新形勢下長株潭城市群體育產業發展機遇與挑戰①

謝仁桃

(湖南人文科技學院體育科學系 湖南婁底 417000)

新形勢下長株潭城市群體育產業發展機遇與挑戰①

謝仁桃

(湖南人文科技學院體育科學系 湖南婁底 417000)

在“兩型社會”建設和“體育產業”新政實施雙重影響下的新形勢下,文章分析了長株潭城市群體育產業發展的機遇包括政策支持為體育產業的發展迎來強勁東風、人口紅利和城市化率壯大了體育消費規模、經濟總量及居民收入增長促成體育消費快速性增長、擴大內需為體育產業發展提拱千載難逢機會;同時也分析了長株潭城市群體育產業發展面臨挑戰有:政府對體育產業重要性認識有待提高、居民體育消費水平整體偏低、核心層級體育產業發展不容樂觀、體育產業復合型經營管理人才不足等幾方面;最后針對性提出促進長株潭城市群體育產業發展的策略。

體育產業 長株潭城市群 新形勢 機遇 挑戰

1 新形勢下長株潭城市群體育產業發展的機遇

1.1 政策支持為體育產業的發展迎來強勁東風

2007年底,湖南省長株潭城市群被國務院批準為“全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區”,包括體育產業在內的城市和經濟建設由此迎來新一輪的發展高潮[1]。2014年10月,國務院又發布了《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》(國發〔2014〕46號文件),它是一個從國家政策層面指導體育產業發展的具體行動方案,是未來相當長一段時間內體育產業發展的指南針[2]。這些重大的、及時的國家層面的政策、意見頒布與實施,就會對引導和推動長株潭城市群體育產業發展方向、規模、速度和結構等方方面面產生深刻的影響。當前看來,大力發展體育產業,符合“兩型社會”建設的客觀要求,符合國家積極培育戰略性新興產業的客觀要求,所以長株潭城市群應當抓住機遇、利用國家和政府的政策支持這一重大有利因素,借此強勁的東風,迅速發展壯大體育產業的規模。

1.2 人口紅利和城市化率壯大了體育消費規模

據湖南省2014統計年鑒,2013年,長株潭城市群總人口突破1395.55萬人,年增長0.9%,占全省人口比重約20.9%;2013年,長株潭城市群城鎮化率到達64.54%,比全省平均程度47.96%超出16.58%;這兩個關鍵數據對體育產業來說無疑是一個大好機遇[3]。大人口基數、高城鎮化率顯然為體育消費規模不斷增長提供了一個基石,進而使得體育產業的不斷繁榮發展也成為一種趨勢。大量的城鎮人口涌入必將促進體育產業包括體育賽事的開辦、體育健康娛樂、體育旅游與休閑、體育用品業等各方面的發展,不難預見,人口紅利和城市化率的提升必將壯大長株潭城市群體育消費規模。

1.3 經濟總量及居民收入增長促成體育消費快速增長

截止2013年,我國人均GDP已達到7485美元[4]。長株潭城市群GDP 2013年達10545.62億元,年增長11.5%,城鎮居民人均可支配收入達到30839元,是湖南省平均23414元的1.32倍,農村居民人均純收入達到15788元,是湖南省平均8372元的1.89倍[3]。長株潭城市群經濟總量的持續高增長和居民收入水平的較快增長是活躍體育市場、促進體育消費、發展體育產業的重要基礎條件之一,因為歸根到底體育消費就是要居民口袋里有錢。不難看出,隨著人們對物質生活水平的不斷提高,人們對享受型、服務型的消費需求(如體育消費)會不斷上升。此外,隨著人們對身心健康的高度關注,長株潭城市群的體育人口也必將進一步增加,對體育消費必定是大大的好消息。所以,隨著經濟總量及居民收入上升長株潭城市群體育消費快速增長的時機已經到來,這是不容置疑的。

1.4 擴大內需為體育產業發展提供千載難逢機會

眾所周知,近年來由于西方發達國家經濟復蘇緩慢和金融債務風險等不利影響,我國拉動國民經濟的“三駕馬車”中“投資”和“出口”出現了大幅滑落,最新中國海關總署發布數據顯示,2015年前3個月,中國進出口總值為5.54萬億元人民幣,同比下降約6%,值得注意的是,3月份出口大幅下滑14.6%[5]。因此,擴大包括體育消費在內消費成為推動國家經濟平穩增長的重要舉措。我們注意到在當前西方經濟不景氣及我國經濟增長放緩的背景下,體育產業作為一個新興產業,以其成本低、安全性高、滲透性強、輻射范圍廣的優勢,在我國持續快速發展,產業規模大幅度增長,在國民經濟各個行業中的地位顯著上升,其拉動消費的效果及作為國民經濟新的增長點也越來越得到了各級政府和社會的認可。可見,一方面長株潭城市群政府有扶持新興產業發展(如體育產業)的意向和行動,另一方面在擴大內需大背景下,體育產業也具備了接受扶持的資格和條件,這就為體育產業快速發展提供一個千載難逢機會。

2 長株潭城市群體育產業發展面臨的挑戰

2.1 政府對體育產業重要性認識亟待提高

盡管早在2008年國家統計局聯合國家體育總局就界定和規范了我國體育產業的統計指標,建立科學的體育及相關產業統計體系,為界定、規范我國的體育事業和體育產業提供了參考。可是,包括長株潭城市群在內的各級地方政府受傳統思維影響習慣性仍將體育、文化和娛樂業合并為一個產業進行統計。這種做法明顯不對,因為它弱化了本地區體育產業的理論研究以及產業政策的整體規劃,使得各級政府將體育產業邊緣化,無法真正突出體育產業自身的特點和重要性。另一方面,體育產業的發展客觀上需要各級地方政府及相關體育主管部門制定出系統的配套的經濟政策以及相關的法律政策,但是長株潭城市群政府已出臺的產業政策中很少提到體育產業的相關政策,更是缺乏相關政策引導和扶持,這必將阻礙體育產業的健康發展。基于此,包括長株潭城市群在內的各級地方政府首先要從思想上加強對體育產業重要性認識,并制定出一套具體的行動方案。

2.2 居民體育消費水平整體偏低

體育產業的發展很大程度取決于居民對體育商品的消費水平,而居民的體育商品消費水平又取決于消費能力的大小和對體育商品的消費偏好程度。盡管2013年長株潭城市群城鎮居民消費

水平為30839元,生活水平已經進入相對富裕階段,但由于不同地區經濟差距以及同一地區居民的貧富差距,制約了長株潭城市群體育消費水平的整體提升。由于現實中家庭與家庭仍然存在較大的貧富差距,且中低收入人群占多數,所以長株潭城市群城鎮居民與沿海一些經濟發達城市居民在體育消費水平上相比還存在著較大的差距。可見,長株潭城市群體育消費水平整體偏低,這是一個值得關注的現實挑戰。

2.3 核心層級體育產業發展不容樂觀

體育產業核心層級可分為3種:體育產業核心層(組織活動管理、場館管理、健身休閑等)、體育產業外圍層(中介服務、其他體育服務等)及相關體育產業(體育用品服裝鞋帽的制造和銷售、體育場館建筑等)。根據《體育產業學科發展研究報告(2008～2011)》數據顯示,體育產業核心層中的體育組織管理活動、體育健身休閑業活動占比僅為7.56%、4.79%。而非核心層如體育用品、服裝鞋帽制造占比分別69.99%[6]。現階段,長株潭城市群的體育產業相關層級發展與全國情況類似:體育用品行業、服裝鞋帽制造等非核心層級業務發展到一定程度時就會遇到瓶頸,只有體育產業核心層級大發展才能推動體育產業規模化提升。因此,提高以體育競賽表演業和體育健身娛樂業為代表的核心層級的比重,改變目前體育產業的結構失衡的現狀,才能體現出長株潭城市群體育產業作為新的經濟增長點的貢獻程度,真正促進體育產業的發展。

2.4 體育產業復合型經營管理人才不足

體育產業的發展離不開專業體育人才,人才的培養是體育產業發展的重要問題之一。由于長株潭城市群體育市場發展較晚和地方政府人才培養投入不足,導致現階段長株潭城市群體育產業經營管理人才遠遠不能滿足體育產業發展的需要。突出體現在全面掌握經營、管理、法律、體育的綜合性專業人才和復合型體育產業人才嚴重不足。現實中出現這樣尷尬的情況,一些有運動員背景的人才大多只能從事賽事執行人,因為他們缺乏商業化運營的培訓;而一些接受過商業化運營培訓的人,但是他們又不懂體育產業的規律。因此這種狀況嚴重制約著體育產業的發展規模和后勁,人才方面的短板亟待改變。

3 新形勢下促進長株潭城市群體育產業的發展策略

(1)盡快制定科學具體的體育產業法律法規。借助“兩型社會”建設高潮以及“體育產業”新政實施,加強體育產業的立法,強調公平、自由的體育競爭秩序。加強對體育產業的管理制度建設,建立監督機制確保體育產業市場的健康、有序發展。

(2)加大地方政府金融政策扶持力度。長株潭城市群地方政府可以在制定政策時依據先行先試的原則,嘗試一些金融改革舉措:對本土新辦及沿海內遷的體育產業相關企業,實行稅收減免政策;加大財政、信貸的支持力度;積極推進企業上市,加快發展債券市場。

(3)實施體育消費推進戰略。一方面加強引導和激發居民體育消費意愿,樹立體育消費健康、快樂、時尚的新形象,多角度調動大眾多樣化的體育消費意愿;另一方面要采取多種途徑,普遍提高長株潭城市群居民的體育消費水平。如進一步推動全民健身計劃;開展體育產業的開發和經營工作;促進體育產業對外開放等等。

(4)推進品牌戰略。學習借鑒國內外著名品牌的成功經驗,通過增加新產品的研發投入,引導和鼓勵技術創新、產品創新及營銷手段創新等,提高科技成果的轉化力度,逐步打造出具有長株潭城市群自主產權的品牌產品,提高企業競爭力。

(5)加強體育產業復合型人才的培訓。長株潭城市群政府要認清形勢,加大力度培訓一批高智能型,適應市場經濟的體育產業經營管理人才。只有既懂得經營管理又懂得體育產業專業知識的復合型人才,才是促進體育產業不斷健康發展的中堅力量,也是體育產業健康發展的最重要的人力資源。

(6)逐步培育體育產業成為國民經濟新的增長點。從國發〔2014〕46號文件頒布的前景看,體育產業主要發展方向就是逐步成為國民經濟新的增長點。在當前我國國民經濟“投資”與“出口”均受到內外環境的不利影響處于下降的趨勢,只有擴大內需這唯一一駕馬車來拉動整個國民經濟的發展現狀下,體育產業作為朝陽產業,長株潭城市群政府一定要積極推動體育產業朝著大規模、高標準的產業發展方向,達到逐步培育體育產業成為國民經濟新的增長點的目標。

[1]湖南省政府門戶網站.長株潭城市群大事記[EB/OL].http://www.hunan.gov.cn/cztlxsh/bjjs/fzjc/200801/t20080110_93764.htm,2007-12-25.

[2]國務院.國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見(國發(2014)46號)[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/20/content_9152.htm,2014-10-20.

[3]湖南省統計局.湖南統計年鑒2014[M].北京:中國統計出版社, 2014:125-126.

[4]中國經濟網.國家統計局數據顯示中國人均GDP達到7575美元[EB/OL].http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201502/26/t20150226_4654012.shtml,2015-02-26.

[5]2015年1-3月中國進出口大幅下滑14.6%[EB/OL].http://finance.chinairn.com/News/2015/04/21/163652573.html, 2015-4-21.

[6]鐘天朗.體育產業學科發展研究報告(2008-2011)[M].上海:復旦大學出版社,2013:69-71.

G80

:A

:2095-2813(2015)09(a)-0003-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.25.003

湖南省哲學社會科學基金項目,編號:2010YBB182。

謝仁桃(1976,7—),女,湖南冷水江人,研究生,副教授,研究方向:體育產業。