一帶一路：軟實力有“巧渠道”

□ 文/吳亮、史晨

在戀愛或婚姻中，實力并不總屬于“高富帥”或貌似強大的一方，還取決于吸引力規律。這就是目前流行的“軟實力”之說。“一帶一路”能否為各方理解、認同、支持，同樣有賴于這種“軟實力”。

亞當·斯密曾經把市場的力量形容為“看不見的手”，而要催生持續的合作，自古至今的交往中，同樣有一只“看不見的手”，那就是軟實力。

重視“一帶一路”的軟實力競爭，是因為國際體系在發生變化。“一帶一路”沿線有數十個國家，不同文明、不同社會制度、不同發展階段、不同利益訴求，千差萬別，在一個國家適用的辦法，在另一個國家可能根本行不通，想要“一招鮮”的軟實力，大概不現實。那么，利用什么樣的渠道可有效構建“一帶一路”的軟實力？

“一帶一路”要具備軟實力的魅力，就要巧用渠道，借助移動互聯網和社交媒體等，在“日常互動”“戰略溝通”與“文化交流”三個層面上加大建設力度。

在軟實力建設的第一層面，需要突破的短板可以歸結為兩點：首先，別人是怎么看我們的；其次，我們如何影響這種看法。這兩方面，網絡都可以發揮事半功倍的作用。可以先建立起針對“一帶一路”沿線國家民意調查系統。類似成功的軟實力項目，包括美國智庫皮尤的“全球態度項目”(PewGlobal)、芝加哥全球事務委員會對全球性議題的系列民意調查，新興國家也都開始出現類似的本土研究項目，以掌握各階層、各年齡段的民眾對國際關系、別國形象意見的第一手數據。

另一方面，有效的軟實力是一條既包括聽者又容納說者的雙向道，所以第二步可以考慮，設置以“一帶一路”各國社會精英為對象的“新絲路網絡傳媒平臺”。以財經、旅游、環境、城市及文化議題為主軸，為各國提供一個超越西方視野的跨國資訊與觀念傳播的分享管道。

軟實力建設的第二層面是戰略溝通。與長期的外交經營或精細的營銷推廣類似，這方面需要規劃和頂層設計，特別是與硬實力的展開相互協同。“一帶一路”沿線國家差異巨大，掌握其不同階層不同利益相關方的偏好，才能更好地與經濟合作相匹配，有效地實現國家意圖。比如“一帶一路”國家雖然經濟發展水平有限，但民眾對于權利、環境、公平的意識已經強烈覺醒。讓“軟實力”針對這些方面發揮作用，可以有效規避“強迫別人做不想做”的事情。

軟實力建設的第三層面是文化交流。為了強化主題或推行特定政策，需要按年度策劃具有象征意義的事件和交流活動。進而在數年甚至數十年的時間內，通過獎學金、交換活動、培訓計劃、以及媒體和文化渠道，培育與關鍵人物之間的持久聯系。

與硬實力相比，軟實力運用起來見效更慢，作用力更分散，且實施起來更加困難。但吸引力的規律就在于，這樣的“朋友圈”一旦建設起來，就可以溝通情感，孵化合作，不斷吸引更廣泛的關注和投入，值得期待。“一帶一路”軟實力的建設，將會是一個長期持久但不斷顯現成效的過程。