“四個全面”引領貴州強勁“闖關”

本刊評論員

李克強總理在今年《政府工作報告》中強調，“我國經濟發展進入新常態，正處在爬坡過坎的關口。”去年底召開的貴州省委十一屆五次全會也曾強調，“貴州各項工作正處在爬坡過坎的關鍵時刻”；今年的貴州省《政府工作報告》也指出，要“用法治引領改革發展破障闖關，用改革推動法治建設破浪前行”。

從全國來講，經濟增速放緩，增長方式轉變過程中遇到的矛盾更加突出，改革面臨巨大阻力，腐敗問題嚴重，全面小康建設任務艱巨，勇闖這些“關口”，需要更大的政治魄力和決策智慧；對貴州而言，“貧困落后”是最大的“坡坎”，是后發趕超、跨越發展過程中需要勇闖的一道“關口”。

貴州要“闖關”，正確認識和精心組織全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局，厘清“四個全面”在“爬坡過坎的關鍵時刻”應發揮的作用，尤其重要。

全面建成小康社會是貴州“闖關”的關鍵目標。貴州是全國實現全面小康難度最大的省份之一，但“難度最大”不表明發展底氣不足。貴州依托自身資源稟賦，不斷創新產業政策，給創業就業提供有效渠道，對外開放形象持續改善，深刻融入“一帶一路”、長江經濟帶，戰略上的“走出去、引進來”通道更加便捷。滾滾而來的資金、資源以及先進理念、生產方式，充實著貴州的財富根基，促進百姓收入提高，推動醫療、教育、養老等基本公共服務品質走上“更好”層次。

全面深化改革能為貴州“闖關”提供動力源泉。全面深化改革，重在松綁放活市場之手、約束規范政府行為，源源不斷釋放經濟社會發展動力。進入全面深化改革的關鍵之年，各項改革必須“落地見效”，在壯大實體經濟、擴大投資消費、推進城鄉統籌、發展開放型經濟、建設生態文明、發展社會事業等方面，貴州更加注重問題與需求導向，把各項重點改革不斷推向深入。

全面推進依法治國能為貴州“闖關”積聚信心與能量。在法治的框架與軌道內，沒人享有“特殊待遇”。公平、正義是信心與能量聚集的護航之艦。“法無授權不可為”，政府及官員應該在公平、正義的行為規則內行使權力，依法行政，營造風清氣正、政治規矩過硬的發展氛圍；市場建設需要更注重法治思維，“法無禁止即可為”，維護市場競爭的公平公正。一個講法治、講規矩的地方，也是投資競爭力強的地方，原因在于政府講信用、企業家有信心。

全面從嚴治黨可為貴州“闖關”提供思想和組織保障。全面從嚴治黨，需要嚴格管理領導干部這個“少數關鍵”，“讓黨員干部自覺安裝好思想上的‘殺毒軟件’，凈化好‘思想桌面’”。全面從嚴治黨，作風建設需要“鍥而不舍、馳而不息”。反腐敗斗爭“永遠在路上”，選人用人機制應不斷完善、權力監督制度需逐漸健全、懲處措施要愈加嚴格，政治生態凈化更加得力。

我們要承認，貴州在“闖關”進程中，保持經濟快速增長、加快轉變發展方式、推動改革開放創新、化解風險維護穩定、提高政府效能等任務“依然艱巨”，這對各級領導干部的執政能力和決策智慧提出極大考驗。

“四個全面”構建起清晰的治國藍圖，指明了黨和國家各項工作的前進方向。毋庸置疑，在當前和今后一個時期，“四個全面”戰略布局都是貴州“爬坡過坎”的強大引領力量，貴州的發展面貌，也將因此發生深刻改變。（執 筆：岳 振 責任編輯/喻 丹）