我國經濟轉軌中的“雙軌制”特征及對策研究

胡海龍+宋劍奇

摘要：目前，我國經濟中的雙軌制在理論分析上體現為體系、機制和體制三層涵義。中國的經濟改革發端于價格雙軌制，并最終將中國經濟化為機制和體制雙軌的狀態。在這一發展的歷史過程中，雙軌制既有啟動并推動經濟改革的歷史功績，也衍生出腐敗、尋租以及經濟效率和福利損失等體制問題。在演進理性主義的思想以及開放的市場經濟實踐背景下，工業化與城市化是有關雙軌制困局的雙刃劍，法制建設是破解雙軌制的制度保障；雙軌制的最終破除在于全面深化改革和社會主義市場經濟體制的完善，而經濟增長是破除雙軌制的必要前提。

關鍵詞：雙軌制；特征；對策

中圖分類號：F12文獻標識碼：A

雙軌制是中國漸進式經濟改革的一個基本路徑特征。雙軌制以其獨特的方式處理“部分”與“整體”的辯證關系，撬動了中國經濟改革，但也積累了一些社會經濟矛盾，并派生出一系列新的體制與機制問題。在改革初期，雙軌制克服改革啟動成本并推動改革向前發展；隨著雙軌制從價格領域向其他領域泛化的進程，制度本身衍生出諸如腐敗、尋租以及經濟效率和福利損失等問題。

在中國經濟改革史上，政府的作用更多地代表著計劃，與市場一起構成了一種“雙軌制”的路徑與狀態。黨的十八屆三中全會提出，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。……