后危機時代江蘇外貿面臨的形勢和戰略調整

儲 玲，張曉冬

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后危機時代江蘇外貿面臨的形勢和戰略調整

儲 玲，張曉冬

（江蘇工程職業技術學院 商學院，江蘇 南通 226007）

后金融危機時期江蘇外貿面臨著國際需求持續萎縮、貿易摩擦頻發、人民幣升值、出口成本上升等經濟形勢，同時江蘇外貿自身發展也存在著外貿依存度高、區域外貿發展不平衡、加工貿易發展缺乏動力等問題。針對后危機時代江蘇外貿面臨的嚴峻形勢和自身存在的問題，文章提出了積極應對挑戰，促進江蘇外貿發展的相關對策建議。

后危機時代；對外貿易；國際經濟形勢；貿易戰略

2009年由于受到金融危機的影響，江蘇省的外貿總額首次出現負增長，比2008年下降13.6％。隨著世界經濟緩慢復蘇，2010年江蘇外貿發展開始穩步回升，但增長比較緩慢，2013年江蘇省外貿進出口達5 508.4億美元，僅比2012年增長了5%。在當前世界經濟復蘇緩慢，外需低迷的背景下，分析江蘇外貿面臨的形勢及發展中存在的問題并提出改進建議，對于促進江蘇外貿持續健康發展十分必要。

一、江蘇外貿面臨的經濟形勢

1.受國際金融危機影響，國際市場需求繼續萎縮

金融危機后，全球經濟復蘇步伐比較緩慢，經濟增長速度低迷。發達經濟體中，美國經濟雖然有所復蘇，但高失業率導致消費者購買力持續下降。日本經濟跌宕起伏，市場需求大幅度萎縮。持續萎縮的GDP環比、居高不下的失業率以及持續走低的核心CPI指數都顯示歐元區的經濟復蘇將是一個漫長的過程。受外需不足、美國投資疲軟以及國內經濟調整的影響，新興經濟體的經濟增長在較長時間內仍會低位徘徊。這些都給江蘇進出口貿易增長帶來了巨大的阻礙。

2.貿易保護主義抬頭，貿易摩擦頻發

各國為緩解金融危機所帶來的經濟壓力，振興本國企業，創造就業機會，開始推行貿易保護主義。作為外貿大省，江蘇出口產品所遭遇的貿易摩擦也日益加劇。2013年前10個月，江蘇遭遇貿易摩擦案件136起，同比增加36%，涉案金額27.5億美元，涉案企業3 239家。涉案產品中附加值和技術含量高的產品增多，一些具有優勢的新興產業也涉及其中，如無縫鋼管、光伏產品等。

3.人民幣升值導致出口受阻

金融危機爆發后，美國推出了QE政策，美元貶值推升了人民幣的匯率。人民幣快速升值，使得出口產品的國際市場價格上漲，大大減弱了江蘇出口產品的競爭優勢。外貿企業要么提高產品價格，維持原產品單位利潤，但是外商常常不能接受提高價格。要么維持原價，降低產品單位利潤，但是出口利潤空間的大幅收窄導致有些企業出現了有單不敢接的現象。

4.出口成本集中上漲，出口競爭優勢下降

我國經濟發展過快導致通貨膨脹不斷加劇，使得原材料和勞動力成本不斷上漲，加上融資成本的上漲以及人民幣升值等因素將企業的出口成本推高了10至20個百分點。我國大多數出口產品都是附加值較低的勞動密集型產品，出口成本不斷上漲使得產品的競爭優勢下降。

二、江蘇省對外貿易發展中存在的問題

改革開放以來，江蘇外貿飛速發展，貿易結構和貿易主體也得到了不斷的優化。但仍存在著一些問題，主要體現在：

1.外貿依存度高

外貿依存度是衡量地區經濟對國際市場的依賴程度的重要指標。2005年，江蘇省的外貿依存度達到了100.4%，首次超過了100%，，比全國平均水平高出36.5個百分點。2008-2012年，受金融危機影響，江蘇的外貿依存度在2009年雖有所下降，但整體依然較高（見表1）。過高的外貿依存度表明江蘇經濟對國際市場的依賴程度較高，當世界經濟發生波動和國際政治出現重大事件時，江蘇經濟將會受到打擊，也很容易激發與貿易國的經貿沖突。

表1 2005-2012年江蘇省及全國外貿依存度 單位：%

數據來源：根據《江蘇統計年鑒（2012年）》和《中國統計年鑒》（2013）計算得出

2.三大區域外貿發展不平衡

從表2可以看出蘇南、蘇中和蘇北地區的貿易發展極不平衡。2012年，蘇南地區進出口總額達4 721.4億美元，蘇中地區進出口總額468.61億美元，只占蘇南地區的10%，而蘇北地區進出口總額僅291.12億美元。江蘇省三大區域的出口商品結構也存在明顯的差異。蘇南地區主要以機電產品和高新技術產品出口為主；蘇中地區在紡織服裝等附加值較低的產品出口上具有優勢；初級產品的出口主要集中在蘇北地區。這種區域間的外貿發展不平衡阻礙了江蘇外貿的快速發展。

表2 江蘇省三大區域主要經濟指標 單位：億美元

數據來源：2013年江蘇省統計年鑒

3.加工貿易發展動力不足

由于貿易結構調整，近年來江蘇貿易方式發生了很大轉變，從2010年以來，江蘇加工貿易的進出口額、進口總額和出口總額、同比及占全省比例都在逐年下降（見表3）。但江蘇加工貿易在貿易總量中仍占比40%左右，加工貿易的發展對江蘇經濟增長的作出了重要貢獻。目前江蘇省加工貿易存在著低層次的簡單加工，產品附加值低、產業關聯度較低，技術溢出效應不顯著、同時由于勞動力成本、原材料價格上升，人民幣持續升值等原因導致加工貿易利潤逐漸下降等問題，這些問題的存在也成為影響江蘇外貿可持續發展的重大障礙。

表3 加工貿易的進出口金額及占比 金額單位：億美元

數據來源：2013年江蘇省商務廳數據統計得出

4.外資企業占比過高

外資企業在江蘇對外貿易經營主體中的一直占主導地位。盡管從2009年到2012年，外資比例有所下降，但是仍占了60%以上（見表4）。外資企業占比過高，一方面擠占了大部分的對外貿易市場份額，另一方面導致本土企業為搶占剩余的市場份額，采用價格競爭等簡單手段影響行業規范和整體發展。其次如果外商撤資或國際產業結構出現波動，就會影響到整個江蘇外貿的持續發展。

表4 不同企業類型進出口比例

5.出口市場集中度較高

近年來，江蘇雖然也在積極開拓世界市場，但對于歐盟、美國、日本、東盟和香港五大市場的出口額占了全省出口總額的75％左右。出口市場過于集中會導致省內企業為爭奪少數市場而相互壓價形成惡性競爭，同時極易成為貿易摩擦和貿易限制的對象。貿易國的國際經濟形勢或對華政策的變動也很容易對江蘇外貿產生較大影響。

三、后危機時代江蘇省外貿發展戰略調整策略

1.出口導向和擴大內需齊頭并進

出口導向戰略對于江蘇省對外貿易和經濟發展發揮了很大的作用，但是由于世界市場需求的萎縮，進口空間難以得到進一步拓展，出口貿易所占資源比重較大，會導致經濟發展不平衡。應該提高我省的人均收入，以增強消費來擴大內需。同時建立和完善社會保障制度，解除居民的后顧之憂，改善居民的支出預期。

2.加強區域合作，平衡各地區外貿發展

蘇南、蘇中、蘇北，產業結構不同，資源優勢也不同，經濟發展速度相差較大。蘇南地區應該充分發揮人才、物流、信息和資金等方面的集中優勢，增強自主創新能力，促進產業向高端延伸。蘇中、蘇北地區應加強與蘇南地區的合作，承接蘇南的產業轉移，延伸蘇南貿易產業鏈。

3.促進加工貿易轉型升級，提升外貿產業層次

政府應鼓勵加工貿易企業提升科技創新水平和層次，鼓勵企業擁有自主產權的產品，提高科技含金量。促進加工貿易配套體系向上游的設計、研發和下游的品牌營銷的雙向延伸。通過企業的示范效應、關聯效應與溢出效應，帶動國內相關配套產業的發展，進而逐步增強本土企業的研發能力、市場營銷能力和培育自主品牌。

4.優化外貿主體結構，推進外貿主體多元化

政府應減少對技術含量低和加工貿易型外資企業的引進，多引進技術水平高、能耗低的外資企業，外資企業和內資企業公平對待，降低對外資企業的依賴度。優先發展綜合型貿易企業，向中小型民營外貿企業提供諸如：融資、服務、人力資源等方面的支持，使外資規模化發展更趨合理。

5.積極開拓新市場，加快多元化市場策略

美歐日的經濟衰退對江蘇外貿產生了極大的負面影響。為了擴大出口產品的規模，分散貿易風險，擺脫傳統市場的限制，同時減少貿易摩擦，應該在鞏固發達國家市場為主的基礎上，積極開拓新市場，加快多元化市場策略。穩固東亞市場（港、臺、韓）等傳統市場，大力拓展東歐、拉美等新興市場，進一步加強對歐、美、日等重點市場的開發。

6.強化貿易摩擦預警機制，合理應對貿易摩擦

強化貿易摩擦預警快速反應機制，建立貿易預警信息系統。行業協會和進出口商會應通過培訓來提高企業在貿易救濟方面的專業素養，企業要熟練應用WTO規則，提升處理貿易摩擦方面的整體實力。

[1]李明.后危機時代我國出口貿易發展戰略調整研究[D].南京：南京師范大學，2011.

[2]一兵，玉梅，劉丹等.創新貿易方式規避摩擦風險[N].新華日報，2013-12-12.

[3]袁定喜，聶影.江蘇外貿持續發展策略研究[J].商業研究，2010（12）.

[4]儲玲，張曉冬.后危機時代國際經濟形勢及對江蘇外貿的影響探析[J].安徽職業技術學院學報，2014（2）.

（責任編輯 呂玉英）

Situation and Strategy Adjustment of Jiangsu’s Foreign Trade in the Post-crisis Era

CHU Ling，ZHANG Xiao-dong

（Jiangsu College of Engineering and Technology, Nantong, Jiangsu 226007, China）

Jiangsu’s foreign trade are facing the economic situation that international demand continues to shrink, the frequent trade friction, the RMB appreciation and the increasing export costs. At the same time，Jiangsu foreign trade development has other issues, such as high dependence on foreign trade, unbalanced regional trade development, lacking impetus of the processing trade development during the post—financial crisis era. According to the serious situation and existing problems, the article puts forward some related countermeasures and suggestions actively to respond to challenges in order to promote the development of foreign trade in Jiangsu

the post-financial crisis era; foreign trade; the international economic situation; trade strategy

F752

A

1008—6129（2015）02—0066—04

2015—03—01

江蘇省高校哲學社會科學研究基金指導項目——“后危機時代江蘇外貿面臨的形勢和戰略調整研究”，項目編號：2012SJD790012。

儲玲（1976—），女，安徽東至人，江蘇工程職業技術學院商學院，副教授。