等通過分析農戶采納節水灌溉技術的選擇行為模型得出農戶是灌溉的最大受益者，并對遼寧省農戶采納節水灌溉技術進行實證分析，結果表明低水價政策下農戶灌溉用水量受風險最小化驅使而不是利益最大化［9］。韓青等對陜西省農戶采納節水型灌溉技術進行了實證分析，表明水資源短缺程度、水價、政府的扶持等因素對節水型灌溉技術采納有顯著影響［10］。李艷等從博弈論的角度論證了水價與節水灌溉之間的關系，說明水價的提高對農戶采用節水灌溉技術具有激勵作用［11］。劉紅梅等利用全國9個省份的調查數據研究表明，水權是否可以交易、政府的扶持力度、土地的細碎化程度、農戶的文化程度等對節水技術的采用具有顯著影響［12］。高雷對新疆石河子地區農戶采納膜下滴灌技術進行研究，認為可以從內外部角度分析農戶采納節水技術的影響因素，內部因素主要是農戶的文化水平、對風險的偏好程度、對新技術的態度等，外部因素主要是農戶所處階層、農村的基層組織、農業技術的推廣體系等對農戶的采納行為具有顯著影響［13］。

根據上述研究和現實情況，農戶是否愿意采納節水灌溉技術受到多方面因素的影響，本文從農戶因素（文化程度、家庭總收入、農業收入占比、農業種植結構、耕地面積、土地細碎化程度）、政策制度因素（政府經濟補貼、水價計價方式）、環境因素（水利基礎設施建設、水資源短缺）三個方面的9個因素實證分析影響甘肅省農戶對節水灌溉技術的采納意愿。

三、農戶節水灌溉技術采納意愿影響因素實證分析

甘肅省年降水量在全省范圍內極不均勻，呈現出從西北部向東南部遞增的趨勢。對于調研區域采取固定抽樣的方式，選擇6個縣的18個鄉鎮，結合區域水資源的稀缺程度，選取的6個縣中有年降水量較為豐富的隴南市、極其缺乏水資源的武威市民勤縣，也包括降水適中的蘭州市、臨洮縣、成縣等，而對于每個鄉鎮則采取簡單隨機抽樣的方式進行入戶調查。采用實地調研和入戶訪談相結合的方式，發放問卷340份，其中有效問卷326份，并在結合國內外相關研究的基礎上，以理性選擇理論、計劃行為理論等為指導，運用二元Logistic模型，構建甘肅省農戶對節水灌溉技術采納意愿的影響因素分析模型。

另外，需要說明的是，由于甘肅地區地形復雜、作物的特殊性，加上前期投入較大，現在的節水灌溉技術采納率并不高，但是，不少地區已經在大力推廣節水灌溉技術。因此在調查過程中，所問及的節水灌溉技術主要包括：滴灌、低壓管灌、微噴、埋土罐法、全膜溝播等，所對比的是傳統的灌溉方式即漫灌。

（一）模型選擇與變量選擇

因變量為二分類變量時可采用二元Logistic回歸分析。設因變量為Y，當事件發生時Y取1，當事件不發生時Y取0。影響因變量Y取值的m個自變量分別記為 X1，X2，X3，……，Xm。記事件發生的條件概率Pi，可以得到如下的Logistic回歸模型：

Logistic模型的優點在于，它把取值范圍為（0，1）的目標概率通過Logit變換后取值范圍就變成了整個實數集，便于樣本的回歸分析。本文以農戶是否愿意采納節水灌溉技術為因變量，愿意采納時Y取1，不愿意采納時Y取0，為二分變量。因此，滿足二元Logistic回歸分析的應用要求。模型中Pi代表農戶愿意采納節水灌溉技術的概率，Xi表示第i個影響因素，βi表示第i個影響因素的回歸系數，可以理解為在保持其他條件不變時，Xi變化一個單位對所引起的概率對數的改變值，β0表示模型回歸方程的常數項。

根據樣本數據的可獲得性和甘肅農戶特性，本文將選取以下變量作為回歸方程中的自變量（見表1）。當然還有其他很多因素影響農戶對節水灌溉技術的采納意愿，如交通運輸條件、農業水利情況、地表水量、農戶獲得貸款的難易程度等，基于本文研究的局限性故不予考慮。

（二）模型估計

根據以上變量的選取，利用SPSS17.0計量分析軟件對相關數據采用Enter強制進入策略進行二元Logistic回歸分析，從模型回歸分析結果（見表2）可以得到：模型的似然卡方觀測值為378.971，Sig.（即P值）為0.000，說明模型中的所有回歸系數并不同時為0，即可以認為該模型是整體顯著的。Cox ＆ Snell R2為 0.687，Nagelkerke R2為0.918，意味著解釋變量解釋了被解釋變量91%以上的變動，說明模型的擬合優度是比較高的。另外，通過錯判矩陣可知，模型整體預測的正確率達到了95.1%，說明模型的預測效果是理想的。

（三）結果分析

從表2可以看出，家庭主要勞動力受教育年限、家庭總收入、農業收入占比、農業種植結構、耕地面積、政府經濟補貼、水價計價方式、水利基礎設施建設、水資源短缺程度與農戶節水灌溉技術的采納意愿具有正相關關系，而土地細碎化程度與其呈負相關關系。

文化教育程度在1%的顯著水平下與農戶對節水灌溉技術的采納意愿存在正相關關系，即家庭主要勞動力的受教育年限越長，采納節水灌溉技術的可能性越大。本文所選取的是家庭主要勞動力的教育年限。勞動力是農業生產過程中基本要素之一，推廣節水灌溉技術除了增加資金的投入以外，就是增加勞動力的投入，家庭中的主要勞動力對農業生產比較熟悉，在農業生產過程中考慮更全面。

表2 模型估計回歸結果

家庭總收入與農戶采納節水灌溉技術意愿呈低度正相關，即家庭總收入高的農戶更易采納節水灌溉技術，因為其具有較強的資金支持和風險承受能力。

農業收入占總收入的比例在5%的顯著性水平下與農戶采納意愿存在正相關關系，即農業收入占比越高，農戶更易采納節水灌溉技術。這是因為農業收入占比越高，說明農戶家庭的收入來源越單一，對農業生產的依賴性就越大，在一定程度上就越愿意通過采用新技術來提高農業收入。

農業種植結構在1%的顯著水平下對采納意愿具有顯著正影響。理性的農戶在做出生產決策時，首先考慮的是經濟效益，大棚蔬菜、葵花、棗樹等經濟作物的市場經濟價值大，預期收益高，農戶愿意花資金投資于節水灌溉，而對于小麥、水稻等糧食作物，很多農戶覺得其價格低廉，不愿意花錢使用節水灌溉技術。

耕地面積在1%的顯著水平下與農戶采納節水灌溉技術的意愿呈正相關關系，這與已有研究相符。林毅夫指出，生產經濟規模越大的農戶在采用某項新技術時更容易形成規模經濟［14］。耕地面積越大，采用節水灌溉的邊際成本就越低，效益越高，農戶采納節水灌溉技術的積極性就相對提高；相反，土地細碎化程度在1%的顯著水平下與采用意愿呈負相關關系。

政府的資金補貼在1%的顯著水平下與農戶對節水灌溉技術的采納意愿存在正相關關系。政府的資金補貼在很大程度上激勵農戶采納節水灌溉技術，減輕農戶投入成本，從而能獲得更大的經濟效益。微灌、噴灌、滴灌等節水灌溉技術的節水成效明顯但建設成本高，在以糧食為主的農業種植結構和農產品價格較低的情況下，采用節水灌溉技術所增加的收益不能彌補成本的增加，因此政府的扶持是必需的。

水價計價方式在10%的顯著水平下與農戶對節水灌溉技術的采納意愿存在正相關關系，即按農戶實際用水量來征收費用比較合理，相比于其他計價方式如按用電量、灌溉面積、家庭人口等，更易調動農戶的積極性，對推廣節水灌溉技術具有正影響，這就給政府制定措施時提供了參考。

水利基礎設施建設在1%的顯著水平下與農戶采納節水灌溉技術的意愿呈正相關關系。這說明水利基礎設施建設覆蓋面比較廣，農戶使用時更方便，既能促進農作物對灌溉水的利用效率，又能減少農作物的投入成本，對節水灌溉技術的推廣存在顯著的正影響。

水資源短缺在1%的顯著水平下與農戶采納節水灌溉技術的意愿呈正相關關系。這說明水資源越是比較急缺的地區越易采納節水灌溉技術，因為水資源短缺程度高，水對農業生產的約束增大，此時農戶越傾向于采用先進的節水技術［15］。

四、結論與政策建議

（一）結論

通過本文研究發現：家庭主要勞動力受教育年限、家庭總收入、農業收入占比、農業種植結構、耕地面積、政府經濟補貼、水計價方式、水利基礎設施建設、水資源短缺程度與節水灌溉技術的采納意愿呈正相關關系，而土地細碎化程度與之呈負相關關系。

（二）政策建議

1.培育規模化農業生產，實行集約化經營。在穩定以家庭為單位的小農經濟的基礎上，逐步提高組織化程度，積極擴大生產規模，形成一系列各種作物種植專業戶、各種畜牧養殖專業戶、集體農牧場、大型農業生產經營公司等與市場接軌的且易形成規模效益的農業經營模式，形成生產靠小家，規模靠大家，以龍頭企業帶動農戶緊跟的方式促進高效節水灌溉技術的采納。

2.優化農業種植結構。在全省范圍內大力發展優質作物品種，提高種植業生產的經濟效益，重點發展經濟作物。農業應該由過去單一的種植模式向生產蔬菜、瓜果、油料、中藥材等高效經濟作物轉變，減少高耗水的種植作物。

3.加大財政扶持力度，推動示范帶動。節水灌溉技術的推廣和普遍采納，必須要得到政府的支持和扶持。甘肅省政府迫切需要通過科學規劃、示范帶動，創造良好的節水氛圍。在這個過程中，要提高節水灌溉財政扶持投入決策過程中的公眾參與度。在現有傳統農業結構模式向現代節水灌溉農業產業結構轉化的過程中，適當的政府支持是必須的。致力于建立和完善農業節水技術的推廣，為基層和農民在進行農業節水時提供及時準確的信息，提供必需的技術支撐和服務，加大節水灌溉技術采納的資金支持、政策支持和金融幫助。通過示范點的帶動作用，加快傳統灌溉方式向節水型灌溉方式轉變的步伐。

4.加快水利基礎設施建設。水利基礎設施的建設直接影響農戶對節水灌溉技術的采納，設備基礎好可以減少農戶對節水灌溉技術的投入。實現農業的可持續發展，必須改善農業生產條件。加強以水利為中心的農田基礎設施建設，從根本上改變農業生產條件。水利建設應根據各地水資源狀況實行大、中、小結合開發建設，加大對重點水利工程建設的投資，重點改造大中型灌區的節水灌溉技術，做好水庫的加固維修、管道輸水防滲。

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