論我國城市物流配送發展策略

李元愛 （順德職業技術學院 經濟管理學院，廣東 佛山528333）

LI Yuan-ai (School of Economics and Management, Shunde Polytechnic, Foshan 528333, China)

隨著經濟的不斷發展，城市對我國社會和經濟的發展所起的作用越來越突出，城市之間的競爭也越來越激烈。城市是以非農業人口及非農業產業聚集而成的、需求量較大且消費集中、有較強的輻射力及凝聚力的居民點，是現代物流網絡的中心。城市物流產業的發展前景廣闊，發展潛力巨大，尤其是珠海、深圳等沿海城市，已經把物流產業當作發展經濟的重要因素。近些年城市發展的實際情況說明，物流配送產業對城市經濟的發展起了很大的促進作用，物流產業的健康快速發展將大力提升其經濟中心及物流中心的地位。但我國城市物流配送在發展中存在較多的問題，這些問題在一定程度上嚴重影響我國城市經濟穩定健康的發展。所以，如何把握我國城市物流配送的核心，同時制定相關的制度與策略，對于推動城市物流配送的發展意義非常重大。本文針對我國城市物流配送發展中存在的問題提出我國城市物流配送發展的策略，并分析城市物流配送的發展方向，目的在于提高城市物流配送的水平，推進我國城市物流配送產業的發展，提升社會經濟效益。

1 當前我國城市物流配送中存在的問題

目前我國城市物流在配送中存在的問題，主要體現在以下幾方面：

1.1 城市物流配送設施不足。城市物流配送設施由末端接貨平臺、臨時中心、集散中心等三種組成，具體包括小件物品集貨、臨時中轉類分撥設施、收件設施及商業區裝配卸貨等，商業區、寫字樓、住宅區及高等院校等地區人口密集，物資收發數量大，物流配送服務需求緊急，但是我國城市布局規劃不完善，商業區等人口密集的地區物流配套設施嚴重不足，隨著城市的擴建，城市里以前有些配送設施被拆除，物流配送設施離市區距離愈來愈遠，而且因為物流設施投資強度大，回收時間長，大部分城市沒有積極性去進行物流設施的建設，致使配送人員及配送車輛無法按交通規則在指定區域內停車，每個區域也沒有專門卸貨的地方，有時繞很長一段路也找不到停車位，物流配送人員在無奈之下只能違規停靠在路邊，等著卸貨、取貨、派件等，物流配送人員還經常擔心因違規停靠而被罰款，嚴重影響物流配送的效率，還造成交通擁堵，增加了物流配送的成本。

1.2 城市物流配送信息化水平低。物流配送信息化建設包括公共物流信息平臺及企業物流信息化兩個方面，企業物流信息化是指應用地理信息系統（GIS）、全球定位系統（GPS）、射頻技術（RFID）、條形碼技術等現代信息技術，對物流活動的每個環節進行有效地控制及全程跟蹤，實行高效的管理。我國從事物流配送的大多數企業規模相對較小，對物流信息化的投資很少，自然信息化程度非常低，即使有投入物流信息化建設的企業，信息化的范圍也只限在日常事務的管理方面，沒有進行物流配送信息系統等方面的開發。

公共物流信息平臺是通過計算機網絡技術，利用對物流相關信息的收集、處理及分析，為配送人員、物流企業、政府等相應部門提供物流信息服務的公共性平臺。就目前情況來看，我國公共物流信息平臺規劃項目多，真正能建成的很少，已經建成的信息平臺能正常運行合理利用的更少，沒有真正發揮物流公共信息平臺應有的作用。

1.3 城市共同配送體系缺失。共同配送是將不同的物流組織處理相同或不同的貨物的功能進行整合，推進不同的物流組織進行車輛整合、共同使用貨倉等配送設備，并將小批量的分散的貨物集合在一起，形成大規模的共同配送，節省運輸成本，提高配送效率，實現高水平低成本的配送服務。

共同配送體系主要有三個要素：即共同配送信息平臺的建立、共同配送經營的高效組織及末端共同配送物流節點的建設。現階段，我國城市批發市場、商業街道等物流作業組織，主要是以小型的個體分散經營為主，沒有進行物流資源的有效整合，而寫字樓、各街道社區及高等院校等配送密集的區域，每家快遞公司各做各的，沒有統一的協調組織。一方面，收件送件人員及貨物混亂，給安全管理帶來了很大的隱患，造成交通擁堵；另外，因沒有進行共同配送，貨運車輛雜亂，致使交通堵塞，物流配送效率低下，既浪費了社會資源又惡化了社會環境。

1.4 城市物流配送管理人才缺乏。城市物流配送的發展還處在起步的階段，還有很多需要完善的地方，特別是缺乏專業化的人才，我國大部分城市缺少現代物流管理的人才及物流配送的一線操作人員。物流配送人才的缺失，是城市物流配送生存與發展的障礙。目前，大多數城市的配送企業僅僅被動地依照客戶的要求與指令，進行單一功能的倉儲、運輸與配送，很少進行增值服務，盈利模式也是非常單一的，企業與用戶之間、城市配送企業之間不能進行有效的資源整合，他們之間缺乏合作，不能實現資源信息共享，物流管理人才的培訓工作也沒有配套進行，嚴重缺乏物流配送經營人才。

2 我國城市物流配送發展的策略

2.1 加大對城市物流基礎設施建設的扶持力度。城市物流配送設施有較強的公益性，建設物流配送設施投資大，收益時間長，社會經濟效益好，政府須給予必要的支持，尤其是物流設施在開發前期牽涉到征收地皮與資金大量投入的問題，需政府部門給予協調與支持。國外經營好的物流配送園區等基礎設施的建設都取得了政府的大力扶持，如德國政府按比例出資指導各州有計劃建設物流園區，且免費進行物流配送設施的建設，日本政府為物流協會按計劃提供長期貸款來開發物流園區，法國為了支持并鼓勵物流配送設施的建設，不僅施行免稅政策，還從資金上給予大力支持。我國政府部門也需意識到城市物流配送建設的公益性，對于符合城市發展規劃的物流配送設施建設，比如物流配送中心、物流園區等基礎設施的建設，應從政策上給予扶持，并有計劃的分區建設，尤其是一些大型項目的建設，政府要直接補貼或者財政貼息，在項目建設中盡力降低收費標準，減少收費項目，減輕物流配送項目建設的負擔。

2.2 提高城市物流配送信息化水平。公共物流信息平臺是連接物流企業、物流節點、顧客以及消費者的信息紐帶，物流配送企業能借助公共物流配送信息平臺，提供多樣化、個性化的服務，整合相關的物流信息，提高配送的可靠性、準時性和顧客的配合度，提高服務效率。政府要加強對物流信息平臺的扶持力度，加速完成物流信息平臺的建設，加大力度開發物流信息服務系統，促進物流配送信息化產業的發展，還要主動開展物流市場預測，積極開發跟服務貿易相關的物流信息服務系統，提升物流信息管理與經營的科技含量。物流配送管理組織需使用計算機網絡，廣泛推廣衛星定位技術、電子數據的交換技術及紅外條碼技術等，想盡一切辦法為消費者提供快速、便利的服務，使我國中小物流企業能夠早日利用物流配送信息平臺來提升物流配送信息化的水平。因此，我國政府要重視物流配送信息化的建設，支持物流配送企業大力開發物流信息系統，讓較成熟的物流信息設施與信息技術能夠在物流配送企業中廣泛運用，切實提高物流配送企業的信息化水平。

2.3 優先推進城市共同配送。共同配送是對配送資源的整合，實施低成本高效率的配送服務。共同配送在經濟發達的國家已經運用并成為一種先進的配送模式，代表了現代物流業的發展方向。共同配送的本質是在物流配送中心的統一組織下，通過規模化集成化的作業方式達到降低成本、提高物流配送資源的使用效率的目的。

推進城市共同配送，一方面能提高經濟效益：共同配送能夠使“少批量多品種”的業務方式得以推廣，實現物流配送的規模效益，使企業把時間和精力放在核心業務上，通過對社會的各種資源進行整合，集中物流配送的區域，提高車輛的利用效率，通過專業化集成化的共同配送，達到降低成本、提高服務質量的目的；另一方面還能實現社會效益：共同配送通過對多家企業或者顧客的貨物進行整合，提高了車輛運輸的效率，減少了運輸的次數，緩和了城市交通的壓力，減少了對城市環境的污染，從一定程度上提高了市民生活的質量。共同配送還通過對物流配送基礎設備統一規劃、合理布置，降低土地資源的占用率，達到有效整合社會資源的目的。

2.4 大力培養物流配送管理人才。物流配送體系的建設屬于我國物流領域中的技術革命，不僅需要政府主管部門從思想上進行重視、從行動上給予支持，并制定一些政策措施給予引導，更需要培養一批現代物流管理人才、技術人才及經營人才，通過多種渠道、多種方式培養一批物流技術及管理人才，積極支持科研院所及高等院校加強物流專業的課程研發與建設工作，鼓勵學校與物流企業進行合作，引導科研機構和高等院校與一些知名企業合作創建物流培訓基地，多渠道、多途徑培養既懂物流技術又懂物流管理的復合型人才，推動我國城市物流配送的發展。

3 我國城市物流配送發展的方向：綠色配送

3.1 綠色配送的基本含義。隨著經濟不斷發展，人們的環保意識越來越強，城市物流配送是消費者生活個性化、多樣化及城市經濟發展的重要因素，同時城市物流配送的發展對城市環境造成一定的負面影響，包括運輸車輛排放的廢氣、運輸及配送工具的噪聲污染，還有物流配送所產生的廢品對城市環境造成的污染。基于此，新時期對城市物流配送的發展提出了新的要求即綠色配送，一方面控制城市物流配送的污染，盡量實施近距離的配送，采用選用排污量相對較小的貨車，并盡量選取夜間貨運的方式來減少交通阻塞、減少排污量。經濟發達的國家政府提倡綠色物流，從三個方面制定了相對應的策略，包括交通數量、污染發生的源頭及交通流量等。城市綠色物流配送包括綠色包裝、綠色交通、綠色裝卸搬運、綠色倉儲配送等子系統。目前，這些物流子系統管理不完善，環境污染嚴重，政府需要針對這些環節實施環境管制，并制定相對應的政策法規，努力實現城市物流綠色配送。

3.2 開展城市物流綠色配送的建議。綠色物流配送是一種新的配送方式，聯系我國城市發展的實際情況，對城市綠色物流配送的發展提出如下建議：

第一、提高全民的綠色物流意識。要實現城市物流綠色配送，需要全民參與，提高全民的綠色物流意識。現階段，我國的經濟仍在不斷的發展，生產力水平相對較低，生產技術相對落后，物流配送的低產出、高投入現象十分突出，全民的綠色意識差，因此，要采用多渠道、多途徑的方式大力宣傳綠色意識，為實施綠色配送奠定思想基礎。

第二、實施物流配送運作的綠色化。物流配送運作綠色化是指在物流配送的過程中實行節約化、合理化以及環保化的原則，比如，在貨物包裝的時候，盡量對包裝廢棄物分門別類，能回收的盡量回收，合理利用，并積極主動開發新型的環保材料，有效利用包裝資源，降低貨物包裝的成本；在物流配送環節，盡量做到合理化的運輸。總之，在實施物流配送運作綠色化的環節，應根據實際情況，具體問題具體分析，并使用高科技的物流技術，實現綠色配送的機械化、規模化、自動化等目標。

第三、做好物流配送企業的綠色轉型工作。要實現物流配送綠色化，關鍵是物流配送企業的運作能否綠色化。目前，我國城市物流配送運營還沒有建立規范健全的相關制度，現階段物流配送企業進行物流配送綠化工作，能收到事半功倍的成效。綠色物流配送企業的創建要以綠色環保以及社會經濟的健康快速發展的理念為核心，全面展開工作，全方位的實施物流配送技術的改造，使城市物流配送切實踏上綠色之途。

第四、充分發揮政府的指導作用。政府要重視社會經濟發展整個過程的綠色環保，不能只是一味的強調生產綠色化、消費綠色化，而要意識到物流配送也需綠色化，政府從思想上引導物流配送企業有綠色意識，從行動上督促物流配送企業有綠色行為，對綠色工作做得好的物流配送企業要表示肯定并大力宣傳，發揮模范帶頭的作用。政府部門也要制定出城市綠色物流配送的相關制度，讓物流配送企業有章可循，盡力降低城市交通污染，真正實現城市物流配送綠色化。

城市物流配送是現代物流管理的重要內容，不僅影響到廣大市民的日常生活及健康狀況，還關系到城市經濟的健康快速發展，城市物流配送是城市經濟運行的重要因素，加強及改善城市物流配送工作是推動城市物流業穩定健康發展的必然要求，是優化城市交通資源配置的得力措施。

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