出口工業產品質量安全示范區競爭戰略分析

顏卓

[摘要] 基于波特的鉆石模型，分析我國出口工業產品質量安全示范區競爭優勢的要素及需求條件，包括相關產業，戰略、組織以及競爭等決定因素和政府主導作用，以及外部因素影響。提出示范區現階段可以采取專一化或差異化戰略，構建質量共治格局，加強信息共享，優化管理模式，提升公共服務水平。。

[關鍵詞] 質量安全示范區；鉆石模型；質量共治

[中圖分類號] F769.2 [文獻標識碼] A

出口工業產品質量安全示范區，是質檢總局根據國務院《質量發展綱要（2011—2020年）》精神，為提升出口產品質量、培育產業競爭優勢、服務外貿發展，遵循大質量工作機制，在全國推廣的一種特殊管理模式，截至2015年7月，全國已建成國家級示范區34個、省級示范區53個。示范區工作已列入《國務院加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》中，要更好地發揮示范區作用，服務產業轉型升級，實現從“中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌”的三個轉變，需加快制定示范區的發展戰略。

邁克爾·波特在《論國家競爭優勢》中將企業集群與地區、國家的競爭力聯系起來，創立了產業集群的新競爭經濟理論，而根據現行示范區規范要求，示范區應當“有明確的主導產業并形成產業集聚”，并“具有較大的出口規模”，即建立在較高產業比較優勢基礎上的，具有較高出口產品質量安全水平和質量創新能力，出口質量競爭力在同類行業中起到引領作用的產業集聚區域，因此本文利用競爭力鉆石模型來進行分析。

一、決定因素

（一）要素條件

示范區競爭優勢一方面來源于示范區企業集群以及其對生產要素和資源的管理，尤其是低成本或高質量的要素資源。另一方面，要素競爭不局限于企業自身的產品和服務供應以及市場競爭能力，更在于將各成員個體優勢轉換成為區域整體特殊優勢的能力，即立足于產業集聚特點，融合地方政府基礎設施和資源投入、監管部門服務效率和市場規范化程度、行業協會組織協調、供應鏈產業協作和生產要素管理的綜合競爭優勢。

（二）需求條件

盡管各示范區提供的產品有所差異，但主要出口市場集中于歐、美、日、澳等發達國家與地區，這些消費市場的需求量和成熟度較高，技術法規領先于我國，前瞻性的買方需求有助于國內產業逐漸躋身世界一流水平；消費者參與程度較高，政府對消費品的質量安全建立了抽查、通報與召回等一系列管理制度，產品質量缺陷更容易被識別和反饋，客觀上要求示范區提供的產品和服務質量必須持續提升，以滿足消費市場的需求；同時隨著國家出臺一系列擴大內需的扶持政策，除出口外，不少區內產品也進入了國內消費市場，以自行車產品為例，成品車內外銷比例相當接近，使相關制造業具有更強的抗外部沖擊性的同時也增強了產業的整體穩定性，為產品質量提升奠定基礎。

（三）相關產業

多數的示范區產業鏈較為完整，如福建莆田的鞋類示范區，原材料、零配件通用性較高，國內相關產業具備一定的規模；同時具有相對完善的配套產業集群，如江蘇昆山的自行車示范區，配套產業也具備一定實力。根據波特的理論，示范區產業的高速發展，就必須有世界一流的供貨商，并且制造商及供應商在市場競爭中達到雙贏。過去數十年里，我國的制造業雖然取得了長足的發展，但大部分核心制造工藝、制造技術仍然落后于世界先進水平，部分零配件仍然依賴進口，個性化的市場需求使部分產品缺乏通用性，同時中國的總體物流成本偏高，研發、檢測等服務市場尚未發展成熟，服務能力、服務成本和服務范圍均有所限制，對示范區發展有所制約。

（四）戰略、組織以及競爭

為了實現向中國品牌、中國質量和中國創造的轉變，示范區正努力建設成為出口商品質量安全的樣板區、對外貿易便利化的先行區、出口競爭新優勢的培育區，以政府為主導、監管部門參與、企業為主體、行業協會為紐帶、公共服務機構為支撐的組織模式也正在逐步建立，而示范區一般均設在所處行業的中高端產業集聚地，為保持競爭優勢，需要不斷從管理、技術、工藝、材料等各方面努力提升自身水平，但個別地區受到產業整體布局和制造業轉移的影響，競爭優勢正不斷削弱，必須從數量增長向質量效益增長方式、從產品制造向服務整合方向過渡。

二、政府主導作用

因為依托產業集聚發展，示范區這一概念起步相對較晚，具有針對性的國家政策大多來源于質檢總局，主要包括《質檢總局關于出口工業產品質量安全示范區建設的指導意見》所提出的進出口貿易便利化政策，以及《質檢總局關于印發<中國出口質量安全示范企業創建工作規范（試行）>的通知》中監督管理章節所提的服務型舉措。而在各地方層面，由于示范區屬于地方政府主導建設的區域，地方商務、經濟、科技、工商、財政等政策在示范區內有不同程度的疊加。

三、外部因素影響

外匯匯率變化、國外技術法規和技術性貿易措施變化、產品發明創新和國際金融危機都是過去幾年來影響示范區發展的重要因素，是示范區發展和監管不可忽視的問題。

四、結論與對策建議

（一）結論

通過對決定因素和外部力量的分析，可以看到示范區大多立足于產業集聚，具有一定的相關產業和支持產業競爭力，要素條件和需求條件也為示范區發展提供了較好的空間，總體戰略方向明確，組織機構和具體競爭戰略還有待加強。同時隨機事件對示范區發展具有相當大的影響，應當提供一定措施防范相應的影響，政府和政策對示范區各決定因素的發展和競爭優勢提升具有非常重要的現實意義。

（二）對策建議

基于上述分析，建議示范區現階段可以采取專一化或差異化戰略進行發展。當采取專一化戰略時，可以集中在特定工業領域，突出質量領先、技術領先優勢，通過技術協作，建立相應產業聯盟，通過品牌樹立市場形象，通過設計創新和標準制定領導市場發展，形成自己的出口競爭優勢。當采取差異化戰略時，需要擁有豐富的國際市場信息并準確把握，立足自身特點，選擇合適的產品細分市場，通過整合資源、提升質量技術獲得領先優勢。

為支持上述戰略的開展，應從以下幾方面加強示范區的競爭優勢。

1.構建質量共治格局。政府對各項決定因素發揮起到關鍵作用，適度的政策引導是最好的催化劑，應貫徹“政府主導、部門聯動、企業主體、行業自律、社會監督”的質量共治格局，發揮示范區各組成要素的最大作用。

2.加強信息共享。以信息化為手段，加強示范區內部信息溝通和知識共享，提升相關產業和支持產業合作效率，及時關注國際市場有關技術創新、技術法規與貿易型措施等可能影響示范區發展等隨機事件。

3.優化管理模式。建立以質量安全和供應鏈產業合作為核心的管理模式，發揮產業鏈上下游對質量和技術的管理特長，解決產業發展的共性問題。

4.提升公共服務水平。搭建技術、研發、檢測、培訓等功能載體，建立區內軟硬件資源共享機制，加強配套公共服務。

[參考文獻]

[1] 王詮. 產業集群的競爭優勢分析[J]. 西安石油大學學報（社會科學版）. 2014（6）.

[2] 馮燕平. 供應鏈網絡競爭優勢分析[J]. 經濟師. 2014（12）

（責任編輯：董博雯）endprint